许宗衡

百科名片

  许宗衡

许宗衡于1973年11月加入中国共产党， 1972年3月参加工作，中国政法大学民商法专业毕业，在职研究生学历，双硕士学位（中国政法大学民商法专业硕士学位，美国国际东西方大学工商管理硕士学位）。2005年6月至2009年6月任深圳市委副书记、市长。2009年6月，许宗衡涉嫌严重违纪接受调查。2011年5月9日，河南省郑州市中级人民法院对深圳市人民政府原市长许宗衡受贿案作出一审判决，认定许宗衡犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

中文名： 许宗衡 国籍： 中国 民族： 汉族 出生地： 湖南湘潭 出生日期： 1955年7月 职业： 深圳市委原副书记、市政府原市长 毕业院校： 中国政法大学

目录

人物生平

1. 崭露头角
2. 初入仕途
3. 官运亨通
4. 仕途受挫

学习经历

任职经历

人物介绍

相关评价

涉嫌违纪

1. 接受调查
2. 企图自杀
3. 贪污详情

一审开庭

一审判决

人物生平

1. 崭露头角
2. 初入仕途
3. 官运亨通
4. 仕途受挫

学习经历

任职经历

人物介绍

相关评价

涉嫌违纪

1. 接受调查
2. 企图自杀
3. 贪污详情

一审开庭

一审判决

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人物生平

崭露头角

　　1955年7月，许宗衡出生于衡阳市珠晖区荷花坪一个普通的铁路工人家庭^[1]，而后搬迁至同属衡阳铁路局家属院衡机里199号。　　许宗衡的父亲为衡阳铁路局铁路机修厂的工人，母亲是衡机里居委会工作人员。　　据许宗衡母系亲属介绍，许宗衡是家里唯一男孩，排行老四，上有三个姐姐，下有一个妹妹。　　许宗衡从小成绩在班上就一直是上等，年年被评为“三好学生”。　　1972年，许宗衡与李朝华一起被下放到衡阳市衡南县的宝盖乡当“知青”。在这里，许宗衡的口才得到很好的锻炼。有时候，他在衡南县宝盖镇农场学习班里当着一百多号人作演讲，配合上肢体语言，每次都能让下边的李朝华感觉“非常激动”。　　许宗衡很快在“知青”里崭露头角，最终成为当时农场里唯一入党的“知青”。　　机遇也随之向他招手。　　1974年，在宝盖镇农场推荐下，许宗衡进入当时的湖南省交通学校（现为湖南交通工程职业技术学院）汽车专业学习。

初入仕途

　　1976年8月，许宗衡从湖南省交通学校毕业，分配到衡阳汽修厂当技术员，时年21岁。　　然而在汽修厂技术科，命运给了许宗衡一个踏入仕途的机会。　　当时湖南省经委一位领导到衡阳省汽修厂“搞工业学大庆的点”，推选班子时，他要衡阳汽修厂推荐年轻人。当时汽修厂的“革委会”主任推荐了许宗衡这个毕业未久的中专生。　　这时，衡阳市经委也在组织“工业学大庆”班子，从衡阳市劳动局、衡阳市公安局等各部门抽调人手，老人居多，中年的基本没有。许宗衡刚好符合了条件，因此被借调到衡阳市经委工作。　　一年多后借调结束，许宗衡跟随当时的上司——衡阳市经委一位领导一同进入衡阳市委组织部。　　衡阳市经委一位领导后调任衡阳市委组织部担任副部长，把下属许宗衡一起调到了组织部任科员。　　此后24年中，许宗衡有近18年在组织系统工作，直至他担任深圳市常务副市长、市长。

官运亨通

　　进入中共衡阳市委组织部以后，许宗衡“官运亨通”。　　许宗衡从中共衡阳市委组织部的一个普通干事，一路做到中共衡阳市委组织部副部长。　　时任衡阳市委组织部常务副部长应山在他即将退休前，组织部开始选拔新的副部长。应山红推荐了许宗衡来接替自己的副部长之职。　　后来衡阳另一位领导向湖南省委组织部推荐许宗衡接任中共衡阳市委组织部部长一职。虽然当时也有反对的声音，但最终许宗衡出任中共衡阳市委组织部部长，成为中共衡阳市委常委、中共衡阳市委组织部部长，曾经引起衡阳官场一场不小的震动——时年35岁，成为湖南省最年轻的副厅级领导。

仕途受挫

　　许宗衡在衡阳青年得志，仕途无限，为何会突然在1993年南下深圳？更让人疑窦丛生的是，中共衡阳市委常委、中共衡阳市委组织部长一职为副厅级实职，而其后任的深圳市委组织部干部培训处处长仅为处级，相当于降级任职。　　许宗衡选择离开衡阳，可能跟三方面原因有关：其一是在主事干部安排方面得罪了不少人；其二是其太年轻，资历太浅，内心不服；其三，竞选常务副市长受挫。　　当时衡阳地、市合并，两套班子合并，涉及到大量人员安排问题，中共衡阳市委组织部则成为人员安排的关键部门。有老同事托他安排人员，他不帮忙，因此得罪了很多人，人家心里不舒服，许宗衡在衡阳也呆得心里不舒服。　　后来衡阳市人民政府选举常务副市长，许宗衡没能得到中共衡阳市委提名。没提名，他就自己去活动，想当副市长，结果挨了批评，中共衡阳市委没提名自己去搞是违反了党纪。　　促使许宗衡南下的关键事件：衡阳市领导班子换届后，上级想把“太过招摇”的许宗衡下放到某县当县委书记，许宗衡不愿意去。原来的说法是如果要提拔，就要先放到县里去锻炼。　　许宗衡的衡阳仕途受阻。使他十分落寞。后来在一位领导推荐下去了深圳。　　1993年严冬时节，许宗衡来到深圳，任深圳市委组织部干部培训处处长，翻开了他官场生涯新的一页。　　2005年，许宗衡出任深圳市人民政府市长。

学习经历

　　1972年03月－1974年08月，衡阳市衡南县宝盖农场知青，任场长、副指导员；  

许宗衡

1974年08月—1976年08月，湖南省交通学校汽车专业学生，担任班长、校学生会主席；　　1984年06月－1986年09月，湘潭大学中文系汉语言文学专业学生；　　1994年02月－1996年01月，在中国政法大学研究生院民商法专业研究生班学习；　　1997年08月－1999年08月，在美国国际东西方大学工商管理硕士研究生班学习；

任职经历

　　1976年08月—1977年09月，衡阳市衡阳汽车修配厂技术员、政治处干部；　　1977年09月—1978年12月，湖南省衡阳市经委组干科干部；　　1978年12月—1986年08月，湖南省衡阳市委组织部干部科干事、副科长、科长；  

许宗衡

1986年08月—1990年04月，湖南省衡阳市委组织部副部长；　　1990年04月—1993年01月，湖南省衡阳市委常委（副厅）、组织部部长；　　1993年01月—1994年07月，深圳市委组织部干部培训处处长；　　1994年07月—1996年08月，深圳海天出版社党委书记、社长、总编辑（副局级）；　　1996年08月—2000年01月，深圳市委党校常务副校长，市行政学院、市社会主义学院、市经济管理学院常务副院长（正局级）；　　2000年01月—2000年05月，深圳市委组织部副部长（正局级）；　　2000年05月—2000年06月，深圳市委常委；　　2000年06月—2000年08月，深圳市委常委、市委组织部部长；　　2000年08月—2001年06月，深圳市委常委、市委组织部部长、市党建研究会会长；　　2001年06月—2002年09月，深圳市委常委、市委组织部部长、市党建研究会会长、省党建研究会会长；　　2002年09月—2003年08月，深圳市委常委、市委组织部部长、市党建研究会会长、省党建研究会会长、市人才研究协会会长；　　2003年08月—2005年06月，深圳市委常委，常务副市长、党组副书记；　　2005年06月—2009年06月深圳市委副书记，市长，市政府党组书记。　　2009年6月，中纪委证实，许宗衡涉嫌严重违纪，正接受调查。　　2009年6月11日，因严重违纪，中央已经决定免去其领导职务。　　^[2]2011年5月9日，河南省郑州市中级人民法院9日对深圳市人民政府原市长许宗衡受贿案作出一审判决，认定许宗衡犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

人物介绍

　　许宗衡出生在铁路工人家庭。经历了“知识青年下乡”运动。17岁那年，他到离衡阳120公里的宝盖乡农场锻炼。在这两年内，因其干活卖力，先被推荐入党，后被保送至湖南省交通学校上学。在湖南省交通学校念书时，许宗衡担任过班长、学生会主席。一年后，他被抽调到衡阳市经委组干科工作。记者虽然无法寻访到其在汽配厂的表现，但据经委组干科的工作人员介绍，当年的老法院宋院长调到汽修厂任革委会主任。宋主任很快在这个新分来的中专生身上发现了潜力。之后经其推荐，许宗衡被抽调到经委“工业学大庆办公室”接受锻炼。据经委的徐荣主任回忆，那时候常跟他一同背着网挎包，骑着单车，日行几十公里下基层的许宗衡，在他眼中是有着“铁人精神”的小伙子。23岁的那年，因其在经委的表现被人看中，许宗衡被调到衡阳市委组织部任干事。在组织部一呆就是15年。23岁的小伙子经多年的历练后，一路平步青云，从一个小干事副科长、科长到组织部副部长，35岁时坐上了组织部“一把手”的位置，进入衡阳市委常委行列。虽然在组织部工作期间，加班是常有的事，但许宗衡还是在此期间完成了他的大学学业。　　2005年6月2日当选为深圳市市长以后，许宗衡坦言：“面对未来的巨大挑战和压力，我没有丝毫的彷徨和犹豫；面对未来的工作和使命，我充满了信心和决心！”在文化产业方面，深圳具有市场、科技、创新三大优势，许宗衡希望有更多的支柱产业，使深圳的产业基础更加稳定和牢固。在公共关系方面，许宗衡表示：加强与市民群众之间的沟通就是促进政府转型、构建现代政府的一项重要工作。在人口管理方面，推出“1+5”文件。许宗衡更加强调的是要把发展成果转化为市民的实惠。在交通整治方面，要从“硬”、“软”两方面着手。社会治安方面，坚持抓源头、抓队伍、抓严打。许宗衡要把今后每年一届的“中国(深圳)国际文化产业博览交易会”办成广交会那样具有知名度和经济效益，“应该说从全国各城市来看，深圳不是最具有文化优势的，那么为什么深圳要去极力发展它呢？这里最关键的是文化优势如何转换成产业，而在这个地方深圳恰恰具有得天独厚的优势。文化要转换成产业要有三个条件：第一要有市场，第二要有科技的结合，第三文化必须要以创新相结合。而深圳恰好是高科技非常好、市场体系非常完善、创新充满活力。深圳通过25年的努力，已经形成三大支柱产业：高新技术、现代物流和金融业。我们希望有更多的支柱产业，使深圳的产业基础更加稳定和牢固。”　　

工作中的许宗衡(20张)　2009年6月，许宗衡这名“低调的黑马”“高调地落马”。人们分析，他的落马，或与房地产商“粘”得太紧有关。可他曾信誓旦旦：“我郑重承诺：在土地、项目、工程审批等政府重大经济活动上，我不会打一个招呼，不会批一个条子，不会推荐一个队伍。

相关评价

　　一名与许宗衡共过事的官员这样评价他：太擅长作秀，表面一套，暗里一套。在2009年初的深圳市人大会议上，许宗衡许下“不飘浮、不作秀、不忽悠”，以及“做一个清廉的市长，不留败笔，不留遗憾与骂名”的承诺。2007年3月，在深圳市第四届人大第三次会议上，许宗衡向媒体表示：要做一个清、民、勤、思的市长，即一个清廉的市长，一个有爱民之心、倾听民意、关注民生、为民解困的市长，一个勤勉、勤政的市长，一个对城市发展重大问题有思想的市长。这些带有许氏风格的演讲词，在许宗衡落马后成为笑谈。深圳市民惊讶之余，将其称为官场“双面人”。其所作所为，让其留下了最大的败笔、最深的遗憾、最臭的骂名。外表要装出一个“强势政府”的“强势市长”，还要“强势廉政”和“强势勤政”，背地里又要“强势贪腐”，这二者是何等扭曲地纠结在一起，附于一体！这贪腐市长秀真难为他了！

涉嫌违纪

接受调查

　　  

《中国新闻周刊》封面人物—许宗衡

2009年6月8日，据中央纪委有关负责人证实，深圳市委副书记、市长许宗衡涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。而6月5日，《深圳特区报》还报道许宗衡出席市政府与思科公司合作备忘录签约仪式，下午主持召开市政府四届一三七次常务会议，并会见了中国建筑工程总公司总经理孙文杰一行，《中国环境报》于6月2日第二版刊发了深圳市长许宗衡的署名文章《发展低碳经济是深圳实现科学发展的必由之路》。　　2009年7月17日，广东省委十届五次全会通过决议，许宗衡涉嫌严重违纪，根据《中国共产党章程》的有关规定，决定撤销其十届省委委员职务。^[3]　　2009年8月27日，全国人大常委会表决通过有关报告，深圳市委原副书记、原市长许宗衡，广东省劳动和社会保障厅原厅长刘友君，因涉嫌严重违纪，被依法终止代表资格。^[4]　　2010年8月，中共中央纪委对深圳市委原副书记、市政府原市长许宗衡严重违纪违法问题进行了立案检查。经查，许宗衡利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂；违反廉洁自律有关规定，收受巨额礼金礼品，为其亲属经营活动谋取利益；生活腐化。^[5]　　深圳市前市长许宗衡贪腐案将于近日宣判，由于案情严重，许宗衡将被判处死刑，许将是继广东省前政协主席陈绍基后，另一位被判处极刑的广东省地方要员。据悉，许宗衡的主要罪状包括巨额贪污、买官、生活腐化，而其中最严重的指控是买官。许宗衡现时被拘留在广西南宁市，日内将在南宁法院审理，而这是进行异地审理的惯常做法。由于案情罪重，许宗衡将被判处死刑。消息人士指出，在拘留初期，许宗衡一直不愿供出罪状，甚至以筷子插喉企图自杀。有“地铁市长”之称的许宗衡，几乎染指深圳所有的大型工程，历年贪污的金额高达20多亿元　　　2010年11月5日，轰动一时的深圳市前市长许宗衡贪腐案将于近日宣判，由于案情严重，许宗衡将被判处死刑，许将是继广东省前政协主席陈绍基后，另一位被判处极刑的广东省地方要员。据悉，许宗衡的主要罪状包括巨额贪污、买官、生活腐化，而其中最严重的指控是买官。

企图自杀

　　许宗衡去年6 月5 日在家中被带走接受纪检部门调查，由于牵涉众多政商界人  

许宗衡

物的千丝万缕关系，今年8 月18 日许宗衡才被正式双开(开除党籍及公职)，移送司法机关处理。消息人士指出，在拘留初期，许宗衡一直不愿供出罪状，甚至以筷子插喉企图自杀。　　自1990 年起，深圳特区主要领导人的人事安排，基本由中央部委或中央指定外省高级官员调任;不过，许宗衡却打通天地线，打破了这一传统。消息人士指出，其实对许宗衡最严重的指控是买官，被拘留前的12年内，许宗衡从一名深圳市委组织部的处长，步步高升至副部级的深圳市长一职，其间涉及买官的行为，这一指控并不寻常，犯下了内地官场的天条。

贪污详情

　　

许宗衡被曝光后(11张)许宗衡另一罪状是大型工程贪污，消息人士指出，陈绍基贪污的金额约3000 万元，这与许宗衡贪污的金额相比简直至小巫见大巫。有“地铁市长”之称的许宗衡，几乎染指深圳所有的大型工程，历年贪污的金额高达20 多亿元。　　这包括08 年深圳政府10 件民生大事之一的桃源村三期的经济适用房，工程事后被揭发存在广泛的质量问题;许宗衡任内推动兴建的5 条地铁;世界大学生运动会场馆工程;盐( 田) 坝(光)高速公路等。　　许宗衡利用手中的职权，勾结商人敛财，然后将所得贿款用来买官。虽然买官行为涉及众多要员，不过现时中央不希望向上蔓延。在许被捕后，只有福田区区委书记的李平、龙岗区区委常委、常务副区长钟新明等地方官员落马，至于与许过从甚密的市府主要领导人也没有再被追究。政治评论员刘锐绍形容，许宗衡这些高官判刑的轻重，从来都不是以犯案的轻重来量刑，背后的政治考量更重要;许案并非纯经济犯罪、贪污案，非地方法院可以定夺。如果许被判死刑，显然是中央为了杀一儆百，也考虑到案件牵连的广泛性。

一审开庭

　　河南省郑州市中级人民法院2011年4月21日一审公开开庭审理了深圳市人民政府原市长许宗衡受贿案。　　郑州市人民检察院起诉指控：2001年至2009年，许宗衡在担任中共深圳市委常委、组织部长、市委副书记、深圳市人民政府常务副市长、市长期间，利用职务便利，为深圳市顺嘉高新建材有限公司、深圳市龙岗区区委原书记余伟良等九个单位或个人在变更土地规划、承揽工程、职务升迁等方面谋取利益，先后多次收受相关人员给予的财物共计折合人民币3318万余元，应以受贿罪追究许宗衡的刑事责任。　　法庭上，公诉机关出示了有关证据，许宗衡的律师出庭为其进行了辩护。数十名群众、媒体记者和许宗衡的亲属旁听了庭审。

一审判决

　　2011年5月9日，河南省郑州市中级人民法院9日对深圳市人民政府原市长许宗衡受贿案作出一审判决，认定许宗衡犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。　　郑州市中级人民法院经审理查明：2001年至2009年，许宗衡利用担任中共深圳市委常委、组织部长、市委副书记、深圳市人民政府常务副市长、市长的职务便利，为深圳市顺嘉高新建材有限公司、深圳市龙岗区区委原书记余伟良等九个单位或个人在变更土地规划、承揽工程、职务升迁等方面谋取利益，先后多次收受相关人员给予的财物共计折合人民币3318万余元。案发后，赃款赃物已全部追缴。　　郑州市中级人民法院认为，许宗衡身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪。许宗衡受贿数额特别巨大，情节特别严重。鉴于许宗衡在案发后主动交代了有关部门尚不掌握的部分受贿事实，具有坦白情节，认罪态度较好，赃款赃物已全部追缴，对其判处死刑，可不立即执行。郑州市中级人民法院遂依法作出上述判决。^[6]