高二英语第一节课教案:观点1+1：残疾代课教师转正“损害地方形象”是赤裸裸歧视

    开栏的话：大家好，我是小蒋。国事，家事，天下事，天天都有新鲜事。你评，我评，众人评，百花齐放任君看。观点各有不同，角度各有侧重，只要我们尊重客观、理性公正。

　个税起征点在某些地方凭啥“按兵不动”

　　背景：媒体报道，一些地方的税务部门在9月份依然按照2000元的旧起征点征缴个税。对此，各地税务部门有各种各样的理由，有的以“软件尚未完成升级”搪塞，有的说“不方便解释”。

　　东方早报发表鲁宁的文章：众所周知，从7月底发布国税46号文件算起，国税总局已就准确执行新个税法多次发文，上周更是再次明确强调：“单位在9月份发放的任何月份的工资、薪金，均应适用新个税法规定的3500元减除费用标准和税率表。”现如今，除机关、事业单位和极少数国有企业外，员工工资都采取“先干活再拿钱”的结算办法（这本身就有违背国家劳动法之嫌），也即员工当月的劳动所得要下月才能领取。很显然，有的地方税务部门就看到了其中存在的空隙：譬如，某大城市地税局官员接受中央人民广播电台记者提问时曾答：“9月份如果记提的是8月份的工资，应按2000元征收个人所得税。如果记提的是9月份的工资，才适用3500元起征点的规定。”这回答就属“歪脑筋”作祟，企图把“水”搅浑，最后再摸一把“蝇头小利”。多座城市、多个地方执行新个税法之所以出现了本不该出现的“混乱”，“乱”就乱在这其中！

　　小蒋随想：令行不止是个老问题，究其原因，对于有令不行，常常缺乏惩处措施。我们经常看到，许多发文都强调：务必如何，一定要怎样。可是，对于完不成任务的处罚却没有下文。没有惩处就没有约束力，某些条文随之成了纸老虎。就本例而言，国税总局说“9月份发放的任何月份的工资、薪金均应适用新的3500元起征点”。问题是，有的地方不执行，国税总局似乎也只能“干瞪眼”。这不免让人纳闷：倘若有的地方几个月都“完不成”软件升级，难道劳动者就得“无怨无悔”地多交几个月的“超额个税”？话又说回来，如果个税起征点是降低而不是提高，某些地方税务机关的“软件升级”还会这么迟钝吗？就算一些劳动者不想挨这个“宰”，却没有招架之力，因为工资个税“代扣代缴”在那摆着呢。有律师表示，对于仍按旧标准多缴纳的税款，纳税人可以通过所在单位提出退税申请，再由单位与当地税务机关协商解决退税问题。至于退税则有两种途径，一种是通过与税务机关协商，税务机关将税款退还到单位；第二种是用当前多缴的税款抵扣下月应缴个税税款。律师的话听上去是不错，可真到了退税申请时，按照某些机关的办事效率、大爷作风，情况又会怎样呢？

　残疾代课教师转正“损害地方形象”是赤裸裸歧视

　　背景：郭省是河北蔚县宋家庄镇中心校大宁村小学的唯一教师。他三岁时得了小儿麻痹症，已经39岁身高还不足1.2米。他做代课教师已经整整20个年头，每一次代课教师“转正”都与他擦肩而过。

　　东方早报发表李清的文章：按照当地有关人士的说法，他们一直让郭省当代课教师，恰恰是因为对他的同情。真实情况的确是这样吗？代课教师需要他们这样的同情吗？众所周知，教育工作是一项严肃的工作，让不符合条件的人当教师会误人子弟。也正因为此，国家对教师职业设立了准入条件。对不能承担教书育人职能的人，应当让他们离开教师岗位。这也就是说，如果郭省应当被清退，就不该继续让他从教。反过来，如果郭省可以一直当教师，就应该及时给他一个正式的教师身份。什么地方的“临时”工作，需要临时20年呢？这些年，贫困乡村的代课教师被陆续清退，引起了社会的广泛同情。其实，公众的情感并非只针对这些代课教师，代课时间长也不是他们必须被转正的理由。只是，一方面，对代课教师的清退和使用都必须合法和人性。比如，对从教多年者不能说清退就清退，不给或只给极少补偿；而在职的代课教师则应与正式教师大致同工同酬。另一方面，政府需高度重视对落后地区的教育投入。城里有的教师开私家车，乡村有的教师只能靠救济生活，让人情何以堪？据称，2007年当地县委书记曾表示，郭省“转正”会损害蔚县的教师形象。如果这是郭省一直“临时代课”的真正原因，笔者想说，官员对残疾教师的不尊重、对落后乡村教育事业的不重视，才是真正损害当地形象。

　　小蒋随想：俗话说得好“儿不嫌母丑，狗不嫌家贫”。也就是说，外在的东西往往是浮云，内在的美好才是值得珍视的。由此推论，评价一个教师好与不好，其外在形象并不是主要的，关键要看其教书育人的能力。郭省是个残疾人不假，但其是靠当地行政者的同情在教师岗位上“混饭吃”吗？郭省当代课教师的20年里几乎年年得奖，2009年还被评为“蔚县十大杰出青年”。试问：如果郭省没有优异的教学能力、并且受到当地人的赞誉，“同情奖”能吃20年？如果郭省完全具有当正式教师的能力，只是因为当地领导一句“郭省不能转正，他有损蔚县的教师形象”而不能转正，这难道不是严重的歧视？歧视性言行出自县委书记，而且官员丝毫不用负诽谤他人名誉的责任，同样令人发问：如果是残疾教师用贬损性言语形容官员，结果又会怎样？这再度显露出官与民在权利上的不对等。干了几十年教师的活，却得不到教师的“名分”，临了还要被“清退”，这是中国许多乡村代课教师的悲哀。郭省的例子不过是以一种更令人唏嘘的“正当理由”，将代课教师受到的不公正对待展现在众人眼前。此事的是非曲直，正直的人心中都有数。默默无闻的河北蔚县因此登上媒体的版面，到底是谁给当地的形象抹黑？