九乡新闻网脚趾头长短的说法图片:利益集团反控烟抵消控烟工作 专家建言设国家控烟局
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 10:58:24
2011年01月09日 13:25:37 来源： 北京晨报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】
今天，是我国正式成为世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）5周年的日子，但是在日前公布的中国烟草使用与烟草控制联合评估报告中，我国控烟工作难以让人满意，约7.38亿不吸烟的国人，仍在遭受二手烟危害。
二手烟人群不降反升
评估报告由中国疾控中心副主任、控烟办主任杨功焕、清华大学教授胡鞍钢主编，由韩启德、茅于轼、应松年、王陇德等科技、经济、法学以及卫生专家组成专家委员会，共同编撰而成。评估结果显示，《公约》生效后，政府相关部门给予了控烟工作一定的关注，使中国的烟草控制工作由专业人员的行为转化为政府的行为，使控烟工作成为主流，但总体控烟工作的效果与《公约》的要求还有相当大差距。
具体表现在，大量控烟工作被烟草相关利益集团的反控烟活动相抵消或消减其效果。此前民间控烟组织新探健康研究发展中心曾指出，控烟阻力主要来自于烟草行业，反对和阻挠实行《公约》的控烟措施。手法可用反、拖、缠、骗、篡、消归纳。能反掉的就反掉，反不掉，就拖。玩弄概念，寻找逃避履约的空间，欺骗、蒙骗消费者，并且篡改公约的涵义和消解控烟措施的功能。
另一方面，人们对吸烟和二手烟危害健康存在大量的错误认识，吸烟依然作为社会主流认可的行为广泛流行，导致的健康危害效应已经逐步显现并快速上升。报告中的调查数据显示，2010年的二手烟暴露率，远高于控烟全面开展前的2002年，在目前全国9亿多不吸烟成人中，有5.56亿暴露于二手烟之中；加上1.82亿儿童，共计有7.38亿不吸烟的中国人遭受二手烟的危害。
建言设国家控烟局
各界专家通过报告得出结论并提出建议，核心是在“十二五”时期实施“全面控烟”的国家战略，作为各级政府履行和实现人民健康的约束性指标之一。除了专家屡屡呼吁的立法要尽快跟上，制定室内公共场所和工作场所免受二手烟烟雾危害的法律，使中国成为世界最大的公共场所“无烟国”外，还应采取有力措施限制烟草产业、促进全面转型。
专家建议中还提出，管理烟草生产的部门不应承担烟草控制的职能，实行政企分开，改革烟草行业管理体制，在国家发改委设立国家控烟局，担负对全社会范围内的全面严格烟草控制的基本职能。并建议党政干部、公务员、公共机构人员必须带头在公共场所不吸烟。
与会专家表示，希望通过总结《公约》生效5年来的成绩和不足，探讨中国目前控烟履约工作最主要的困难和障碍并分析成因，是下一步更好履约的基础，“我们不希望10年后，控烟依旧没有进步，还是我们在这里开研讨会。”与会专家表示。首席记者 王彬
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2011年01月09日 09:52:01 来源： 新华时政 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】
○作为世界卫生组织《烟草控制框架公约》的缔约方，我国承诺将在1月9日起在公共场所全面禁烟。目前，各地正在为实现公共场所全面禁烟作准备。
○今天是我国履行《烟草控制框架公约》5周年的日子。但时至今日，我国仍无一部国家级的无烟立法，且囿于相关部门政企不分、烟草涨税不涨价、烟草文化难以改变等原因，禁烟道路依旧任重道远。
○控烟措施多种多样，哪一样都不能光说不练。只有切切实实采取具体行动的国家，才能更有效地“驱走”烟雾。
今日起全国公共场所全面禁烟
北京市一处居民小区地下车库内贴有禁烟标志（1月5日摄）。按照中国政府于2003年11月与世界卫生组织签署的《烟草控制框架公约》，自2011年1月9日起，中国将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。 新华社记者 金良快 摄
控烟公约在我国生效5周年：控烟在艰难中前行
热播电影中的男主角们手里夹着烟，悠然出现在荧幕；电视剧中吸烟场景不断；火车站、宾馆烟头依然随处可见；香烟的包装盒上印刷的图案依然精美；吸烟的人在居室里、在办公室和公共楼道中仍旧“吞云吐雾”……
这是世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国生效５年后，人们日常生活中的景象。“烟草全面控烟刻不容缓，一定要尽快行动拿出具体举措来控制烟草。”专家们大声疾呼。>>>详细
评估显示：我国控烟履约政策执行不力
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一场没有烟雾的“战斗”——卫生部机关控烟暗访
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评估报告由中国疾控中心副主任、控烟办主任杨功焕、清华大学教授胡鞍钢主编，由韩启德、茅于轼、应松年、王陇德等科技、经济、法学以及卫生专家组成专家委员会，共同编撰而成。评估结果显示，《公约》生效后，政府相关部门给予了控烟工作一定的关注，使中国的烟草控制工作由专业人员的行为转化为政府的行为，使控烟工作成为主流，但总体控烟工作的效果与《公约》的要求还有相当大差距。
具体表现在，大量控烟工作被烟草相关利益集团的反控烟活动相抵消或消减其效果。此前民间控烟组织新探健康研究发展中心曾指出，控烟阻力主要来自于烟草行业，反对和阻挠实行《公约》的控烟措施。手法可用反、拖、缠、骗、篡、消归纳。能反掉的就反掉，反不掉，就拖。玩弄概念，寻找逃避履约的空间，欺骗、蒙骗消费者，并且篡改公约的涵义和消解控烟措施的功能。
另一方面，人们对吸烟和二手烟危害健康存在大量的错误认识，吸烟依然作为社会主流认可的行为广泛流行，导致的健康危害效应已经逐步显现并快速上升。报告中的调查数据显示，2010年的二手烟暴露率，远高于控烟全面开展前的2002年，在目前全国9亿多不吸烟成人中，有5.56亿暴露于二手烟之中；加上1.82亿儿童，共计有7.38亿不吸烟的中国人遭受二手烟的危害。
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各界专家通过报告得出结论并提出建议，核心是在“十二五”时期实施“全面控烟”的国家战略，作为各级政府履行和实现人民健康的约束性指标之一。除了专家屡屡呼吁的立法要尽快跟上，制定室内公共场所和工作场所免受二手烟烟雾危害的法律，使中国成为世界最大的公共场所“无烟国”外，还应采取有力措施限制烟草产业、促进全面转型。
专家建议中还提出，管理烟草生产的部门不应承担烟草控制的职能，实行政企分开，改革烟草行业管理体制，在国家发改委设立国家控烟局，担负对全社会范围内的全面严格烟草控制的基本职能。并建议党政干部、公务员、公共机构人员必须带头在公共场所不吸烟。
与会专家表示，希望通过总结《公约》生效5年来的成绩和不足，探讨中国目前控烟履约工作最主要的困难和障碍并分析成因，是下一步更好履约的基础，“我们不希望10年后，控烟依旧没有进步，还是我们在这里开研讨会。”与会专家表示。首席记者 王彬
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○今天是我国履行《烟草控制框架公约》5周年的日子。但时至今日，我国仍无一部国家级的无烟立法，且囿于相关部门政企不分、烟草涨税不涨价、烟草文化难以改变等原因，禁烟道路依旧任重道远。
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