:披露非法健康讲座新骗术 揭秘保健食品“擦边球”

披露非法健康讲座新骗术 揭秘保健食品“擦边球”

　　　案例一：每月收取咨询费变相销售

　　近日，市药监局直属分局接市民举报，称其在一个自称武汉银龄通贵族举办的健康讲座上被迫购买上千元保健食品。经药监部门查处，该健康讲座开始使用新骗术，不再是在讲座结束后上门送货，而是采取更为狡猾的手段，以聘请参加讲座的老人为产品健康形象推广代表，并签订协议，收取每月２６８元的健康信息咨询费，免费赠送所推广的产品，同时声称其所赠送的产品价格远远大于老人交纳的健康信息咨询费，从而变相实现其销售产品目的。

　　为保障广大消费者权益，维护我市保健食品市场秩序，药监部门取缔该非法健康讲座，并现场查获标识产品名称“银龄贵族１号、银龄贵族２号”产品一批，该产品外包装盒公然标示“世卫国际老年健康研究中心全球推荐产品”。

        案例二：打“世卫”旗号骗取消费者信任

　　近日，深圳市药监局成功取缔一自称“ＣＴＣＴ国际心脑血管防治合作中心”非法销售保健食品组织。该组织打着与世界卫生组织合作的幌子，以健康讲座形式变相销售名为“世卫三保”的高价保健食品，并在讲座现场大肆夸大宣传所推销产品能治愈各种慢性疑难疾病。

　　鉴于该企业违规情节严重，市药监局直属分局已依法注销其《保健食品经营企业卫生许可证》。

　　      总结：保健食品四大“擦边球”现象

　　药监部门从查处的各类保健食品非法销售案件中，总结了四大“擦边球”现象。据执法人员介绍：现在的保健食品，包装异常精美，某些厂家利用消费者药品、保健食品知识不多，鉴别能力不强的弱点，刻意采用“ｘ胶囊”、“ｘ片”等和药品极其相像的商品名称，并缩小印刷的批准文号的字体，从而误导某些消费者将其当为药品而购买。

　　某些厂家在对保健食品进行宣传时，其中一个突出的特点就是大肆宣传其所谓的“保健”作用，让群众相信它能够代替药品治疗疾病，并且是“绝对安全，绝无副作用”。其宣传的方式一般是两种：一是通过报纸、电视等正式媒介进行宣传，二是私自印刷宣传单或所谓的“健康手册”，向市民派发。

　　某些厂家为了迅速占领市场，增加产品销量，在销售手段上也采取了某些“药品化”的方式，有的通过举办所谓的产品推介会、健康知识讲座、义诊活动等，请几个所谓的名医，针对中老年群众，对产品进行推销；有的是直接聘请推销员，在药店或某些商场设置销售柜台，通过推销员语言上的技巧误导消费者相信保健食品所谓的治疗作用，扩大销售量。

　　某些厂家为了让其产品具有某些神奇疗效，不顾国家的三令五申，擅自添加药品成分，如枸橼酸西地那非、二甲双呱等。这虽然让这些保健食品有了立竿见影的“保健”作用，却给人民群众的身体健康构成了极大的威胁。

           深度分析:　四大重点工作+三大防线+专项行动+快筛快检技术

　　市药监局监管新思路：三个“加号”

　　深圳晚报记者陈靓 通讯员赖舒坤 郑汉伟报道 今年以来，市药监局共受理５５个保健食品案件，其中１４个为检验不合格案件（非法添加药物或重金属超标）。立案查处率为２５％。面对保健食品市场出现的新旧问题并存、非法添加行为依旧突出的现状，市药监局直属分局科学调整了监管举措，以四大重点工作加三大防线加专项行动加快筛快检技术的新监管思路，保障保健食品市场安全。

　　四大重点、三大防线

　　保障保健食品安全

　　为保障保健食品领域的安全，市药监局直属分局推出了四大重点、三大防线保障保健食品安全的监管思路。“四大重点工作”包括做好基础性工作、做好日常监管工作、解决市场突出问题、结合兴奋剂专项整治，严厉打击非法添加行为。在四大工作中，直属分局以狠抓重点市场、重点企业、重点产品，锁定经销商、行业协会、消费者，规范保健食品市场秩序为重点，深入分析市场突出问题，查找原因，研究对策，制订合理方案，严厉打击违法违规行为，营造规范有序的市场环境，并坚决查处保健食品非法添加行为，为２０１０年亚运会、２０１１年大运会创造良好环境。

　　“三大安全防线”一是信用防线。建立根据信用等级进行诚信奖励、失信警示、违规惩戒的机制。二是技术防线。全面推广保健食品非法添加快检技术，要求企业对其经营产品进行筛选，强化企业作为第一责任人的意识。三是公示防线。完善公示制度，定期对不合格产品、违规经营公司进行公示，给广大群众购买保健食品提供指导。

        专项行动

　　解决热点难点问题

　　针对保健食品流通市场存在的保健食品违法添加药物检出率高居不下，保健食品标签标识不符合规定，一证多品现象泛滥以及不法分子利用公益讲座等方式变相无证销售保健食品等违法行为，深圳市药品监督管理局直属分局从今年６月中旬起，开展保健食品流通领域安全整顿专项行动。

　　此次专项行动重点整顿保健食品流通市场比较突出的六大违法行为，包括保健食品违法添加药物、利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品及变相无证销售保健食品、保健食品一证多品、保健食品夸大宣传功能、普通食品宣称特定保健功能等。同时，为确保专项行动有效开展，直属分局采取四项措施。一是重点筛选容易发生违法添加行为的品种，加大对缓解疲劳类、改善睡眠类和减肥类保健食品的专项抽检力度；二是充分利用投诉举报提供的线索，联合市场监督局等有关部门严厉打击通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等方式变相销售假冒伪劣保健食品等违法行为；三是加强保健食品流通市场巡查力度，规范保健食品经营企业经营行为，重点检查保健食品标签标识是否符合规定，监督经营者落实索证索票、进货台账两项制度等。四是规范管理保健食品监督检查与抽样检验信息，根据信息适时发布消费提示和警示。

　　力推快筛检验

　　提高抽样靶向性

　　截至目前，药监系统已经掌握六大类１０个快筛检测项目，其平均检测时间仅为１０分钟左右。掌握该技术，执法人员在监督现场对可疑产品进行快速筛查，第一时间控制问题产品流向，保障人民群众使用保健食品安全。为提高保健食品抽样的靶向性，市药监局直属分局力推快筛检验技术。

　　据了解，直属分局执法人员通过分析历年抽样信息，确定重点抽样品种，制订抽样计划，将抽样工作，特别是快速筛查检验技术与日常执法监管紧密结合起来，力推快筛抽样到执法一线，不仅提高了抽样靶向性，更加强了执法威慑力。截至今年９月底，直属分局共完成保健食品监督快筛抽检７７批，１６批不合格，快筛不合格率为２１％。

　　▲上图统计结果显示：２８５批被抽检的保健食品涉及的保健功能仅仅只有“免疫调节”、“减肥”、“调节血糖”、“促进睡眠”四种，而保健食品标签、说明书或宣传资料上标识的保健功能却有２７种之多。反映出免疫调节等四种保健功能是深圳市场的主流口号，从另一方面也反映出深圳消费者对保健食品的功能需求。

              温馨提醒:    提防变味健康讲座六大危害

　　深圳晚报记者陈靓 通讯员赖舒坤报道 市药监局在开展市场专项整顿行动，严厉打击变味健康讲座违法行为的同时，对此类健康讲座的活动特征进行分析，罗列其六大危害，提醒消费者警惕。

　　这六大危害分别是：一、讲座组织者行踪十分隐蔽，无固定办公场所，各组织间联系十分紧密，客户资源全共享，严重侵犯市民隐私；二、讲座时间地点变化不定，居民小区、酒店宴会厅、影剧院、体育场、培训中心课室等轮换开讲，严重扰乱市民正常生活；三、讲座内容虚假夸大，冒用世界知名组织、国家机关工作人员名义，夸大产品功效和适用范围，承诺无效退款，雇托现身说法，严重误导消费者；四、产品随意定价，价格严重虚高，严重扰乱市场秩序；五、跟踪老人至家中，威逼利诱强卖产品，严重侵害消费者权益；六、产品质量堪忧，非法添加药物，延误病情，严重危及人民群众生命安全。(深圳晚报记者陈靓 通讯员赖舒坤文／图)