魔兽任务触手可及:高地价其实是政府对百姓的高税收(转载)

    高地价其实是政府对百姓的高税收(转载)

吸血的砖头
　　
　　卢麒元
　　
　　这是一个沉重的经济学问题。
　　我们在习惯上，将高地价视同为财政收入，却从不将它看作税收。但事实上，高地价政策，确实是一种极为隐蔽的特种资源税。并且，这种税，是一种可以不受税法和预算法约束的，政府可以自由获得和支出的弹性税赋。
　　绝对的自由从来就是绝对的侵犯。政府获得绝对自由的时候，民众不可避免地遭受绝对的侵犯。
　　在现代政治当中，政府并不拥有绝对自由。尤其是涉及广大民众的利益问题，政府是极其谨慎的。税收问题就是这样的问题。但是，也有例外。当一国国民整体的知识水平十分低下，或者广泛受到蒙蔽的时候，这个问题就会悄悄地发生了。
　　高地价政策，看似市场经济行为。事实却是伪市场经济行为。原因很简单，土地供应完全为政府垄断，土地价格完全为政府垄断，交易行为是自由的，价格却是被操纵的。垄断价格，形成垄断收益。于是，政府找到了一种最佳的税赋途径。
　　高地价这种特种资源税，对于民众具有很大的欺骗性。许多国家和地区的民众，似乎享有低税赋提供的国民福利，却无法得到高品质的生活，原因几乎就出在这一环节。香港经济就是最经典的例证。
　　高地价这种特种资源税，对于民众十分不公平。因为，房屋是民众的生活必需品，民众选择的余地有限，必须接受垄断价格，必须付出劳动收入所得，几乎是被强制缴纳高额消费品附加税。就本质而言，这是对国民应该享有的国民福利的剥夺。
　　高地价这种特种资源税，对于国民经济长期是有害的。它可以刺激与房地产业相关的产业得到迅速发展，同时却遏制了国民的其他消费，使其它产业需求不足，从而得不到发展。中国目前内需严重不足就具有这样的特征。
　　高地价政策具有转移国民财富的特殊能力。土地的垄断价格，进一步延伸，就成为地产商的房产供应量垄断，形成房产价格垄断，进而形成超额垄断利润。这就是香港弹丸之地产生如此众多超级富豪的原因。这也就是中国批量生产超级富豪的原因。
　　高地价政策制造的财富效应，形成国民财富的泡沫，进一步刺激民众投机心态的形成。投机行为为政府和地产商提供了足够的流动性，使财富大规模转移成为可能。
　　中国经济学界有一批出色的“赤脚医生”。看看他们关于中国房地产的谬论，看看他们对于房地产业的肤浅理解，看看他们给政府提供的政策建议，你完全不必理会他们是否有恶意，如同他们的香港同行，他们更有可能是集体的愚蠢。
　　
　　香港经济奇迹中存在一个不为人知的悖论。所谓的低税率是一个精密的谎言。如果计算政府高地价政策形成的实质财政收入，香港根本不存在所谓的低税率。相反，香港本地居民实际承担的实质税率可能远远高于大多数国家和地区。这对香港本地居民是一个十分残忍的事实。这一事实，不仅意味着中产阶级的贫困化，也意味着香港作为独立经济体系的国际竞争力正在历史性的消逝。
　　中国政府的各级管理层，一方面由于知识的局限性，对于土地供应及价格关系，缺乏足够和系统的认识；另一方面，出于集团和眼前利益，可以用垄断土地供应和土地价格，进行大规模的财富转移和输送。熟悉中国经济的人知道，土地供应形成的行政权力几乎是各级政府的核心权利。
　　
　　当经济学问题延伸为政治学问题时，其结果就极其惊人和震撼了。中国中央政府对于土地制度和政策的失控，构成了地方政府对于中央权威的蔑视。各级政府、各地政府各出奇谋，肆意妄为，将中央宏观经济政策强力扭曲变形。迫使中央不得不采取强硬手段予以压制。上海陈良宇案就具有典型特征。中央在土地问题上，必须保持制度和政策的统一，不能给予地方政府任何弹性。这在事实上早已跨越了经济行为，是不折不扣的政治问题。
　　然而，经济学是冷酷的。所有依附于土地形成的利益，古往今来，一向充满了血腥。
　　高地价政策作为一项特种资源税，毫不留情地剥夺了城镇居民的国民福利。他们必须用一生甚至几代人的劳动，换取本不应该如此昂贵的砖头。这砖头已经转变了性质，成为了吸血的工具，成为以中产阶级为主体的城镇居民痛苦的魔咒。
　　经济学是理性的。随着社会资源源源不断的凝聚于转头之上的时候，中国资本的流动性和盈利能力开始衰减，最终形成沉没资本。中国最终会失去效率，也就是失去国际竞争力。级差地租的理论，支持房地产的价格差异，但是绝对不支持房地产的垄断价格。房地产的供应垄断和价格垄断，对任何经济体而言，都是慢性毒药，极易兴奋，迅速成瘾；然后耗尽财富，伤害身体，最终步入死亡。
　　任何负责任的政府，都应极其谨慎地处理土地问题。中国作为一个社会主义国家，在这一问题上，不应存有任何侥幸心理或者投机心态。安居乐业，始终是我们经济政策的出发点和依据。换句话说，以民为本，核心就是居者有其屋。这几乎是一个无须讨论的问题。
　　笔者认为，中国政府应当清晰的制订制度和政策，保证国民基本的居住需求。因此，必须用制度和政策手段，强制执行城镇经济适用房制度。要使城镇大部分居民，至少百分之五十以上居民，可以享受经济适用房政策。经济适用房政策的主要内容，就是由政府提供不包含地价的，拥有完善设施的，高密度的，中等面积的（100平方米以内），不能自由买卖和出租的私人住宅。以北京、上海等城市为例，这种类型住宅应该在5000元人民币左右为宜。经济适用房政策可以避免中国经济过热，特别是避免中国经济的畸形发展。也是中国政府建立社会主义市场经济的最好注释。再也不能用增加交易成本等治标之策贻误国事与苍生。
　　作为一篇严肃的经济学文章，笔者不愿意使用如此文学的题目。但是，笔者强烈地感受到，由于制度和政策的缺失，极有可能使原本朴实的砖头，成为吸血的恶魔。它吸吮的是中国刚刚成长起来的城镇居民的血汗，特别是脆弱的中产阶级的血汗；不仅仅如此，它还在吸吮中华民族刚刚康复强壮的阳刚之气。我们没有必要学习当年港英政府，我们不需要政府靠高地价累计巨额财政结余，我们更加不需要转移支付国民财富以制造超级富豪。我们仍然应坚持自己的理念，建立有中国特色的社会主义市场经济。
　　有鉴于此，我们必须砸烂这吸血的砖头。