:文化馆公益性文化服务最大化思考-南通市崇川区文化馆

文化馆公益性文化服务最大化思考南通市崇川区文化馆  余  智【摘 要】公益性文化事业是构建社会主义和谐社会、建设和完善公共文化服务体系不可缺少的重要内容，而具有传统公益性和拥有深入基层的庞大网络优势的文化馆，则是公共文化服务体系的重要支柱和社会精神文明建设的主要阵地，必将在公共文化体系建设中发挥重要作用。遵循公共文化服务原则，实现文化馆公益性文化服务最大化；以团队建设为载体，拓展文化馆功能，实现文化馆公益性文化服务最大化；加强文化馆专业化建设，实现文化馆公益性文化服务最大化。【关键词】公益性  文化  服务  最大化 党的十六届五中全会和中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》提出了“构建公共文化服务体系”的改革目标。胡锦涛同志也在党的十七大政治报告中，从中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的总体战略布局出发，从我国新时期新阶段科学发展、和谐发展、和平发展的需要出发，从保障人民文化权益、满足人民精神文化需求出发，对文化建设作出了新论断，提出了新要求，向全党发出了“推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义建设新高潮”的号召。报告还指出：“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径。”公益性文化事业是构建社会主义和谐社会、建设和完善公共文化服务体系不可缺少的重要内容，而具有传统公益性和拥有深入基层的庞大网络优势的文化馆，则是公共文化服务体系的重要支柱和社会精神文明建设的主要阵地，必将在公共文化体系建设中发挥重要作用。新时期如何充分发挥文化馆工作职能，使其公益性文化服务作用发挥到最大，笔者有这样几点思考。一、遵循公共文化服务原则，实现文化馆公益性文化服务最大化。文化馆是政府设立的社会文化事业机构，是以指导社会文化、普及艺术教育、改善群众文化生活、提高国民素质为宗旨的群众文化活动基地。是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分，是实现城乡文化统筹的前沿阵地。文化馆作为政府领导和投入的国办文化事业，其一切活动是政府行为，而非商业行为。因而是以社会效益为最高准则，不以盈利为目的。它所组织的各种群众文化艺术活动，在党和政府有关文化方面的方针、政策指导下，代表先进文化的前进方向，遵循文化艺术规律，发展与繁荣群众文化艺术事业，不断满足人民群众日益增长的文化需要，促进社会和谐健康发展。公共文化服务，是面向大众的一种文化服务，是政府公共服务的一个重要方面。为广大人民群众提供丰富多彩的公共文化服务，是政府的基本责任和重要义务，也是保障公众文化权益的客观需要，更是推进和谐社会建设的现实要求。规范有效地开展公共文化服务，必须明确和遵循公共文化服务健康有益、丰富多彩、普遍提供、就近方便、公益服务、量力而行、与时俱进的原则。围绕公共文化服务，文化馆应发挥自身的优势，从以下几个方面，力求服务最大化。    1、用群众喜爱的作品来提高公共文化服务质量。构建公共文化服务体系光有好的文化设施是远远不够的。要满足人民群众文化需求，必须有一流的文艺精品，有群众喜闻乐见的文艺节目来充实这些现代化的文化设施，才能构成公共文化服务体系。文化馆是开展群众文化的龙头，必须不断的在提高公共文化服务的质量上下功夫。丰富多彩的文化艺术有益于人的发展，有益于人的身心健康，有益于和谐社会的构建。    2、用多样的文化活动丰富公共文化服务形式。人在精神上的需求是多方面的，这也就决定了现在的群众文化需求也是多方面的。公共文化生活的多样性主要体现在：要具有广泛的社会性、全民的参与性，活动形式本身的多样性以及活动对象的广阔性，另外还必须与时代同步，具有现代品格，被广大人民群众所喜爱，这样才能发挥以优秀的作品鼓舞人、引导人、影响人、感染人的作用    3、用丰富的社会资源培养公共文化服务骨干。开展基层群众文化活动，需要一批具有较高素质的文艺骨干和各类人才，但由于公共文化服务的特殊性——面向市民、无偿服务于社会，使得培养公共文化服务骨干成了一个难题。文化馆历来都是城市基层群众文化活动的中心，受众面广，场地便利，是非常适合用于组织与培训公共文化服务骨干的。文化馆要最大功能发挥作用，积极与各级部门紧密配合，共同动员驻区企事业单位、学校、机关、部队等，共同举办文化活动，提高文化活动的覆盖面。　　二、以团队建设为载体，拓展文化馆功能，实现文化馆公益性文化服务最大化。建立社区文化团队，是满足人民群众文化需求的重要手段，是学习文化、交流信息、扩大交往、增长知识和反映居民基本文化利益诉求，促进人际、群际关系和谐的重要载体，是人民群众自我价值和文化权益的体现。社区文化团队的活动可求得部分解决基层一定程度上存在的主流价值观模糊、人际关系隔膜、社会活动失范的社会现实问题，是当今社会文化大发展大繁荣的体现和构建和谐社区、打造文化社区的需要。文化馆作为文化事业单位，对社区文化团队的建设和发展起着不可或缺的作用。群众文艺团队的发展，同样要象其它团队一样从管理模式、成员组织、目标设定等几方面来完成它的规范化运作。文化馆作为公共文化服务机构，有完善的文化工作岗位设置和文化管理服务功能设置，拥有满足广大人民群众文化需求，积极创新公共文化服务方式，帮助策划、组织具有导向性、健康的群众文化活动的功能。实现服务下移，向基层延伸，搞好社区团队建设，拓展文化馆功能，是文化馆工作一个很重要的方面。1、正确引导和服务社区文化团队。社区文化团队是社会转型和社区兴起的产物，具有平民化、草根化的特点，是重要的社会支持系统。建设社区文化团队，是和谐社会的标志。文化馆要充分利用人才优势，提供专业化、职能化的功能性服务，提升团队组织化程度。具体表现在：第一，要注重规范化管理，目前多数文化团队是健康的，但文化馆要积极配合政府相关职能部门加强规范化管理。文化馆要加大对社区文化团队建设的培育力度；提出合理化建议，帮助政府统筹规划，整合社区文化团队设施资源；制订管理团队章程，完善体制，激活社区文化团队建设运行机制；积极扶持，充分发挥各类团队的凝聚作用、示范作用和引领作用。第二，要帮助解决团队建设缺乏深度，内容单一的问题，注意品牌化打造，充分发掘传统的资源优势，打造文化活动品牌。帮助一些规范化管理水平较高的艺术团队不断总结经验，定期派出专业老师对节目进行指导和排练，要求他们在大量的演出过程中注重作品的创作。第三，文化馆要针对社区文化团队存在着现有社区文化资源和实际需求之间存在的矛盾，以及居民群众参与社区文化团队建设具有一定局限性等问题，充分考虑社区文化团队的需求，尊重和满足其自身发展的合理需求，提供专门化服务，进行专业化培训，加强业务指导。同时，文化馆要充分发挥先进文化发展的导向作用，着眼于社区文化团队的健康发展，要拓宽思路，发展社区文化团队的特色，创新活动方式和活动载体。2、构筑社区文化团队展示的平台。随着社区文化团队发展壮大，社区百姓的文化生活需求也越来越多得到不同层面的满足。社区文化呈现出七彩光芒，校院文化、企业文化、军营文化汇入社区文化的展示舞台让人目不暇接。如今各地举办的社区文化天天演活动、社区文化艺术节系列活动等为社区文化团队的发展构筑了一个良好的展示平台。各种社区文化团队的成立得到了越来越多百姓的参与和肯定。文化馆要根据当地政府的工作安排，结合本地的主题活动、品牌活动、重大活动、基层活动，有意识的安排相关文化团队参与其中，增加锻炼和展示的机会。创设对外观摩学习、交流和比赛的机会，增强对外的联系，广泛了解各个地区团队水平。要和教育联合，要给学校提供更多的社区活动演出机会，多组织交流参加各类比赛。让学校艺术团队走入社会了解自己和其他社区团队在比赛中找差距，发现问题，解决问题。文化馆要在拥有资源和人才优势的基础上，配合社区，有针对性地打造和培养品牌团队，文化馆可以帮助这些团队设定目标，安排专人挂钩、辅导，定期举办各种汇报活动，推荐参加级别较高的比赛活动等。三、加强文化馆专业化建设，实现文化馆公益性文化服务最大化。所谓公共文化服务体系指的是政府为主举办的非赢利的、普及文化知识、传播先进文化和保障广大人民群众基本文化需求的各种文化机构的总和。文化馆的性质、特征、功能、作用，决定了其在公共文化服务体系中占有重要地位，是公共文化服务体系的支柱性构件。因此，保障公民的基本文化权益，为公民提供更多更好的文化服务是文化馆义不容辞的职责。但是，从目前全国多数文化馆的现状看，文化馆的公共服务水平较低，不能适应社会的需求。究其原因是多方面的。其中一条往往不被注意的原因就是长期忽视文化馆的专业化建设。主要体现在专业队伍萎缩、专业结构失衡、重学历轻专业、重活动轻调研。专业化建设的滞后将严重影响公共文化服务。在文化馆事业发展的诸要素中，人的因素尤为重要。文化馆的专业化与文化馆公共文化服务能力的大小、服务水平的高低息息相关。     1、加强文化馆专业化建设，为公民提供更多的文化服务。随着全面小康社会建设的推进，广大群众对精神文化生活的需求越来越大。构建公共文化服务体系的提出更要求让人人享受文化。随着基层文化建设的加强和向社区、村落延伸。要求文化馆不断扩大文化服务的覆盖面，为公民提供更多的文化服务。而提供公共文化服务的主体不是物而是人。这就要求文化馆的专业队伍兵强马壮，有一定规模。2、加强文化馆专业化建设，为公民提供更好的文化服务。随着社会的发展、文化的进步，广大群众对文化服务不但有数量上的要求，而且有质量上的高要求。而文化馆提供给群众的每一项文化产品无论是一台晚会、一个展览还是一次面对面的辅导，其质量高低在很大程度取决于专业人员专业水平的高低。    3、加强文化馆专业化建设，充分发挥文化馆在公共服务体系中的主导作用。由于我国的社会主义性质，国办文化在公共文化服务体系中占有主导地位。文化馆拥有广泛、完整、系统的群众文化工作网络，与乡、镇、街道文化站以及乡村、社区文化室纵横交错，紧紧相连，覆盖整个社会，构成了公共文化服务体系。文化馆在其中历来起着“龙头”和“腰腹作用。而专业化队伍是发挥“龙头”和“腰腹”作用的基础和保证。加强专业化建设将增强文化馆的辐射力，加强它在体系中的示范作用和主导作用。 当前，文化馆愈来愈担负起公共文化中心的社会角色，服务对象正逐步发展，走向多元化；服务的方式和内容也随之多样化，工作层面伸展到社会发展的多元化。因此，文化馆要进行正确的引导，创造良好的社区文化氛围，营造良好的公共文化环境，吸引更多的人加入到群众文化的队伍当中。文化馆在构建公共文化服务体系中的作用最大化的发挥，既能丰富群众文化生活，建设和谐社区，让人们体验到精神享受的美好，又能以文化促经济，创出自己的区域特色，从而带动社会全面发展。【参考文献】熊民生《探寻文化馆“是其所当是”的深度追问》武俊平《文化馆属于公共产品》任海深《关于当前文化工作的几点思考》王怀佐《谫论文化馆的主体主导作用》 李其惠《在公共文化服务体系建设中如何发挥文化馆的作用》