自然堂广告女主角欧阳:以兼并重组促进结构调整

2010-11-01 13:22   来源：《学习时报》    打印本页 关闭

　　经济结构不合理是我国经济发展中长期存在的深层次矛盾，国际金融危机及其引发的全球经济的深度调整使结构问题更加凸显，我国已进入必须调整经济结构才能促进可持续发展的关键时期。调整经济结构有许多工作要做，促进企业兼并重组是重要手段和有效途径之一。

　　兼并重组是推进经济结构调整、加快经济发展方式转变的重要手段和战略举措

　　我国经济结构不合理表现在需求结构、产业结构、要素结构、地区结构、产业组织结构等许多方面，如：经济增长过度依赖出口和投资，消费需求不足；产业结构偏重第二产业，第三产业发展滞后；各地产业布局高度雷同、部分行业产能过剩；能源资源消耗大，资源环境约束日益严峻；产业集中度不高，缺乏具有国际竞争力的大企业；在国际产业分工中多处于产业链低端，技术创新能力不强，等等。兼并重组的实质，是通过改变企业产权关系，优化企业间的存量资源配置，提高资源利用效率，并在优化存量基础上带动增量资源的合理投入；是通过中观产业和微观企业组织结构的改善，带动宏观经济运行效率和质量的提升。兼并重组对于推进经济结构调整、加快经济发展方式转变有着多方面的积极作用和重要意义。

　　兼并重组有利于资源向优势企业集中，形成产业链更完整、综合实力更强的大企业大集团，有利于提高产业集中度和资源配置效率。当前，我国许多重要行业产业集中度过低，缺乏具有自主创新能力和国际竞争力的大企业，导致资源运用效率低、产业整体竞争力弱，长此以往，将严重影响我国的国家竞争力。通过兼并重组实现强强联合和优势互补，有利于企业实现规模化、集约化和纵向一体化经营，有利于企业加大科技投入提高自主创新能力，有利于企业增强核心竞争力和抵御市场风险能力。

　　兼并重组有利于实现跨地区的产业整合和协作，改善各地产业“小而全”的局面，优化产业空间布局。为片面追求GDP，各地区在许多产业的发展上存在同质化，如我国目前有 27个省、共123家整车厂拥有整车生产能力，其中有21个省市在生产轿车和准备生产轿车，然而，发动机、整车设计一直是制约我国汽车发展的技术瓶颈，迫切需要在全国范围内开展资源整合和产业协作。

　　兼并重组有利于解决低水平重复建设，加速淘汰落后产能，引导和推动资源向优势产业和高新技术产业集聚，加快产业结构升级。我国许多行业不同程度地存在产能过剩，其中高耗能、高污染的落后产能比重较高，大量低水平重复建设导致资源浪费和配置效率低下。解决这些问题的根本之道就是要大力推进优势企业兼并重组落后企业。

　　兼并重组有利于调整优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。几年来，在国务院国资委大力推动下，通过中央企业之间、以及中央企业对地方企业的重组，央企的整体竞争力、特别是大型央企的综合实力普遍增强，国有资本的带动力进一步突显。

　　兼并重组有利于我国企业在全球范围内占有资源，增强国际化经营能力。兼并重组是跨国投资的重要方式，是经济全球化的主要特征，并日益成为我国企业“走出去”的重要途径。

　　总之，兼并重组是市场经济条件下优化配置资源、提高经济效率的重要方式，是贯彻落实科学发展观、推进结构调整、加快经济发展方式转变的重要途径，是全球和我国经济发展的大潮流、大趋势。

　　企业开展兼并重组应把握的基本原则

　　作为兼并重组的主体，企业兼并重组工作的质量高低、成效好坏，不仅关系到自身做强做大的微观目标能否达到，也关系到国家转变经济发展方式、调整经济结构的宏观战略目标能否实现。笔者认为，企业开展兼并重组应努力做到五个坚持。

　　坚持以国家产业政策、市场需求和企业发展战略为导向，牢牢把握兼并重组的正确方向。国家产业政策是政府为了实现特定经济和社会目标而在特定时期对产业的形成和发展进行干预的具体要求，是企业开展经营活动的价值导向；中长期的、全球市场需求则是企业一切经营活动、特别是投资并购活动的重要依据和根本源泉；而正确的发展战略则是企业持续发展壮大的方向指引。企业开展兼并重组要同时坚持上述“三个导向”。在此前提下，要紧紧围绕增强主业核心竞争力，和构建一体化产业链价值链、强化企业整体竞争力，坚持有所为、有所不为。

　　坚持量力而行，集中力量办大事。企业在兼并重组时要切实做好资源配置工作。一要本着量力而行原则，加强投资规模与投融资能力的动态管理，合理把控投资边界。要科学确定可承受的风险“总闸门”和投融资能力，并对资产负债率、现金流、资金链等进行动态监控和预警，确保资产负债率始终保持在安全范围；对每个重大重组并购项目，即使是无偿的划拨，都要认真测算其对企业资产负债率、现金流、资金链及经济效益的影响，全面权衡企业能力能否承受，并作为项目取舍的重要标准。二要在投资资源配置上突出战略重点，分出轻重缓急，优先保障对企业转型升级有全局意义的重点项目。要明确各业务投资发展的战略优先级，要注重兼并重组有行业影响力的骨干企业，坚决防止偏、防止散、防止小。

　　坚持扎实做好项目考察前期基础工作，确保摸清、看透、投准。对于选定目标企业，要扎实做好战略沟通、尽职调查、方案设计等前期基础工作。一要深度开展与兼并重组企业经营管理团队、特别是主要负责人的战略沟通，评估两企业的战略契合度；二要扎实开展尽职调查，加强双方管理部门间的充分沟通，必要时借助中介机构专业人员开展缜密细致的工作，确保摸清、看透；三要本着精诚合作、共赢发展的原则，精心设计重组方案，妥善解决好重组中涉及的各利益相关方关系，特别是职工安置问题，尤其避免空头承诺。

　　坚持做好重组后的产业整合、业务协同、管理对接、文化融合，努力形成整体竞争力。成功的重组不等于重组的成功。案例表明世界上 70%的兼并失败源于并购后的整合过程。切实做好重组后的整合工作，对于实现重组预期目标意义重大。一要稳妥推进产业整合。要按照上下游衔接、同类项重组、打造产业链价值链的总体要求，明确重组企业的战略定位，进一步加强资源的内部整合，优化企业产业布局，以提高集中度、增强竞争力、获取规模效益。二要持续加强业务协同。要及时组织重组企业与原有企业业务交流，建立政策机制加以激励协调，发挥各自优势形成合力共同应对市场竞争挑战。三要扎实做好管理对接。从战略、规划、预算、制度规则、风险监管、党建工作等方面进行全面对接，将重组企业及时纳入本企业管理体系，同时注重借鉴推广其成功管理实践。四要努力实现文化融合。企业领导、各部门要满怀真诚地关心支持重组企业，多深入企业帮助解决问题；要积极向重组企业干部员工宣贯本企业文化理念，同时注意吸收重组企业企业文化中的优秀因素丰富、提升本企业文化内涵。

　　坚持把建立现代企业制度、提高自主创新能力作为兼并重组的重要目标，着力推动重组企业制度创新、技术进步。兼并重组是企业发展进程中的重大变革，同时也是推进制度创新和技术进步的有利时机。要积极推动重组企业深化体制机制改革，建立规范的法人治理结构，深化内部劳动、用人、分配机制改革，充分激发企业活力。大力推动重组企业技术进步，支持其进行技术改造、加强技术创新平台建设、调整优化产品结构，提高自主创新能力。从而，以兼并重组为契机，使重组企业体制机制、创新能力上一个大台阶，在更高的起点上实现科学发展，为国家调整经济结构、转变经济发展方式作出实实在在的贡献。

　　[作者系中国通用技术（集团）控股有限责任公司董事长、党组书记]