自动薄膜缠绕机:餐厅收取开瓶费情况调查：标准未入政府定价范畴

　　●2001年7月15日晚，广州市民曲先生被白云区某酒楼收取开瓶费20元。当年8月27日，白云区法院一审判令酒楼返还20元“开瓶费”。

　　●2006年9月13日，王先生在北京湘水之珠大酒楼被强收100元开瓶费，海淀法院最终认定开瓶费属不当得利，判决该酒楼返还王先生的100元。酒楼的代理律师曾表示，酒楼以后将继续收开瓶费，“但可能考虑让客人签字认可”。

　　●2006年3月21日，四川成都市武侯区法院公开审理了该省首例开瓶费案。市民冯女士因自带4瓶白酒被加收320元开瓶费，四川省消协明确表示，“谢绝自带酒水”或收取开瓶费是属于“消费歧视”的强制消费行为。

　　开瓶费少辄50多辄200

　　●大宅门首体店

　　允许自带酒水，但要按照国内酒100元/瓶，国外酒200元/瓶的标准收取酒水费

　　●大董烤鸭东四十条店

　　禁止自带酒水

　　●花家怡园簋街店

　　可以自带酒水，按照白酒100元/瓶，红酒50元/瓶收取服务费

　　●俏江南东方广场店

　　禁止自带酒水

　　●湘鄂情阜成路店

　　一律收取200元的酒水费

　　●天下一家航天桥店

　　自带酒水按照酒水在店内或市场售价的50%收取服务费。

　　怎么收

　　喝自带茅台一瓶收200

　　1月2日，孙先生一大家子人，来到海淀区航天桥附近一间名为“天下一家”的餐厅用餐。为了给聚会助兴，孙先生特意带来了一瓶自己珍藏多年的茅台酒。尽管孙先生一再向服务员解释，自己依然会点酒水，茅台只是每人分一点助兴，但服务员却坚持“自带酒水按店规加收200元的服务费”。在孙先生要求对方写下收费金额及原因时，就有了“由于客人自带酒水，收取服务费用200元，特此证明”的雷人“证明”。于是原本好好的一顿家宴，就这么被搞砸了气氛。“见过收费的，但还真没见过这么理直气壮的。”捏着这张给力的证明，市民孙先生甚至一度找不到合适的词汇来形容彼时的心情。

　　“其实我们本来已说可以不收了，但是那老爷子情绪特激动，非让我们写证明，我们才按照他的意思写下了那张证明。其实我们这里是不收开瓶费的。”餐厅经理刘金风回应。然而，就在刘经理说出这番话一分钟后，记者拨打该餐厅订餐电话询问“可否自带酒水”时，被明确告知：如果顾客自带酒水，会按照该酒水在餐厅内售价或市场价的50%，收取“服务费”。而据了解，该店并没有孙先生拿的这种茅台特供酒。

　　谁在收

　　中高档餐厅最挺开瓶费

　　2011年1月，北京晨报记者走访了京城多家餐饮企业，了解京城不同档次的餐饮企业关于开瓶费的规定，并试图从餐饮企业经营者口中挖掘“开瓶费”等难以撼动的根源。

　　记者走访了多家餐饮企业发现，基本上以人均消费50元为分界线。人均消费50元以下的餐馆中，服务员在看到有客人自带酒水时，尽管也会稍加劝阻，但若客人坚持，也就“随他去了”。其中最随便的要属遍布各处的“成都小吃”一类的小饭馆，来去自由，甚至不会有服务员多看一眼。

　　但同样的情况，在人均消费50元以上的餐馆内，则会复杂些，这些餐厅的服务员往往更加坚持原则——“要么您别喝，喝就得交费”。最后还经常会劳烦餐厅经理出面处理，经理们的处理方式要灵活很多，这一般取决于食客的态度是否强硬。

　　与此同时，一直以“高姿态”示人的星级酒店内的餐饮场所，在自带酒水方面，却出人意料的“平易近人”。尽管多家星级酒店内的餐饮场所均表示，“几乎没见过自己带酒过来的，除非是熟客，所以一般也就不收什么开瓶费了。”同时，几乎所有酒店在接待婚宴或者年会等大型宴会时，均允许客人自带酒水。

　　为啥收

　　酒店执意收费原因有四

　　原因1：利润  “酒水利润确实比菜高”

　　“今天您自己带了酒水了，那明天是不是就得自己带菜来了呀？您真把我这当小品《不差钱》里那‘苏格兰情调’了吗？”张先生在北京餐饮业摸爬滚打十几年，目前在东四环附近经营一家200平方米左右的家常菜餐厅。说起顾客自带酒水，尽管张先生有一肚子理由反对，但在现在的餐厅里，张先生一般都是“睁一只眼闭一只眼”，“犯不上为了那十块八块的开瓶费伤了和气”。

　　以自家餐厅为例，张先生为记者大致算了一笔账，其店内目前有11个厨师，3个刷碗工，4个服务员。每个月的费用大致包括：房租、水电费、排污费、工人宿舍费、厨房用的瓦斯费以及8%的营业税，一年下来，这家餐馆的纯利润，不到总收入的15%。

　　在酒水方面，以一瓶普通燕京啤酒为例，其进价为45元一箱，一箱24元瓶，合1.875元/瓶，而在店内售价却是5元/瓶。“相较动辄几百元的洋酒，其实这种酒的利润率是最大的。”菜品方面，张先生说，“一本菜单里，有挣钱的，也有不挣钱的。相比较而言，酒水的利润确实要比菜品高一些。”

　　原因2：成本  “刷酒杯的也得有工资啊”

　　张先生对于同行收取开瓶费、服务费等还是表示了理解和声援。“酒虽然是消费者自己带的，但是得用店里的杯子吧，尤其是高级点儿的地方还得有专人伺候倒酒等。用完的杯子得刷吧，那刷碗工、洗碗水、洗洁精不都得花钱嘛。而且人家那高档餐厅，本身成本就比我们要高，所以收一些费用，我还是能理解的。”

　　原因3：报销  “百八十块钱的没人计较”

　　记者调查中还发现，这些收取开瓶费、服务费的餐饮场所，接待的大多是“能报销”的食客。一位民营企业总经理秘书告诉记者，他在工作最初的半年内，几乎就把网站上那些适合“商务宴请”的场所吃了个遍。“反正不用自己花钱，甭管服务费或者开瓶费，反正最后都一起开在餐费里，谁还真计较那百十来块钱呀。”张先生也表示，正是这些食客们的满不在乎，客观上也鼓励着餐馆越来越将开瓶费、服务费等看成是名正言顺的了。

　　原因4：安全  “自带酒喝出问题怪谁？”

　　“您带的酒水万一在我们店里喝出问题来，那就说不清楚了。”海淀区一家家常菜餐厅的经理正以此为借口劝客人放弃自带酒水。“真不是在吓唬你，就有人专门来我们店里收白酒瓶子，一个空瓶子一块多，说不定拿回去就灌上假酒卖了呢。”这位不愿透露姓名的经理告诉记者。

　　■延伸阅读

　　姻亲：高档餐厅加收服务费

　　在调查中，另一项收费引起了记者的关注。很多高档餐厅内，都明确规定要加收总餐费10%到15%不等的服务费。某五星级酒店的餐饮部经理告诉记者，据其推测，由于西方国家有给小费的习惯，一般小费的标准是餐费的8%或10%，“可能那些餐饮企业就是参照这个标准收取的。”

　　翻新：自带茶叶每人收费20

　　在调查中，记者发现，面对顾客不断“推陈出新”的个性化需求，餐饮企业也在不断研究开发新收费项目。“有次在一高档餐厅聚会，一哥们儿带了点儿好茶。服务员挺痛快地给沏上了，然后微笑着告诉我们，自带茶叶，按每人20块钱的标准加收水钱。”

　　■法规背景

　　贵州首次明确禁收开瓶费

　　2007年2月1日起实施的《贵州省消费者权益保护条例》首次明确，从事餐饮、娱乐业的经营者不得拒绝消费者自带酒水、饮料，不得收取“开瓶费”等不合理费用，否则将处以1万元以下罚款，情节严重的将被责令停业整顿。

　　■争议话题

　　焦点1：开瓶费该不该收？

　　行业协会：明码标价就不违法

　　“餐饮企业收取各种费用，只要事先告知顾客，做到了明码标价，就不算违法，这些都是约定俗成的东西。”昨天，在接受记者采访时，北京市饮食行业协会办公室负责人称，如果在收费前予以明示，让消费者享有知情权和选择权，这就是合理的。

　　这位负责人称，该协会已故秘书长生前曾多次表示过，消费者自带酒水及食品，如果发生问题，不好界定责任；酒水是企业收入的重要组成部分，假如允许消费者自带酒水，餐馆利益将受到侵害。“况且，各项服务项目都是明码标价，没有隐瞒、欺诈等行为。”

　　据记者查阅，2007年12月1日，《餐饮企业经营规范》正式实施，其中在“规章制度”一栏中提到：“须明示营业时间、供应品种、服务项目的收费标准及其他特殊规定，销售的食品应当明码标价，并严格按照标价执行，提供的服务内容和费用应当符合与消费者的约定。”

　　律师：行规再大也大不过法规

　　针对餐饮企业的开瓶费等，北京市律师协会消费者权益保护委员会主任、中消协法律顾问邱宝昌律师的态度非常坚决：“应叫停‘谢绝自带酒水’、收取‘开瓶费’这类霸王条款。”

　　邱宝昌表示，根据《消费者权益保护法》规定，是否自带酒水、带什么酒水是消费者的自主权利，餐饮企业禁带酒水的规定属侵权行为。即使事先公示或告知，其行为还是损害了消费者的选择权和公平交易权，是一种为自己免责、加重消费者责任的不公平行为。《消法》第二十四条规定：经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。“所以，以禁带酒水这个行规来收取开瓶费就是典型的霸王条款，其应属于无效条款。”邱宝昌说。

　　邱宝昌律师并不认为《规范》是对收“开瓶费”的默许。“《规范》我仔细看过，通篇都没提‘开瓶费’的字眼。这恰恰是符合《价格法》的，餐饮企业对消费者提供的服务必须要明码标价，否则就涉嫌欺诈。”

　　“《餐饮企业经营规范》说到底就是一个行业规范，只对会员餐馆有效，而消费者是不受约束的。”邱律师说，行业协会对市场主体的经营行为不能干涉，如果有损害消费者权益的、对消费者不公平的条款则应废止，行规再大也大不过法规。

　　焦点2：什么形式算告知？

　　顾客：收费提示隐藏得太深

　　按照行业协会的说法，开瓶费收取合法与否，其关键在于是否“告知”。而目前，在各地有据可查的关于“开瓶费”法院判决中，也都只是基于餐饮企业有无提前明示的角度，以侵犯消费者的知情及公平交易权为由，判决餐饮企业返还“开瓶服务费”。就如何“提前明示”，消费者和餐饮企业双方又各执一词。

　　“有时包间服务员会提前说一声，更多时候是在结账时才发现有这项收费。问起来，人家指着酒水单上最后一行小字跟你说，已经明确写了，是您自己没注意。某银行业务经理陈先生这种“提前明示”的方式颇有微词。 

　　而在2007年，京城首例开瓶费案中，尽管被告酒楼提供的菜谱中载有收费提醒的字样，同时还有两名服务员出庭作证，声称已经提前告知消费者。但在法院的终审判决中却认为，“如果没有一些特别标识出现，或出现于一些特别显著醒目的位置，则无法推定消费者已经明知。”

　　酒店：收费牌摆门口煞风景

　　在记者的走访中，可以明显感觉到，前些年，餐厅墙上贴着的那种硕大的印有“本店谢绝自带酒水”字样的塑料牌已不多见，取而代之的，则是服务员带着甜美微笑的一声“不好意思，我们店里谢绝自带酒水”，再多问几句为什么，人家依旧微笑着回答：“我们店里就是这么规定的，真的不好意思。”

　　“一进门，让客人抬头就看见一个‘本店谢绝自带酒水’，或者相关的收费标准，那得给客人留下多不好的印象呀！就连服务员口头提醒的时候，都得注意方式方法和口气。谁让现在顾客就是上帝呢？！”说起“提前明示”某高档餐厅经理也十分无奈。

　　焦点3：收费多少谁拍板？

　　行业协会：差异大难定标准

　　在调查中记者发现，各餐饮企业收取的各种所谓开瓶费、服务费价格不一。至于收费标准，连很多行业里的老人也说不出由来，只是说“业内的传统”。北京市饮食行业协会办公室负责人称，这都是市场自主调节的必然结果，因为差异性大和地域等原因，很难形成统一标准，甚至地方性标准都很难统一。

　　发改委：未入政府定价范畴

　　餐饮业内人士和中消协各执一词，到底餐饮企业以“开瓶费”为代表的各类收费项目该不该收？本周，记者就此事向北京市发展与改革委员会发去了采访函，但截至发稿时，记者仍未收到回复。

　　不过，记者从发改委12358价格举报中心获悉，目前餐饮企业的收费标准未列入政府统一定价范畴，“完全是市场自主调节行为，具体价格也是由经营者自己定的。”工作人员还表示，如果消费者觉得权益受到了侵害，可以向消协等部门举报。

　　本版撰文 晨报记者 何欣 岳亦雷