胜者为王电视剧粤语版:中国取代美国成东盟国家头号伙伴:美国后悔莫及

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中国取代美国成东盟国家头号伙伴:美国后悔莫及

更新时间:2011-01-04 15:31 互动:米尔论坛   美国总统奥巴马上台以来,一反布殊时代强调军事安全的政策,主动跟各大国和集团发展全面关系,自上世纪七十年代越战结束后一直被华府视作「二线」地区的东南亚,再度受到美国领导层重视。去年夏秋之交,奥巴马趁联合国大会举行期间,会晤东盟各国领袖,强调东南亚乃美国第四大出口市场,声称华府关心南中国海一带水道的安全和畅通。

  美国经济疲弱影响取态

  有论者认为,美国为了抗衡中国,积极拉拢东南亚国家,甚至企图纠集个别国家围堵中国。笔者感到,人们认为美国为维持其地区霸权而重新重视东南亚,并不能反映奥巴马政府的态度,因为美国自二战结束就是西太平洋最重要的区外势力;即使在越战结束后,美国与东南亚各国一直保持紧密合作,而对于东南亚各国来说,美国不但是重要的出口市场和投资者,更是地区稳定的最大保证。

  在后冷战的今天,摆在东南亚各国面前的不是跟随美国或某一新兴大国的选择,而是同时发展与各大国之间的关系,从而实现利益最大化。

  奥巴马政府重视东南亚的政策,可从加强与个别地区大国的关系和比较重视东盟两方面理解。近年,美国特别重视发展与印尼和越南的关系,希望藉这两个人口众多的大国提升华府的地区影响力。奥巴马去年出访印尼,热情洋溢地大谈其童年经历,并参观东南亚最大的伊斯蒂克拉尔清真寺,极力讨好印尼领导层和人民。

  印尼是世界最大穆斯林国家,加上近年政治民主化不断深化,自是华府希望拉拢的温和穆斯林盟友。此外,美越关系在奥巴马任内突飞勐进,两军实现定期战略对话和军事人员交流,美舰亦多次访问越南港口。

  东南亚国家的确重视美国的战略投射能力,认定美国是维持地区稳定的因素。不过,大多数东南亚国家都是开放型经济,美国能否为它们带来实惠,是维持东南亚国家合作的重要因素:疲弱的美国经济自然是各国关心的大问题,奥巴马会不会为了回应国内压力而推行贸易保护主义,将会影响各国的取态。

  更重要的是,美国在拓展自由贸易方面成果不大,美国至今只跟新加坡建立自贸关系,与马来西亚和泰国的自贸谈判一直缺乏进展。

  未能有效建立自贸关系

  相比之下,中国——东盟自贸区已成立,最近十年,中国更取代美国成为东盟国家最大贸易伙伴,美国未能有效地跟东盟国家建立更广泛的自贸关系,将是华府进一步拉近与东南亚合作的障碍。政治方面,美国虽已跟东盟签订《东南亚友好合作条约》(美国比北韩更晚同东盟签订该条约),在体制上认同东盟的价值,但人们要问的是:惯于作为霸主的美国会视东盟为平等伙伴吗?