腾讯升级win10:王一江：中国民富之途2

王一江：单靠国家力量不可能实现真正的民富

刚才我们介绍的是西方市场经济的国家，那么还存不存在另外的可能性，我们来看一看，其他国家在这方面所做的尝试，在这些各种各样的尝试中间，包括前苏联的社会主义计划经济的尝试，也包括印度的市场经济和国有经济、计划经济混合在一起，加上民主政治这样一种尝试，也包括前南斯拉夫的劳动者集体所有制这样的尝试，其中影响最大的当然是这个前苏联的社会主义计划经济的尝试。

上个世纪的30年代我们知道，这是西方发达国家处于有史以来最严重的一场经济危机和经济衰退的时期，而在这个时期呢，苏联因为实行了国家社会主义，因为实行了计划经济，所以呈现出来一片繁荣的景象，当时全世界都相信苏联取得这样辉煌的经济成就，是在消灭了私有制，是在消灭了人剥削人，人压迫人的前提下来做到的，那么这个世界上公平和效率是我们关心的两个最大的问题，从30年代到50年代的经验来看呢，我们走苏联式的社会主义道路，就可以同时实现公平和效率，这两个方面都超越西方发达国家，那这样一种制度，它的感召力，它的吸引力，不要说是发展中国家没有办法抗拒的，就是发达国家的很多有识之士都当时认为，苏联的制度代表了社会的未来，代表了人类的未来，但是非常不幸的是，进入到80年代的末期，90年代初期，苏联这个“国家”突然一下就解体了。

苏联的经济体制究竟发生了什么问题，为什么它这么地没有持久性，那么它的本质的缺陷主要体现在哪几个方面呢，第一个方面就是这个体制它的生产力是非常低下的，经济的效率是非常低下的，我们都知道苏联有着世界上最辽阔的国土，但是在这样一个巨大的国土上，苏联人当时居然没有办法生产足够多的食品供自己的国民消费，每年需要花费大批的宝贵的外汇从西方来进口食品，而对当时的苏联来说，外汇又是一种非常宝贵的非常稀缺的资源，那么因为生产力的低下，就导致了物质的贫乏，第三个问题就是产品的质量非常低劣，说当时莫斯科一个城市，每年爆炸的电视机，都达到了上千台，那么还有一个问题呢，这种体制最根本的问题就是缺乏创新，因为当时在计划经济下，国家总是倾向于把更多的资源用于投资到新的项目上来扩大再生产，而不愿意浪费资源来做创新做发明。最终导致社会严重不满的是在苏联这个体制下，分配关系是严重扭曲的，表面上来看，它是消灭了私有制，消灭了特权，消灭了人压迫人和人剥削人，可是在现实生活中，后来人们才更加地清楚地发现，在这样一个体制下，少数特权阶层的人物他们要什么就有什么，对普通民众的困苦完全是一种不闻不问的态度，那么这些问题严重地存在，苏联经济又怎样取得了前面我们所说的那些辉煌的成就呢，这主要是靠着两个法宝。

第一个法宝就是国家可以强制强迫大家储蓄，强制社会把所有的资源都动员起来，投入到扩大再生产之中，而这个扩大再生产始终都是一种外延式的扩大再生产。在社会的资源还没有消耗干净以前，这个法宝可以给我们带来更直接更快的经济增长的效果，第二个法宝就是国家可以集中资源做它自己想做的事情，从经济学的原理上来讲，任何问题都是一个资源问题，只要你舍得投入，要做成任何一件事情都是有可能的，这两个法宝虽然给苏联经济带来了前三十年的辉煌，但是因为缺乏创新，缺乏生产力的提高，最终当社会中的资源全部被动员起来，社会的经济已经进入到一种短缺经济的状态的时候，就是说没有更多的资源再可以大幅度地投入到经济中的时候，这个经济的增长就走到头了，从苏联发展的经验来看，靠国家的力量来推动经济发展，这个经济是可以辉煌一时的，但是我们还没有一个经验告诉我们，靠国家的力量来发展，可以做到可持续发展，可以做到在一个几百年的历史长河中长期稳定地发展，最终使人民群众的收入水平达到一个非常非常高的高度，这样的经验还没有呢。

王一江：实现民富应做到提高收入并公平分配

那么像印度，像南斯拉夫这些试验，最终也无疑不是以失败告终，我们回顾这些反面的经验教训，跟我们前面介绍的那些发达国家成功的经验做对比，我们就可以看到，要走上一个非常高收入水平的民富的状态，除了保障个人自由，除了提倡个人创业，除了发展民营经济，不存在第二条道路。

那么要实现民富，我们讲了，应该具备两个内容，其中一个内容就是总体的收入水平要达到非常非常高的高度，要比我们现在中国达到的高度再高十几倍以上，那么实现民富的另外一个条件呢，就是这个收入水平要在国民中间得到比较公平的分配，这样一种收入水平的提高，是要让大家受益的收入水平的提高，而不是少数人受益的收入水平提高，那么这样一个事情，在人类发展的历史经验中，我们有一些什么可以值得借鉴的地方呢，我们先来看一些基本的事实。在人均收入非常非常高的国家，就是我们所说的那些发达国家，人均收入在几万美元以上的国家，它最终实现的分配关系，也在世界上处于非常或者比较公平的状态，比如说以基尼系数作为一个衡量的指标，日本和德国它是0.2几，属于非常好的状态，而西欧、大洋洲和北美的大多数国家，大多数的发达国家，它这个基尼系数都是在0.3几，也是非常不错的状态，在高收入的发达国家中间，基尼系数超过0.4的只有美国，它这个数字是0.41，但是总体来讲，发达国家的分配也是比较公平的，而真正的存在着严重的分配不公的国家，基本上都是属于中等发达国家，那么巴西是0.57，南非是0.58，中国和马来西亚是0.5左右，那么一般国际上认为，超过0.4以后问题就开始严重起来了，属于收入分配很不公平的国家，那么超过0.5呢，是属于收入分配严重不公平的国家，那么这两种数字的对比，它给我们一些什么启发意义呢。

我们可以得出的第一个结论应该是说，发达国家它不但是效益高，而且分配也更公平，它允许个人致富，它为个人致富创造条件，它为公民的个人发展提供优越的教育环境，提供优越的基础服务，公共服务，那么就为每一个人实现致富或者至少是实现中产创造了最公平最良好的环境，那么这种致富的良好环境，恰恰也是我们实现收入分配公平所需要的条件，而在我们提到的那些，收入分配严重不公的国家，他们为什么会有所谓中等收入陷阱，就是他们长期处于中等收入的一个状态，而没有办法进入发达国家的行列，这个背后的共同原因就是，他们还有相当一部分人不能享受公平的权利，相当一部分人不能享受公共的服务，相当一部分人不能接受基本的教育，不具备个人创业，个人发展的基本的资源条件，经济生活中最难处理的是效率和公平的矛盾，至少从数据上我们看到，最高效率的发达国家，收入分配的公平情况也远远好于世界上绝大多数国家。

那么在发达国家中，为什么美国它的这个收入分配会比其他的发达国家要差一些呢，这个原因和发展中国家严重的收入分配不公的原因是一样的，就是当社会上某一部分人受到歧视，某一部分人缺乏创业和发展个人的基本条件的时候，这部分人就会长期处于极度贫困的状态，就是美国的黑人和拉丁裔的新移民，这些人在美国是属于被牺牲被忘记的一个群体，所以在美国也有人说，我们有两个美国，一个是大多数人所享受的享有的，自由的机会均等的美国，另外一个就是说，虽然是少数人，但是也不太少的人，就是百分之十几到二十几的黑人和少数民族裔的人所处的一个长期贫困的美国。刚才这个讨论告诉我们，实现社会公平，实现这个社会的收入分配的公平，我们要做的第一件事就是要创造一个公平的社会环境。

王一江：西方大福利制度缺陷多 应把握好度

这就是西方国家，为什么在进入到这个非常高收入的水平以后，都把建立健全社会福利制度，实行有效的社会再分配作为他们的一个主要任务，我们有些人都注意到，西方国家虽然在历史上都是低税的来促进经济发展，但是今天他们税收的水平并不低，之所以出现了这样一个重大的转变，主要原因就是第二次世界大战以后，西方国家从小福利的社会进入了一个大福利的社会，那么西方国家、西方的政府，它虽然税收非常高，但是它税收的绝大部分都是用来干福利事业，都是用来做转移支付，而不是为政府自己办事情，也不是为发展经济办事情，但是西方的这个从小福利向大福利社会的转变，最近我们也看到，这个过程实际上他们又产生了很多的失误，也导致了很多很多新的严重的问题。

第一个方面就是大福利是一种养懒人的福利体制，与其辛辛苦苦地去赚那个最低工资，不如在家里吃救济，贫困家庭子女所占的比重在社会中不断地扩大，第二个问题就是说大福利最终成为了一种入不敷出的体制，导致了国家财政破产、财政危机，在希腊、在西班牙、在葡萄牙、在爱尔兰这都是一个共同的问题，那么大福利社会产生的第三个问题，就是社会矛盾的加剧，不但政府在资源上难以为继，那么它在面对中产阶级的时候，它也会面临着没有一个满意的答案，中产阶级会强烈地不满，所以现在的社会管理在大福利社会这个条件下，也是一个严重的问题。

那么在这个再分配的问题上，刚才我们谈到的这个正反两面的经验告诉我们，发展福利体制，发展福利制度，有效地实行社会的再分配来实现社会公平，要把握好一个非常好的度，没有社会福利，没有社会的再分配是不行的，在总结世界各国的经验的时候，应该注意把握好这样三条原则，就是对三种不同类型的人，我们在对他们进行救助，社会福利政策的时候，应该采取区别对待的态度，第一类就是对这个社会的老弱病残者，不具备劳动能力的人，对这些人，我们要给他一个体面的生活，要根据社会发展的总体水平，对他们实行体现社会良知，同时也是力所能及的救助。

那么第二类人，就是对于具备劳动能力的人，对这一部分人提供福利的时候，我们要慎重、有限，要在他们确实遇到不幸和不测的时候，使他们能够渡过难关，但是目的是为了让他们能够尽快地成功地返回到劳动力的市场。

那么还有第三类人，就是对我们的青少年，应该采取的政策就是大力地投入，特别是在事关青少年的教育和健康这一类福利事业上，我们应该是有多少投多少，避免使穷人的孩子输在起跑线上。成功的国际经验告诉我们，要走向民富的基本方法，基本的道路其实是非常简单和明了的，那就是要保障公民的自由，提高国民的素质，同时要大力地发展民营企业，使得千千万万的老百姓都在追求个人致富的过程中，使社会整体的收入水平得到大幅度的提高，也在这个过程中实现社会的初次分配的相对公平，主要就是机会公平。

那么我们也看到，要实现这些最起码的最基本的条件，关键是我们的政府要对这些基本的要求有一个明确的认识，我们要把优政简政放在突出的地位，才能为民富创造基本的，必要的条件，谢谢各位。