英国皇家化学学会会员:从“国十条”看干旱威胁下的粮市
干旱威胁下的我国粮食市场,正处于风口浪尖。9日召开的国务院常务会议通过了扶持粮食生产的10条措施。当前旱情对粮食市场有何影响?“国十条”会产生怎样的效果?后市粮价何去何从?带着这些热点问题,“新华视点”记者采访了相关权威人士。
提高粮食“最低收购价”
彰显物价调控“有保有压”
“含金量高,针对性强,覆盖面广;速度之快,力度之大,密度之高,出乎预料。”针对促进粮食生产的“国十条”,南方粮食交易市场总裁助理熊学华如是说。
农业部有关人士表示,从扩大抗旱补助,到提高稻谷最低收购价,表明国家促进粮食生产、稳定物价的着力点,已从此前单纯北方小麦产区的抗旱,扩大到了小麦、玉米、水稻三大主要粮食作物的扶持,实现了从“单纯抗旱”到“综合促粮”的转变。
“这是一套政策组合拳,有利于减少农民的灾害损失,稳定农民种粮的收益预期,提高种粮、管粮积极性。”熊学华说。
“国务院高密度出台抗旱促粮政策,不是因为粮食生产和供应已出问题,而是为了防止将来出问题;并非旱情已不可逆,而是今年夏粮生产尤为重要。”农业部有关人士说。
“灾后补”变“灾前补”
粮食政策体系更“成熟”
“粮食生产年年重要,今年夏粮生产尤其重要。”农业部部长韩长赋说,夏粮产量占全年粮食产量近1/4,夏油产量超过全年油料产量2/5。夏粮丰收、全年主动,以秋补夏、担惊受怕。
而当前,我国夏粮产区遭遇严重旱情。山东、河南、河北等8省冬小麦主产区旱情严重。农业部数据显示,截至
一些地方农业部门调查发现,旱情已造成部分地区小麦次生根减少、分蘖缺位等现象,如果不采取有效措施,将对小麦产量造成影响。
9日至10日,北方地区出现今年以来最大范围降雪。但农业专家表示,此次降水对缓和旱情作用有限。
李国祥说,由于粮价稳定走高,当前农民的种粮积极性较高,但由于抗灾设施薄弱,农民抗灾积极性较低。这次国家新出台抗旱浇水补助、返青拔节弱苗施肥补助,有利于提高地方和农民的抗灾积极性。
“与过去灾后救助不同,这次是灾前补助,是真正的未雨绸缪。”专家普遍认为,此次新增的几种抗旱补助,是我国继实施粮食直补、良种补贴、农机补贴之后的新政策,丰富和完善了我国惠农促粮政策体系,意义深远。
后市粮价“温和可控”
紧防资本借机“炒作”
受旱情等灾害影响,被称为“百价之基”的粮价,2011年走势如何?
作为世界最大的小麦生产国,我国北方干旱已引起国内外市场关注。春节前后,国际期货市场农产品价格大幅上涨,
但李国祥等专家认为,中国和世界粮食市场素来隔着“防火墙”,二者之间互相略有影响,但不存在决定性的关系。
权威人士表示,由于中国对粮食安全的高度重视,其远远高于世界平均水平的粮食库存消费比和95%的自给率,将力保中国自身的粮食供应。
农业部部长韩长赋表示,今年我国实现夏粮丰收仍有一些积极因素,如政策信号强,有利于减少灾害损失;播种面积略有增加,春灌用水有一定保障等。“冬小麦目前生育进程才到一半,中后期回旋余地较大,夺取夏粮丰收是有希望的。”
但有关专家提醒,要提防投资客借旱灾炒作粮价。(据新华社)
责任编辑:admin 信息来源:《农村大众》2011-2-11A2 [复制本文] [打印本文]