黑暗之魂3深邃教堂机关:管理兵头将尾的艺术

                         管理兵头将尾的艺术                               袁燕群    在一个单位里，处于基层的领导者（如支局长、所长、组长等）常被人们称为兵头将尾。他们是一线干部职工的直接领导和单位上层领导的重要助手，是带领干部职工完成各项任务的一线指挥员和战斗员。一个单位各项工作的好坏，关键在于兵头将尾的作用发挥如何。因此，领导干部要想提高领导效率，推动事业全面、协调、可持续发展，就要掌握管理兵头将尾的艺术，讲究一定的方法。 
   一、 奖惩与教育相结合。奖惩是强化管理的必要手段。对工作突出、业绩显著、管理优秀的兵头将尾给予奖励，对出现管理失职、业绩低落、违章违纪等问题的兵头将尾给予惩罚，这是对基层领导者管理工作中的通用做法，也是公认的行之有效的措施。但是决不可以因此忽视教育，尤其是思想政治的教育。如果没有坚强有力的思想政治教育和其它教育工作，就不能确立是非标准，更谈不上高效管理。所以，奖惩与教育的关系，必须处理好。
    对兵头将尾的管理，应当以教育为主，奖惩为辅。要教育基层领导者认真学习领会和贯彻落实“三个代表”重要思想，树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观，着力加强道德修养，自觉提升“爱岗敬业、勤奋奉献”的职业情操。要通过丰富多彩、健康向上、坚强有力、持续不断的教育工作，引导兵头将尾不断增强事业心、责任心和上进心，自觉履行基层领导者职责，积极创造优等工作。在抓好教育的基础上，辅以适当的奖惩措施，可起到更好的激励先进、鞭策落后的作用。
    二、加压与放权相结合。近些年来，随着改革开放的深入发展，越来越多的地方、行业推行了基层目标管理责任制或承包经营责任制，这对加快现代化建设和减轻上层管理压力是十分有利的。许多单位实行基层目标管理责任制或承包经营责任制以后，兵头将尾的职责增多了，担子加重了，压力也加大了，但与此相应的权力却几乎没有增加。对基层领导者管得过死的现象依然不同程度的存在，这种状况对基层领导者履行职责是非常不利的。为了便于基层领导者履行职责，挑起重担，单位在给兵头将尾压担子的同时，要相应地给他们放权，让他们充分行使相应权力，理直气壮地开展各项工作。
    三、报酬与“报情”相结合。薪酬与感情，是调动人们积极性的两味良药。提高管理兵头将尾艺术的出发点，就是要把基层领导者的积极性调动起来，为促进经济社会和人的全面发展服务。过去许多单位为了调动干部职工尤其是基层领导者的积极性，总是在如何“以酬报人”方面下功夫，很少在“以情报人”方面想办法。由于我国现阶段的经济实力还比较薄弱，给干部职工的薪酬支出是有限的，而人对薪酬的需求是无止境的，因此“以酬报人”的路子往往越走越窄。
    其实，人是最重感情的。长期工作生活在基层的兵头将尾们尤其如此。他们对金钱、物质的要求不高，对感情却十分看重，“只要待我三分好，头颅给你当凳坐”，这是许多基层领导者的真情表达。因此，在对兵头将尾管理的问题上，除了要重视报酬之外，还要重视“报情”，加大感情投资，加强感情交流，多联系、多了解、多尊重、多关心、多帮助基层领导者，多在“以情励人”方面想办法、做工作。在党和国家倡导以人为本、和谐社会的大环境中，将“报情”与报酬同时使用，管理效果将会更加显著。                             要注重支局长管理                               袁燕群    邮政支局长（含所长、组长、生产部门主任，下同）是邮政企业的“兵头将尾”，是邮政一线职工的直接领导和邮政企业领导的重要助手，是带领职工完成各项任务的一线指挥员和战斗员。邮政企业各项工作的好坏，关键在于支局长的作用发挥如何。因此，邮政企业要推进邮政事业持续发展，就要加强支局长管理，发挥好他们的作用。
    一、充分认识支局长的重要作用
    支局长是邮政企业里最小的领导者，是第一线的管理者。企业的经营决策确定之后，要靠支局长精心组织、协调才能落到实处。他们在邮政改革与发展中发挥着举足轻重的作用。
    （一）支局长是邮政企业的基石。支局长处于邮政企业最基层的领导地位，担负着支局生产、经营和职工生活等各个方面的组织、指挥、控制、协调等综合管理职责。他们要按照企业要求带领职工开展邮政通信生产，宣传发展邮政业务，完成各项计划任务和质量指标；要代表企业处理驻地对外攻关事务，维护企业良好形象；要抓好支局日常管理，确保各项工作有条不紊地进行；还要关心职工的工作、学习和生活，维护职工队伍的稳定。由于支局长身在一线，与职工同吃、同住、同工作、同娱乐，相互之间了解最多，感情最深，他们对职工的影响也最大，说话也最灵，因此支局长在邮政企业里就像基石一样，对强化邮政管理、巩固企业稳健起着不可缺少的作用。
    （二）支局长是企业与职工联系的桥梁。支局长既是“兵头”，又是“将尾”，他们以双重身份出现，在基层发挥着联系企业与职工的桥梁作用。一般情况下，支局长要把企业的决策及时地传达给职工，又要把职工的执行情况和意见反映给企业，形成一个有效的“上令下传，下情上达”双向沟通渠道。对企业的决策，要组织职工学习领会、贯彻落实；对职工的工作、生活、思想等问题，要尽责尽力处理解决或向上报告。少了支局长这个环节，企业与职工的联系就会断路，企业管理就容易出现混乱。
    （三）支局长是生产经营的骨干。一方面，支局长普遍都掌握了一定的业务技能，对业务操作、设备性能、生产流程、营销技巧等比较熟练，是业务技术上的尖子；另一方面，支局长通常都不脱产，他们一边从事组织管理，一边从事顶班作业，是一线岗位上的支柱。支局长的这些特点，铸就了他们在企业生产经营中的骨干地位。
    二、认真把握支局长管理的基本原则
    一要把握科学性原则。中国邮政独立运行之后，尤其是进入二十一世纪以来，改革浪潮此起彼伏，创新话题日新月异。随着邮政改革发展的快速推进，支局长们的工作方式、生活方式、学习方式、思维方式都在发生深刻变化，逐步由封闭的、狭隘的、静态的方式向开放的、系统的、动态的方式转变，他们的眼界更加宽阔，思维更加活跃，志向更加高远。面对这种变化了的新情况，传统的经验型的支局长管理方法就不适应了。对此，必须以“三个代表”重要思想为指导，将心理学、社会学、管理学和信息论、系统论、控制论等学科的知识引入到邮政企业管理领域中来，实现支局长管理工作的科学化，以此促进支局长管理工作水平提高和质量优化，满足中国特色邮政事业发展需要。
    二要把握现实性原则。邮政企业目前对支局长的管理，基本上是沿用邮电合一时期的管理方式，具有层次细密、系统性强的优点。但是，随着邮政独立运行的持续发展和改革创新的不断深化，传统的支局长管理方式已出现越来越明显的缺陷。为了适应邮政企业的特殊情况，必须尽快研究制定层次简明、高效易行的新的支局长管理方式，使支局长管理工作早日走上良性轨道。
    三、正确处理支局长管理的三种关系
    支局长管理是一门科学，涉及到组织、制度、管理、教育、人文、社会等诸多因素，各因素之间相互作用、相互影响，要在实际工作中认真处理好。
    （一）奖惩与教育的关系。奖惩是强化管理的必要手段。对工作突出、业绩显著、管理优秀的支局长给予奖励，对出现管理失职、业绩低落、违章违纪等问题的支局长给予惩罚，这是对支局长管理工作中的通用做法，也是公认的行之有效的有力措施。但是决不可以因此忽视教育，尤其是思想政治的教育。如果没有坚强有力的思想政治教育和其它教育工作，首先就不能确立是非标准，那还谈什么强化管理？所以，奖惩与教育的关系，必须处理好。
    对支局长的管理，应当以教育为主，奖惩为辅。要教育支局长认真学习领会和贯彻落实科学发展观，树立中国特色社会主义理念，树立正确的世界观、人生观、价值观；要引导他们加强道德修养，自觉提升“爱岗敬业、奉献邮政”的职业情操；要通过丰富多彩的、健康向上的、坚强有力的、持续不断的教育工作，引导支局长不断增强事业心、责任心和上进心，自觉履行支局长职责，积极创造优等工作。在抓好教育的基础上，辅以适当的奖惩措施，可起到更好的激励先进、鞭策落后的作用。
    (二)加压与授权的关系。近些年来，随着邮政改革的深入开展，越来越多的邮政企业推行了支局经营目标责任制，这对加快邮政业务发展和减轻企业管理压力是十分有利的。实行支局经营目标责任制以后，支局长的任务增多了，担子加重了，压力也加大了，但与此相应的权力却几乎没有增加。对支局长管得过死的现象依然不同程度地存在，这种状况对支局长履行职责是非常不利的。为了便于支局长履行职责，挑起重担，企业在给支局长压担子的同时，要相应地给他们授权，让他们充分行使相应权力，理直气壮地开展各项工作。
    （三）报酬与“报情”的关系。薪酬与感情，是调动人们积极性的两味良药。强调加强支局长管理的出发点，就是要把支局长的积极性调动起来，为中国特色邮政事业服务。过去许多邮政企业为了调动支局长的积极性，总是在如何“以酬报人”方面下功夫，很少在“以情报人”方面想办法。由于邮政企业是微利经营企业，对薪酬的支出十分有限，而人对薪酬的需求是无止境的，因此“以酬报人”的路子往往越走越窄。
    其实，人是最重感情的。长期工作生活在基层的支局长们尤其如此。他们对金钱、物质的要求不高，对感情却十分看重，“只要待我三分好，头颅给你当凳坐”，这是许多支局长的真情表达。因此，在支局长管理的问题上，除了要重视报酬之外，还要重视“报情”。要对支局长加大感情投资，加强感情交流，多联系、多了解、多尊重、多关心、多帮助，多在“以情励人”方面想办法、做工作。在世界知名企业大力推行“情感管理”、现代社会普遍推崇“人本管理”的大环境中，将“报情”与报酬同时使用，其管理效果会更加显著。
2005-3-18