逆战最贵的女角色:无良衙门踢皮球 无辜百姓吃毒食—2011-4-27至28日东方互动报道和评论一束
\神州观察:无良衙门踢皮球 无辜百姓吃毒食
【09:15】2011年04月27日
【on.cc 东方互动 专讯】 本栏昨日剖析了内地黑心食品泛滥成灾的主因,在于食品安全面前人人不平等,高官享受特供绿色无公害食品,无法与百姓感同身受,因此无法给予足够重视。今日本栏重点分析食品安全监督机制的弊病。
表面上,国务院下设食品安全委员会,但这只是一个协调办事机构,并无多大权力,真正的监管责任主要在农业部、工商局、质监局和卫生部等具体职能部门。这些部门监管无心无力,踢皮球却是有心有力。
前不久辽宁发现的毒豆芽,被添加了致癌物和兽药,但相关监管部门异口同声「管不了」。工商部门表示,对食品生产领域的监管应该由质监局负责,而不应该由工商部门负责。质监部门表示,豆芽菜应认定为初级农产品,归农业主管部门监管合适。农业部门表示,豆芽菜不是初级农产品,是初级农产品的加工品,不应由农业行政部门负责监管。一宗涉及到百姓切身健康问题的大事,却在官僚们的扯皮声中无疾而终。
婆说婆有理,公说公有理,各单位都振振有词,问题是如果毒豆芽既不归工商、质监管,也不归公安、农业部管,那到底归谁管?难道这件事的责任在消费者身上?只怪消费者没有长火眼金睛,辨不出哪是好豆芽哪是毒豆芽?真是荒唐之极。数个职能部门管不好一根毒豆芽,那到底需要多少部门才能管好呢?
职责不清 各唱各调
衙门相互踢皮球,是因为职责划分不清。相关部门实行分段监管,貌似大家都要管、大家都能管,其实谁都不管。不出问题争着管理,惟恐落后他人,出了问题忙着撇清责任。老百姓说:「八个大盖帽,管不好一头猪。」就是一个生动的比喻。
无利不起早,很多衙门只要是对自己有利、对小团体有利的事,个个争抢,譬如收费权、审批权、处罚权,抢得头破血流,而那些没有油水可捞的难事、烂事、杂事,则一推了之,置之不理。
另外,注重运动式监管,忽视长效监管,也是食品监管的一大弊端。大凡领导人一批示,各部门齐抓共管,效率很高,但风头一过,各衙门恢复原样,尸位素餐,放任自流。这种运动式的监管,只做表面文章,按下葫芦起了瓢,根本起不了作用。
官僚体制积弊深重,公仆们恃权敛财,根本不是执政为民,一切从百姓利益出发,这是中国现阶段一切问题的根源。