九乡新闻网龙岗男科医院:别让“捐款建校”挖了义务教育的墙脚
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/26 14:54:15
别让“捐款建校”挖了义务教育的墙脚
对“建校费”，人们并不陌生。而在当地镇教委的解释中，这笔费用披上了村民“自愿捐款助学”的马甲，不愿出钱的村民甚至被有关干部称为“一伙刁民”。言下之意，这钱不仅该交，而且还交得自愿，不交钱即属没有责任心，不交钱还反映问题那就更是无理取闹了。
然而，翻开2006年起施行的新义务教育法，找到第六章第四十二条，其中赫然写着这些条款：国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府予以保障。义务教育经费纳入财政预算，及时足额拨付义务教育经费，确保学校的正常运转和校舍安全。小学校舍建设显然属于财政保障范围，出钱盖楼的责任在政府而不是村民，从法理上说，村民没有义务交建校费，向村民收费的行为更是违反了义务教育法。
再者说，村民捐资助学是值得鼓励的，但前提必须是自觉自愿。可当地“捐款建校”的做法，显然是靠行政力量和强迫方式来推动。不管是县里直接通知村干部去筹钱，还是把没交钱的学生赶出课堂，这场名曰“自愿”的捐款活动，既没有考虑当地农民并不富裕的现状，没有征求村民的意愿，走的还是“摊派集资”的老路子。
据报道，在当地，义务教育阶段这种“捐款建校”的模式并非个案。把本应由政府埋单的事情，分解一部分出来分派给老百姓来做，表面上看是发动社会力量办学，其实是把公共责任“甩包袱”，暴露了政府教育投入和保障的不足，挖了义务教育的墙脚，也给群众带来负担，不利于教育事业发展和基层社会治理。
这样的问题与矛盾，往往在类似山东鄄城县这样的欠发达地区更为尖锐。经济基础、财政力量薄弱，教育欠账现象更加突出，为了保障和发展义务教育，地方常常陷入两难困境：要么“等米下锅吃不饱”，上面拨款有限，下面配套不易，难以满足教育事业需求;要么“找米下锅不讨好”，由于对法律政策遵守不严，对民情民意缺乏尊重，对方式方法把握失当，常常出现“捐款建校”这样的做法，引起群众抵触、社会反感，不是发展教育的长久之计。
走出这一现实困境，根本途径还在于加大民生建设力度，切实保障教育投入。这固然有赖于当地经济的发展和实力增强，但更重要的是，政府要坚守发展义务教育的公共责任，把教育等民生事业置于优先位置，竭尽全力抓紧抓好。富裕地区自不待言，同样是贫困地区，鄄城县农民苦于“捐款建校”，而陕西宁陕却拿出40%的财政收入甚至卖掉政府办公楼搞免费教育，则再次说明，教育发展之难，关键不在“差钱”，差的是着眼长远、以人为本的发展理念和行动。
2011年10月14日00:04 来源：人民网 手机看新闻
85元钱，在一些人眼里，不过是一碗“苏格兰打卤面”的价钱，而对于山东鄄城县彭楼镇何庄完小130多名小学生来说，这笔钱却成了把他们挡在教室门外的拦路虎。日前，因没有缴纳建设学校的集资款，他们被生生从课堂上赶了出去。对“建校费”，人们并不陌生。而在当地镇教委的解释中，这笔费用披上了村民“自愿捐款助学”的马甲，不愿出钱的村民甚至被有关干部称为“一伙刁民”。言下之意，这钱不仅该交，而且还交得自愿，不交钱即属没有责任心，不交钱还反映问题那就更是无理取闹了。
然而，翻开2006年起施行的新义务教育法，找到第六章第四十二条，其中赫然写着这些条款：国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府予以保障。义务教育经费纳入财政预算，及时足额拨付义务教育经费，确保学校的正常运转和校舍安全。小学校舍建设显然属于财政保障范围，出钱盖楼的责任在政府而不是村民，从法理上说，村民没有义务交建校费，向村民收费的行为更是违反了义务教育法。
再者说，村民捐资助学是值得鼓励的，但前提必须是自觉自愿。可当地“捐款建校”的做法，显然是靠行政力量和强迫方式来推动。不管是县里直接通知村干部去筹钱，还是把没交钱的学生赶出课堂，这场名曰“自愿”的捐款活动，既没有考虑当地农民并不富裕的现状，没有征求村民的意愿，走的还是“摊派集资”的老路子。
据报道，在当地，义务教育阶段这种“捐款建校”的模式并非个案。把本应由政府埋单的事情，分解一部分出来分派给老百姓来做，表面上看是发动社会力量办学，其实是把公共责任“甩包袱”，暴露了政府教育投入和保障的不足，挖了义务教育的墙脚，也给群众带来负担，不利于教育事业发展和基层社会治理。
这样的问题与矛盾，往往在类似山东鄄城县这样的欠发达地区更为尖锐。经济基础、财政力量薄弱，教育欠账现象更加突出，为了保障和发展义务教育，地方常常陷入两难困境：要么“等米下锅吃不饱”，上面拨款有限，下面配套不易，难以满足教育事业需求;要么“找米下锅不讨好”，由于对法律政策遵守不严，对民情民意缺乏尊重，对方式方法把握失当，常常出现“捐款建校”这样的做法，引起群众抵触、社会反感，不是发展教育的长久之计。
走出这一现实困境，根本途径还在于加大民生建设力度，切实保障教育投入。这固然有赖于当地经济的发展和实力增强，但更重要的是，政府要坚守发展义务教育的公共责任，把教育等民生事业置于优先位置，竭尽全力抓紧抓好。富裕地区自不待言，同样是贫困地区，鄄城县农民苦于“捐款建校”，而陕西宁陕却拿出40%的财政收入甚至卖掉政府办公楼搞免费教育，则再次说明，教育发展之难，关键不在“差钱”，差的是着眼长远、以人为本的发展理念和行动。
别让“捐款建校”挖了义务教育的墙脚
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