九乡新闻网致青春2小说下载:超百人涉贪腐的“最肥单位”如何炼成?
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超百人涉贪腐的“最肥单位”如何炼成?
作者：郭立场 文章来源：人民网 更新时间：2010-11-23 16:08:55 8
核心提示：湖南省耒阳市矿产品税费征收管理办公室，最近因集体贪腐曝光而被网友称为“史上最肥科级单位”。
宁德网
人民网消息（郭立场）湖南省耒阳市矿产品税费征收管理办公室，最近因集体贪腐曝光而被网友称为“史上最肥科级单位”。这个小小的科级事业单位，770多名干部职工中竟有超过百人涉嫌贪污受贿，55人被立案调查。从主任罗喣龙到8名副主任、党组成员，以及下属各站点站长、班长，高、中层干部几乎“全军覆没”。透过这起集体贪腐案件，一条上下勾结、利益均沾的腐败生态链清晰可见。(新华网11月22日)
耒阳市矿产品税费征收管理办公室员工大肆敛财，领导则“坐地分赃”，这帮蛀虫上下勾结、利益均沾、沆瀣一气，导致耒阳市“矿征办”成了一个水泼不进、针插不进的监督“盲区”。据报道，在耒阳市，“矿征办”的秘密早有传闻，纪检监察部门也多次收到群众举报，但每次查处都是不了了之。当地群众反映，“矿征办”的问题屡次调查没有结果，是缘于其错综复杂的利益关系。在“矿征办”的职工和临时聘用人员中，有许多是耒阳市直各部门和乡镇领导的亲属子女。因而一些监管部门在“矿征办”的问题上投鼠忌器、网开一面。直到2009年6月，湖南省纪委接到举报，纪委主要领导批示查处，耒阳市“矿征办”的集体贪腐案件才浮出水面。
多年前，美国斯坦福大学心理学家詹巴斗进行一项试验，他找了两辆一模一样的汽车，把其中的一辆摆在帕罗阿尔托的中产阶级社区，而另一辆停在相对杂乱的布朗克斯街区。停在布朗克斯的那一辆，他把车牌摘掉了，并且把顶棚打开。结果这辆车一天之内就给人偷走了，而放在帕罗阿尔托的那一辆，摆了一个星期也无人问津。后来，詹巴斗用锤子把那辆车的玻璃敲了个大洞。结果仅仅过了几个小时，它就不见了。以这项试验为基础，政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出了一个“破窗理论”。理论认为：如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。结果在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、繁荣。可以说，“矿征办”之所以长时间的腐败，而不担心违法的成本，就是因为我们这个社会在默认并纵容着这种违法的行为。
为了有效防止政府机构及其官员利用手中掌握权利谋求个人或者个别组织的私利，维护社会公共利益目标的实现，必须加强对政府行为的社会监督与约束。政府运行不透明是高行政成本的根源之一，提高行政透明度，可以保证资源向最能发挥效用的部门转移配置，限制滥用职权，便于监督。西方行政公开成效之所以显著，可归结为行政机关普遍树立了“视公民为顾客”、“顾客至上”和“向市民交代”等服务行政的理念。而长期以来，这些理念在我国却是缺位，行政服务带有浓厚的恩赐性而不是行政机关的责任。在现实生活中，一些地方政府信息公开的一个典型的怪现象是：公众最想知道、需要知道、应当知道的信息未必公开，公开的多是与公众生活与切身利益关涉不大、影响不大的信息。更有甚者，很多对公众很有价值的信息，根本就无从知晓。
目前最紧迫的是将预算外资金和制度外资金统一到预算控制之内，形成真正完整统一的政府预算，统一财政。易言之，政府必须严格在预算的约束下配置和运作行政资源，行政成本完全来源于预算资金。杜绝预算之外的楼堂馆所建设、公款消费、集团消费等等一切办公开支，使公务人员财产来源透明，建立干部任期前后财产审计等制度，使腐败的“犯罪成本”高于“犯罪收益”，有效遏制腐败，降低制度外行政成本。
作者：郭立场 文章来源：人民网 更新时间：2010-11-23 16:08:55 8
核心提示：湖南省耒阳市矿产品税费征收管理办公室，最近因集体贪腐曝光而被网友称为“史上最肥科级单位”。
宁德网
人民网消息（郭立场）湖南省耒阳市矿产品税费征收管理办公室，最近因集体贪腐曝光而被网友称为“史上最肥科级单位”。这个小小的科级事业单位，770多名干部职工中竟有超过百人涉嫌贪污受贿，55人被立案调查。从主任罗喣龙到8名副主任、党组成员，以及下属各站点站长、班长，高、中层干部几乎“全军覆没”。透过这起集体贪腐案件，一条上下勾结、利益均沾的腐败生态链清晰可见。(新华网11月22日)
耒阳市矿产品税费征收管理办公室员工大肆敛财，领导则“坐地分赃”，这帮蛀虫上下勾结、利益均沾、沆瀣一气，导致耒阳市“矿征办”成了一个水泼不进、针插不进的监督“盲区”。据报道，在耒阳市，“矿征办”的秘密早有传闻，纪检监察部门也多次收到群众举报，但每次查处都是不了了之。当地群众反映，“矿征办”的问题屡次调查没有结果，是缘于其错综复杂的利益关系。在“矿征办”的职工和临时聘用人员中，有许多是耒阳市直各部门和乡镇领导的亲属子女。因而一些监管部门在“矿征办”的问题上投鼠忌器、网开一面。直到2009年6月，湖南省纪委接到举报，纪委主要领导批示查处，耒阳市“矿征办”的集体贪腐案件才浮出水面。
多年前，美国斯坦福大学心理学家詹巴斗进行一项试验，他找了两辆一模一样的汽车，把其中的一辆摆在帕罗阿尔托的中产阶级社区，而另一辆停在相对杂乱的布朗克斯街区。停在布朗克斯的那一辆，他把车牌摘掉了，并且把顶棚打开。结果这辆车一天之内就给人偷走了，而放在帕罗阿尔托的那一辆，摆了一个星期也无人问津。后来，詹巴斗用锤子把那辆车的玻璃敲了个大洞。结果仅仅过了几个小时，它就不见了。以这项试验为基础，政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出了一个“破窗理论”。理论认为：如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。结果在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、繁荣。可以说，“矿征办”之所以长时间的腐败，而不担心违法的成本，就是因为我们这个社会在默认并纵容着这种违法的行为。
为了有效防止政府机构及其官员利用手中掌握权利谋求个人或者个别组织的私利，维护社会公共利益目标的实现，必须加强对政府行为的社会监督与约束。政府运行不透明是高行政成本的根源之一，提高行政透明度，可以保证资源向最能发挥效用的部门转移配置，限制滥用职权，便于监督。西方行政公开成效之所以显著，可归结为行政机关普遍树立了“视公民为顾客”、“顾客至上”和“向市民交代”等服务行政的理念。而长期以来，这些理念在我国却是缺位，行政服务带有浓厚的恩赐性而不是行政机关的责任。在现实生活中，一些地方政府信息公开的一个典型的怪现象是：公众最想知道、需要知道、应当知道的信息未必公开，公开的多是与公众生活与切身利益关涉不大、影响不大的信息。更有甚者，很多对公众很有价值的信息，根本就无从知晓。
目前最紧迫的是将预算外资金和制度外资金统一到预算控制之内，形成真正完整统一的政府预算，统一财政。易言之，政府必须严格在预算的约束下配置和运作行政资源，行政成本完全来源于预算资金。杜绝预算之外的楼堂馆所建设、公款消费、集团消费等等一切办公开支，使公务人员财产来源透明，建立干部任期前后财产审计等制度，使腐败的“犯罪成本”高于“犯罪收益”，有效遏制腐败，降低制度外行政成本。
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