臆想成病:加入WTO后，中国大豆第一个壮烈牺牲

中国大豆为何会输
2011/01/10    来源：YNET.com 北青网  北京科技报    李鹏

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　　在WTO的谈判中，大豆进入中国没有过渡期，大豆进口关税的大幅降低导致了国外大豆的大量涌入，而中国是小规模生产，企业也是一盘散沙，整个产业没有形成完整的体系，分散对垄断，在竞争中只会处于劣势。

　　中国加入世贸组织后，第一个壮烈牺牲的就是中国的大豆。1995年以前中国还一直是大豆净出口国，然而从大豆净出口国到世界上最大的大豆进口国，仅用了短短5年时间。

　　“这简直是火箭一样的速度。”黑龙江省农科院前院长，我国大豆专家刘忠堂谈到进口转基因大豆对国产非转基因大豆的冲击时，如此形容。

　　1996年，开始成为大豆进口国的中国全年进口的大豆只有110万吨，但是记者从中国大豆产业协会了解到，到2010年，这一数值已经猛增到了5000万吨左右，15年间增长了45倍，而进口的绝大多数是转基因大豆。

　　“转基因大豆潮水般涌入的背后，就是我国天然的非转基因大豆产业的败退。”1月5日下午，中国大豆产业协会副会长刘登高在他的办公室接受记者的专访时显得颇为忧虑。

　　采访中专家表示，国产大豆失利的原因主要是受到进口大豆价格的挤压。“由于国外大豆的生产大国都是大农场式的生产方式，中国的大豆生产规模较小，东北虽然有一些规模化的大豆生产农场，但是规模和产量还是没有办法和国外的农场相比，因此国内大豆的生产成本要大大高过其他大豆生产大国，在市场销售价格方面，我们的本土大豆能够承受的销售价格比他们出口到中国的大豆的销售价格也要高。” 中国农业科学院经济与发展研究所副研究员王靖说。

　　记者了解到，目前中国从美国等国进口的转基因大豆，在中国市场上销售的价格很多时候只有1.5元左右，整整比每年国家收储的国产大豆价格要低0.3～0.4元，从而让国内大豆市场出现价格倒挂即内高外低的现象。因此现在国内的大型食用油企业和饲料企业等都愿意进口国外的大豆，并且为了方便使用进口大豆，很多炼油企业干脆把工厂建在了沿海一带。

　　“困扰国产大豆的另外一个问题是，目前我们的大豆出油率要比进口大豆平均低５%左右，这样对于国内众多的食用油冶炼企业而言，出于经济效益方面的考虑他们更加乐于采用进口大豆。”北京农学院李华教授在接受记者采访时表示。为了解决国产大豆出油率低的问题，近些年我国农业部开始着力发展高油大豆品种，但是由于生产成本始终要比进口大豆高许多，目前进展并不大。

　　这些年掌握大豆生产、流通、消费渠道的粮油跨国公司也开始大举进入我国的油脂加工领域。ADM、嘉吉、邦吉、路易达孚4家公司在中国华东、华南、华北等区域，通过参股或建立新厂的方式，已经拥有了我国40%以上的大豆压榨能力，并垄断了中国80%的进口大豆货源。

　　“跨国巨头资本的力量太强大了，借助雄厚的资本他们渗透到中国大豆产业的进口、产品深加工、销售等各个行业，已经在中国悄悄完成了产业链的布局，对国产大豆而言，现在它所面临的已经是一个危机四伏的市场。”刘登高说在WTO的谈判中，大豆进入中国没有过渡期，大豆进口关税的大幅降低导致了国外大豆的大量涌入，而中国是小规模生产，企业也是一盘散沙，整个产业没有形成完整的体系，分散对垄断，在竞争中只会处于劣势。

　　由于很多大豆产品的终端价格已经被进口的转基因大豆所控制，主要依靠国产大豆的多个主产区的大豆加工企业承受不了原料成本的压力，一开工生产就陷入到亏损的境地，因此很多企业的生产基本处于瘫痪状态。目前，黑龙江、内蒙古、安徽、吉林、料林、河南等中国大豆产区的4000万大豆种植者正在面临失业和生存危机。

　　大豆在中国古称菽，是种子含有丰富的蛋白质的豆科植物。颜色有黄色、淡绿色、黑色等，故又有黄豆、青豆、黑豆之称，但是目前最为广泛种植的就是黄豆。王靖告诉记者，大豆最常用来做各种豆制品、豆油、酱油和提炼蛋白质，豆渣或磨成粗粉的大豆也常用于禽畜饲料。目前，黑龙江省是我国最大的大豆产区，其大豆产量约占全国的1/3左右，其在生产和贸易上都有过辉煌的历史。但如今，黑龙江大豆业的溃败成了中国大豆危机的一个缩影。2010年春天，黑龙江省100多家油脂企业居然只有5家开工。由于生产的大豆卖不出去，整个黑龙江将近1000万豆农，大多数只能通过减少种植面积来应对。

　　黑龙江省农委最近公布的信息显示，2009年其耕种面积是7294万亩，2010年已降至6717万亩，减少了580万亩，很多农场和农民纷纷转产种植玉米和水稻去了。

　　2010年下半年，国内粮食价格涨声一片，玉米、水稻等粮食的收购价格年涨幅几乎都在10%左右，但是国产大豆的价格和前一年几乎没有什么变化，2009年大豆收购价在1.87元/斤左右，但是目前也只有1.9元/斤左右。这种局面让黑龙江的很多豆农失望，计划2011年不再种植大豆。

　　“农民为了自己的经济效益可以自由做出选择，但是对于中国的整个大豆产业而言，并不是件好事。”王靖说，国产大豆的种植面积逐年萎缩，产量也随之大幅减少，但是在另外一个方面，我国大豆的总需求却还在不断增加，为满足需要，大豆进口的份额就会持续增长，而进口量的增大，就会进一步压缩我国自产的大豆市场份额，形成一个恶性循环的怪圈。

　　记者了解到，遭受国外转基因大豆冲击的黑龙江豆农中一直流传着一个说法：目前正在面临生死劫的中国本土非转基因大豆之所以陷入今天这个地步竟是因为中国的一粒大豆种子。

　　2000年，全球最大的转基因种子和除草剂供应商——美国孟山都公司的高管和专家到中国东北大豆主产区考察访问。访问结束时，双方专家互赠礼品，孟山都公司送给中方一粒转基因大豆种子，中方送给孟山都公司一粒野生大豆种子。

　　然而就是这粒看似普通的野生大豆种子在孟山都公司的高管和专家眼里成为了至宝。他们将这粒种子带回美国以后，对其进行基因分析，并在这粒野生豆种里面找到了高产量和高抗病的基因。得到这个基因“标记”之后，通过转基因技术，他们就生产出价格便宜10%，农药使用量减少60%的转基因大豆。而后，孟山都迅速向全球推广该转基因大豆，并获得了包括中国在内的100多个国家的数十项转基因大豆专利。其他国家要购买转基因大豆都要向孟山都支付高额的专利费。

　　此后，美国的一些转基因大豆品种开始大量出口到中国，并一步步垄断中国的大豆市场。目前，转基因大豆已成为美国向中国出口的第三大产品，仅次于波音飞机和半导体，美国企业也因此掌控了中国大豆及豆油市场的定价权。

　　刘登高告诉记者，这种局面导致国内出现了多种不同的声音，有些人认为，为了保护国内的大豆产业，中国应该反对大豆的进口，而另外很多人则认为，既然当前中国大豆在市场上生存困难，不如全部放弃，直接从国外进口算了，当然也有人建议中国也应改种国外的转基因大豆，从而消除目前存在的成本差异。

　　“中国生产能力不足，饲料加工需要大豆蛋白作为配料，进口一定量的大豆是必要的。”刘登高告诉记者，中国现在的大豆年产量只有1500万吨～1700万吨左右，但是国内的需求总量在2009年就达到了6000多万吨，这里面存在巨大的市场缺口，必须要依靠进口大豆予以解决。

　　“但是，必须明确进口大豆是有条件的，不能因为进口洋大豆损害中国大豆产业，不能危害中国大豆产业安全，不能造成农民收入下降和主产区加工企业萎缩。”刘登高说目前我们的关键问题是，我国对转基因大豆的进口并没有实施有效的管理和控制，外资企业通过大量地兼并、参股国内大豆加工企业，掌握了加工企业的进口权，使沿海加工企业成为带动外国大豆产业发展的龙头，而中国的大豆产业链不断被肢解分离，处于被动境地，主产区加工企业的龙头作用一再被弱化。

　　而且，刘登高认为，我国的大豆品种和栽培并不比国外差，也没有理由要放弃国产大豆。针对中国大豆品质低的说法，刘登高表示这完全是由于中国大豆在质量管理方面存在的问题造成的，各个品级大豆的混种、混收，降低了中国大豆的品质，但是这在未来的种植和收储管理中并不是不能解决的问题。

　　王靖告诉记者，近20余年来，世界大豆生产增长迅速，1988年其产量为9601. 3万吨，1997年则达到1.5亿吨，2005年又猛增到2.2亿吨，并且每年还在以4.11%的速度递增。而中国是世界大豆主产国之一，仅于次美国、巴西、阿根廷居世界第四位。另外，现在中国也是世界上最大的大豆消费国，放弃大豆产业，中国的粮食安全形式就会变得更加严重。

　　“就中国的产量和排名而言，在国际市场上中国的大豆在定价权方面很难处于优势地位，但是我们不能忽视的是，中国是大豆的原产地，有5000多年的栽培史，中国绝不能放弃和忽视世界非转基因大豆原产地和最大产地的优势地位，必须从国家战略层面上，调整我国大豆产业的发展方向。”王靖表示，当前对于中国而言，加大对非转基因高蛋白大豆食品产业的支持力度，扬长避短是很有必要的。“在未来的农产品的竞争中，真正原生态的才能够占据主导地位，如果中国彻底放弃了非转基因大豆的生产，将来我们的大豆供应安全就会出现问题，我们国家必须从战略的高度来思考中国的大豆安全问题。”

　　王靖还告诉记者，大豆为豆科作物，其根部可固氮，可以减少化肥施用，保护环境。对保证人体健康而言，大豆也能够发挥非常重要的作用，1999年，美国食品药品管理局（FDA）发布的健康报告声称：与低饱和脂肪和低胆固醇的饮食配合，每天食用25克大豆蛋白，可以有效减少患心血管疾病的风险。

　　王靖表示，在国产大豆中，有些非转基因的高蛋白大豆既可以用于技术含量相对较高的大豆蛋白产品、大豆磷脂、大豆异黄酮和大豆纤维等的生产，也可以用于传统的大豆豆油和酱油等产品的加工。而目前在美国等一些西方国家，就明确禁止转基因大豆直接用于食品加工领域，其国民也不食用转基因大豆制作的食品。2010年，欧美已经有50多个国家采购中国的非转基因大豆，中国的非转基因大豆已经占据了国际市场50%的份额，其市场前景十分乐观，这给中国大豆提供了极好的发展机遇，这是中国非转基因大豆产业的巨大发展空间。

　　“近些年，美日等国家对大豆蛋白的开发应用尤其重视，投入大量的人力开发生产出几十个大豆蛋白产品。全球大豆蛋白的产量也呈现出高增长的态势，从1980年到2007年的27年间产量增加了十几倍。从20世纪90年代开始，大豆蛋白食品加工工业每年以10%~15%的速度增长，成为发展最快的行业之一。另外，随着现代生物技术的发展，对大豆进行深加工，在化妆品开发和生物柴油发展方面也有着巨大的发展空间。”王靖说。“但是遗憾的是对于大豆的作用和应用目前国内还没有比较深入的研究，落后于世界发达国家。”

　　“大豆行业的这种发展趋势也为中国非转基因大豆带来了希望。中国1.5亿亩的大豆种植面积所种植的都是非转基因大豆，虽然现在有研究机构在研究转基因大豆，但是国家并不允许其向国内任何生产区域扩散，另外中国大豆主要是供应食品市场，油料加工所占比例较小，中国大豆现在有3万多种，有适应多种不同气候环境的大豆品种，能够满足消费者的不同需要，占世界品种的比例达到了97%，拥有的野生大豆豆种达7000余种，也占到了90%以上的比例。用于各种用途的优势品种都在中国，中国必须要利用自己丰富的种源优势优化产业机制，大力培育非转基因大豆，占领国内和国际高端大豆食品市场。”刘登高表示。

　　王靖告诉记者，建立非转基因高蛋白大豆生产基地，从微观上，可以确保企业高品质的原料获取、降低企业原料风险、提高食品安全性和可追溯性，从宏观来说可以提高大豆食品产业竞争优势，保障中国基本农业经济的安全。

　　针对有人建议国内也应该改种国外转基因大豆的声音，刘登高表示当前的转基因大豆在全世界流行主要是因为其可以抵抗杀草剂——草甘膦，从而为大豆节省了大量除草的时间，但是中国是精耕细作农业，除草工作本来就做得很好，改种转基因大豆并不会带来多大的方便，由于在国际市场，转基因大豆要比非转基因大豆的价格低得多，中国普遍种植这种大豆损失将会更大。“并且种植进口的转基因大豆以后，中国每年还不得不缴纳高额的专利费用。”刘登高表示。

　　据《粮食危机》的作者、美国经济学家威廉·恩道尔披露，20世纪90年代中期，为了偿还外债，阿根廷决定实行基因作物工业化种植，实现高产多卖。在这之前，阿根廷农业自给自足，还能产生大量的剩余。1996年，美国孟山都公司在阿根廷现身，开始在阿根廷大规模推广转基因大豆，可是到了2002年，当孟山都转基因大豆占据了阿根廷大豆种植面积的99％以后，孟山就开始收取种子的专利费。另外转基因大豆的机器播种方式，使得害虫和杂草泛滥。为了除掉杂草，农民不得不使用孟山都的除草剂“抗农达”。而近些年，阿根廷的故事也开始在巴西上演。

　　刘登高告诉记者，如果未来中国大部分改种进口的转基因大豆，也将会面临和阿根廷、巴西一样的命运。

　　但是该怎么解决中国大豆目前面临的困境呢？刘登高认为，目前困扰国产大豆最根本的原因是国内现在没有对转基因大豆和非转基因大豆予以区分，从而使其价格也没有区分开来。在另外一个方面，居于市场垄断地位的进口转基因大豆却掌握着国内大豆的定价权，国产大豆在市场的竞争中就不得不败下阵来了。

　　“在国外，转基因大豆和非转基因大豆就是严格区分开了的，它们的价格也比较悬殊，以美国为例，非转基因大豆的价格为1000美元/吨左右，出口的转基因大豆的价格为440美元/吨左右，但是目前在国内非转基因大豆却没有这么大的价格优势。”刘登高说目前在国内，消费者也不了解转基因大豆与非转基因大豆的区别。虽然我们国家的有关法规规定转基因大豆产品应该予以明确标识，但是由于监督执行方面的问题，市场上的转基因大豆产品并没有做到这一点，另外有些不法企业甚至浑水摸鱼，将转基因大豆当作非转基因大豆予以应用。

　　“让消费者明明白白选择和消费是一个十分重要的问题，他们有权利知道自己食用的大豆或其产品是非转基因还是转基因的。国内如果有了这方面的充分提示，使转基因大豆市场与非转基因大豆市场区分开来，国产大豆或许会迎来自己的一线生机。”王靖表示。

　　在接受记者采访时，专家们也并不反对中国进行转基因大豆的研究。王靖说目前国内对转基因大豆的食用安全性的研究还不够，国家应大力支持转基因大豆的安全与风险性研究和评估，并立项给予重点支持。

　　王靖的观点也得到了刘登高的认同，他对记者表示，作为生物科学的前沿科技，要用科学的态度对待转基因问题，转基因技术是生物科学发展的一项尖端技术，中国必须集中财力、人力开展协作攻关，发现新的有意义的有自主产权的基因，攻占世界转基因技术制高点，打破国际垄断。“对于转基因大豆技术来讲，我们必须保持一种开放、冷静的心态。”刘登高说。