首批千人计划名单:不为人知的金沙江“新三峡”

不为人知的金沙江“新三峡”

近日，在长江三峡总公司公布的2010三峡社会责任报告中，有这样一条消息引起了公众的关注：金沙江溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩4座巨型水电站的建设正在加快推进。规划装机规模近4300万千瓦，相当于两个三峡工程，年发电量约1900亿千瓦时。这四个巨型水电站从2002年开始筹建，已经历经10年，其中的溪洛渡水电站已于2007年截流，2013年首批机组就要开始发电，而再次之前，公众甚至媒体对这样浩大的工程却全然不知……

预计工程总投资近2000亿元，已超三峡

       2002年，国家正式授权中国长江三峡集团公司先期开发金沙江下游河段的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝4座水电站。这四座巨型水坝目前已经截流的有溪洛渡和向家坝电站，另外两座亟待开工。其中溪洛渡水电站总投资792.34亿元，向家坝电站静态投资434亿元，加上480亿元的白鹤滩水电站和220亿元的乌东德电站，金沙江下游这四座电站的总投资额近2000亿元，已经超过三峡工程的1849亿元。而且金沙江水电站的投资还有部分是静态投资，并非实际完成，按照三峡工程的经验，等到各项工程2020年全部完工，花费一定不止2000亿元。

总装机容量4300万千瓦，年发电量1900亿千瓦时，是三峡2倍

       三峡工程作为目前世界最大的水电站，其装机容量为1820万千瓦，年发电量为847亿度。而按照计划，溪洛渡水电站设计装机容量1386万千瓦，装机规模在中国仅次于三峡水电站，和伊泰普水电站比肩，居世界第三位，加上装机容量640万千瓦的向家坝水电站，装机容量已超过三峡。而目前筹建的白鹤滩和乌东德水电站的装机容量分别为1200万千瓦和870万千瓦，预计年发电量分别为307亿千瓦时和546亿千瓦时，也已经超过三峡，四座电站的容量和发电量相加是三峡的2倍还多，如果加上三峡工程，中国的西南将出现三个“三峡”一样世界最大的水电站。

金沙江是中国最大的水电基地，居“中国十三大水电基地规划”首位

10年前未经过环评就上马，叫停后仍继续进行

      水利工程建设未经环评通过是不能上马的，用环境换经济效益的模式已经诟病诸多。而金沙江中下游山高谷深，这一江段有着最为丰富的珍稀、特有鱼类资源，而沿江一线还是数十万百姓的安身立命之所，环评尤为重要。但金沙向家坝和溪洛渡两座巨坝，就是直接规划在当时刚刚划定的珍稀鱼类国家级自然保护区上的。开工建设之时未见诸报章，有的也是一般的通稿和专业报章之上，直到2005年环保部因溪洛渡水电站未通过环评而叫停，才开始有媒体的关注，仍止于关注，讨论和问责未见其行。环保风暴过后，溪洛渡水电站仍然顺利过关，目前已经接近完工。

已完工近半，媒体和公众才知晓此事

      金沙江“新三峡”工程的最牛之处，还在于与其工程规模和重要程度极端不符的低调。如果不是三峡的2010社会责任报告，很少有人会知道我们国家早在10年前就开始兴建和三峡同一级别的世界巨型水电站项目。耗资2000亿元，涉及四川云南两省近40万百姓，发电量堪比两个“三峡”工程的项目，开工基本没有报道，工程的科学性没有经过有媒体监督的广泛讨论，巨额投资公众也毫不知情，直到其中两座水电站已经基本完工，才走进公众甚至是媒体的视野，有猜测称这或许是为了避免像三峡那样的广泛争议，但能做到如此，着实鲜见。

水坝功能：发电？防洪？还是拦沙？

      根据三峡集团的描述，金沙江梯形电站以发电为主，兼有防洪、拦沙、改善环境和下游航运条件等方面的综合效益。600万千瓦的向家坝水电站加上1260万千瓦的溪洛渡电站，其总发电量约大于三峡水电站，将成为中国“西电东送”战略的骨干电源，。防洪库容46.5亿立方米，利用水库调洪再配合其他措施，可使川江沿岸的宜宾、泸州、重庆等城市的防洪标准从20年一遇过渡到符合城市防洪规划标准。
       而实际上，向家坝、溪洛渡电站建成后还可以解决三峡最大的心病——泥沙淤积。专家认为，金沙江中游是长江主要产沙区之一，多年平均含沙量每立方米达1.7公斤，约为三峡入库沙量的1/2。利用金沙江输沙量高度集中在汛期的特性，合理调度可使大部分入库泥沙淤积在死库容内。工程可以减少三峡库区34．1％的入库沙量，与三峡水库联合调度可减少长江中下游分洪量27．4亿立方米。

三峡集团公司首次发布2010年社会责任报告，金沙江四座巨型水坝成为媒体的焦点，位于三峡的上游，水坝的拦沙功能不能忽视。

现实存在能源缺口，为西电东送骨干工程

      2002年，当时的国家计委正式同意金沙江下游4座电站的开发规划，确定由中国三峡总公司担任项目法人。这4座电站要各构成“一组电源”，主要向华中、华东和华南地区送电。根据中国电力企业联合会(下称“中电联”)发布的2011年第一季度全国电力供需与经济运行形势分析预测报告。2011后三个季度，电力缺口在3000万千瓦左右。
       目前电源在建规模严重不足，加上火电建设积极性降低，将造成今后几年火电投产规模不合理地快速下降，不能满足电力需求增长，预计在“十二五”期间特别是“十二五”中期电力供需矛盾将更加突出。 为了解决矛盾，中电联呼吁，尽快开工建设一批大中型水电项目，金沙江四座水电站显然就在其中。

三峡水库的泥沙淤积问题，倒逼再建水坝

      著名环保人士、云南省大众流域管理研究及推广中心主任于晓刚表示，尽管水电界宣称中国水电技术非常成熟，但泥沙淤积问题是水电无法解决的重大难题之一。就拿目前的三峡工程来说，业界有一种说法叫做“倒逼机制”。如果说长江三峡淤积了大量小砾石，靠水库排沙系统是冲不掉的，会逐步堆积在水库里，为了保持库容，减少淤积，解决办法就只能是在上游再建一个水坝，最后一级一级地往上建，直到所有的河流都隔断，全部修建水库，这种下游倒逼上游建水库的机制，最后也无法解决问题。
       虽然三峡公司一直称泥沙问题能够解决，但在国务院三峡工程委员会关于泥沙问题对策的讨论中，有这样一条表述：“嘉陵江水土保持与金沙江修建水库（溪洛渡或向家坝）对三峡来沙的影响，水库优化调度，以及变动回水区泥沙淤积及治理。”国家发改委的相关人士在2002年6月16日的讲话中也提到，金沙江中游是长江主要产沙区之一，溪洛渡坝址多年平均含沙量每立方米1.72公斤，年输沙量为2.47亿吨，约为三峡入库沙量的1/2。中国三峡总公司总经理李永安、副总经理樊启祥也表示，溪洛渡和向家坝水电站建成后，“可利用两电站的巨大死库容拦截泥沙，在运行60年时间内，减少向下游输沙125.7亿吨，（占该河段同期来沙量的84.8%）”。可见泥沙问题倒逼建水坝的说法，并非空穴来风。

行政节能减排的压力，水电工程不得不上

      在中国，重大项目和行政指标往往是两两配对出现，金沙江梯形水坝建设也不例外。2010年8月，发改委副主任、国家能源局局长张国宝表示，中国承诺2020年非化石能源占一次能源15%的目标当中，有9%要靠水电，大大高于核能的4%，在可用的4亿千瓦水力资源中，有3.8亿千瓦必须得到开发。而在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，对于水电也明确使用了“积极发展”一词。要实现这样的目标，大规模上马水电工程似乎已经不可避免。加上在碳排压力下，对于能源供应一下子找不到方便的办法，水电就成了基本唯一的选择。

与地方政府经济发展利益捆绑，非建不可

      金沙江流域，是我国水能资源最丰富的地区之一，也是电力企业眼里的水电富矿。 从本世纪初开始，大大小小的电力集团和社会资本就在这里展开了一场大规模跑马圈水运动，仅金沙江中下游规划兴建的梯级电站数量就有12座，实地调查发现，当地不少水电开发企业，尽管没像华能、华电那样未经审批就公然截流，但也明修栈道、暗渡陈仓，打起了政策擦边球。但修建水坝这样的大事，没有地方政府的配合是办不成的，虽然环保部门的压力不小，但地方政府，尤其是在西南这样的经济不发达地区，水电投资对地方经济的拉动作用巨大，税收也相当可观，双方利益捆绑，环评就成了走程序，水电工程上马已成定局。

2006年11月，金沙江向家坝水电站开工，与其他三个水坝一块，他们将成为西电东送的骨干工程

四川省能源局新能源和可再生能源处副处长王源说，民族地区要挑水电开发大梁

结语

Conclusion