苏州科文中心附近住宿:“最牛公务员”是如何炼成的

    媒体上关于“吃空饷”的报道很多：有亡故多年，仍领薪酬者；有犯法下狱，工资照发者；有干部子弟上学期间，就吃上“皇粮”者；也有下海经商或其他情况隐瞒不报，仍向财政部门领取薪金者等。

    但是，分析起来不外四种类型：一是“权力饷”，利用手中所掌握的权力“吃空饷”，这类“空饷”的实质是滥用权力谋取私利。二是“人情饷”，据报道，某地一个县仅教师队伍就有近千人“吃空饷”，其中的重要原因就是领导拿“空饷”送人情。三是“便宜饷”，一些单位的“空饷”由单位领取，有的则干脆进了少数人的腰包。四是“糊涂饷”。由于管理部门没有及时跟进，使一些人觉得不拿白不拿。分析这四种类型不难发觉，离开了某些领导的“关照”，绝大多数“空饷”是不可能存在的。“最牛公务员”之所以能9年不上班而工资照拿，无人愿查、能查，里面隐藏着什么秘密和腐败？这幕后的黑手，恐怕才是真正的“最牛”。

    近年来“吃空饷”屡禁不止，在我看来，这除了有管理混乱、监督不力等原因外，还与处罚力度不足有关。从法理上讲，吃“空饷”完全符合贪污犯罪的特征，就是利用自身职权或职务便利侵吞、贪污国有财产，而且数额巨大，足以构成犯罪。然而，在当前各地清理“吃空饷”的过程中，对“吃空饷”行为最严厉的处罚也就是让所吃“空饷”退出，却鲜见相关部门或当事领导为此担责，更少见“吃空饷”者被判刑。这造成了国家财政的巨大损失！

    当法律对吃“空饷”说不，对吃“空饷”者以贪污治罪时，“最牛公务员”还敢“牛”吗？ （陈英凤）

     “最牛公务员”决不是“一个人在战斗”

    “最牛公务员”之“牛”，并不在于其个人，其“最牛”的背后，必然存在着一双或者一连串巨大的权力之手，直接操纵和导致了“最牛”的出现。那么，是谁安排这位“最牛公务员”到支队工作的呢？是谁默许了他的不报到不上班呢？是谁同意了工资照发呢？或许这才是问题的关键。

    公务员如何少被“围观”

    根据《重庆晚报》报道,福建省龙岩市城建监察支队科员江进祥9年没有在单位上过一天班,工资却照发,被称为“最牛公务员”。龙岩市有关部门称,江进祥由龙岩市人事局于2003年10月介绍到支队工作,但从未报到,没有上过一天班,工资却照发。

    公务员是个好职业,其稳定、优厚的待遇,高人一等的社会地位,叫人不羡慕都难。之所以给公务员优厚的待遇,社会与公众需要他们服务。“尔俸尔禄”,都取之于民,人民自然需要公务员在方方面面作表率,像个公仆的样子。这也是党和政府始终要求的。

    既如此,公务员一旦表现不及社会职业要求的底线,民众围观就是必然的了。

    要改变这种社会心态,必须从严格管理入手,杜绝公务员传出负面新闻。

    《公务员法》规定:公务员在年度考核中,连续两年被确定为不称职的予以辞退。试问,九年没上班的这位仁兄又是如何在考核中被认定为称职呢?所以,想要让公务员的形象在公众的心目中更廉洁更敬业高大,少戴“最牛”的“桂冠”,必须加强各层级的监管,完善相关制度。从招录开始,全过程公开透明,让真正有志于为民众服务的人士“上岗”,让公务员岗位少成“拼爹”游戏的牺牲品；必须强化对公务员履职的评价考核,真正做到能者居其位,无能者下岗让贤的良性机制；必须减少那些带有特权性质的福利待遇。多重举措、多管齐下,才能让公务员回归到其为公共事务服务的正常职业定位,也才不会时不时有各种“最牛”的“桂冠”袭来。

　　作为公务员，不干公务，长期不劳而获，的确有些匪夷所思。然而这样的事情就发生了。

　　据悉，江进祥从2003年10月29日由龙岩市人事局介绍到支队工作，但从未报到，没上过一天班，工资却照发。一个公务员被调到一个单位，从没有报到，九年没有去上班，工资照发，却没有人过问，从中可以看出福建省龙岩市公务员队伍管理的混乱和腐败。

　　不仅如此。因为江进祥的“最牛”， 严重影响了龙岩市城建监察支队的队伍建设和城建管理。有的队员出工不出力，有的无故旷工，支队也无法处理。

　　对此，有“好事者”认为有诸多问题值得探究，比如江进祥是从哪里调来的？为什么不干活却拿工资？为什么没有人去过问？里面隐藏什么秘密？等等。

　　探究这些问题当然很有必要。问题是探究了以后又当如何？也许，江进祥是不可能再“坐享清福”了，但这是只是个例，谁知道还有多少其它的“进祥”仍在“最牛”？

　　其实，江进祥成为“最牛公务员”并不是江进祥有什么三头六臂，而是因为“公务员最牛”。试问当今中国，什么人最牛？十有八九会答曰“是公务员”。不是吗？旱涝保收、衣食不愁、权力在握、不乏“灰色”，有什么职业可比！假若公务员没有这些“最牛”， 江进祥就是有三头六臂，也不可能成为“最牛公务员”的。又假若，江进祥不是公务员，而是出来公务员的其它身份，他能“最牛”得起来吗？这也从另一个侧面映证了时下“国考”热火朝天，高温不退的“道理”。

　　因此，要消除“最牛公务员”，重在铲除“公务员最牛”的不正常土壤。只有让公务员不“最牛”，才不会有“最牛”的公务员。否则，还不定再会生出“最”什么的公务员来。（张国栋）