九乡新闻网香港上水广场购物攻略:宋桂芳：一天挥霍上万，公款消费应该“谁用谁知道”吗(中国青年报 2009-3-11)
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一天挥霍上万，公款消费应该“谁用谁知道”吗
宋桂芳
中青在线－中国青年报 2009-03-11 [ 3月初，有网友上传了数张湖南某地级市广电局局长等人公款奢侈消费清单，除了能写出用途的吃、喝、玩、乐外，还有叫“其他”的项目，让人遐想联翩。以2006年11月15日为例，这一天中，局长大人出入KTV、足浴中心、餐厅包厢各一次，“其他”项目两次，一天花了9197元，其中“餐厅包厢”一项就5918元。日历显示，这天是周三，是工作日。（《广州日报》3月10日）
曝光的力量是无穷的，相信这事儿即将迎来水落石出的一天。就譬如最近，安徽省淮南市的部分副处级以上干部，收到一张面值2580元的健身中心贵宾卡，尽管打着“带头健身”的旗号，但曝光之后，健身卡旋即被叫停。若非网络，若非爱管闲事的网友，不要说远在千里之外的我们，即便是湖南某地级市广电部门的工作人员，又有几个人清楚局长大人的公款消费状况？一切都是谜语，谜底永远不会揭晓。除非东窗事发，除非被小偷顺手牵羊，除非不小心被泄露了天机，公款消费上的猫儿腻，还真应了那句著名的广告语：谁用谁知道！
公款消费，说到底属于行政成本。但是，无边界、无节制的公款消费已经异化为赤裸裸的公款浪费、公款奢侈。不妨看几个数字：国家统计局数据显示，1995~2006年，国家财政支出中，行政管理费由996.54亿元增至7571.05亿元，12年间增长了6．6倍。去年全国两会期间，九三学社中央提出的《关于建立行政成本信息公开与监督机制的建议》提案显示，我国的行政成本不但远高于欧美发达国家，而且高出世界平均水平25％。能统计出数字的仅仅还是预算内的花销，不少地方政府支出除了预算内，还有预算外，由于预算外收入不透明、不公开，预算外财政收入究竟有多少钱谁都不知道，用多少自然更是一笔糊涂账。
一个地级市的广电局局长，一天就吃喝玩乐掉近万元，你信吗？你觉得有这种可能吗？门户网站调查显示：近80％的网友认为“这样的事情太多，这只是冰山一角而已”。都说群众的眼睛是雪亮的，那么群众的这个结论来自哪里？来自基本逻辑推理，某些官员尤其是一把手官员权力难受制衡，财政监督乏力，群众监督又隔着几层皮，本质为特权消费的公款消费走向穷奢极侈自然不稀奇。
更为重要的是，在现有机制下，公款吃喝等奢侈浪费还只是一个违纪问题，没有上升到贪污、定罪的高度。即便“依法”问责，力道也可以忽略不计，结果既助长了公款消费的底气，也灭了各方监督的锐气。真要解决公款消费的顽疾，药方无非有二：一是让消费项目见见光；二是加大违法违纪成本，罚单要有震慑力。
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