首席总裁爱妻别想逃:中国和平发展白皮书里的玄机

中国和平发展白皮书里的玄机

（2011-09-24）

　　自《中国的和平发展》白皮书颁布以来，海内外对此进行了多种解读。对世界来说，中国政府坚持和平发展的承诺并不新鲜，引人瞩目的是中国政府在白皮书上对核心利益进行了正式阐述。在维护核心利益的坚决态度和对和平发展的承诺之间，一种张力若隐若现，而正是在这个张力中，透漏出某种玄机。

警惕国际势力冲击的背后

　　在白皮书中，中国政府明确把中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定列入核心利益范畴。鉴于中国政治制度在当今国际社会中的独特性、世界对中国崛起的疑虑以及冷战结束以来的民主化浪潮，白皮书表明，中国政府对国际社会冲击本国政治制度的可能性保持高度警惕。

　　由于与主流国际社会拥有不同的政治制度和意识形态，在某种意义上，崛起的中国是国际社会的一个异类。经过几年观察和争议，中国模式并没有在国际社会中正式立足。世界对中国崛起的疑虑也没有削减，这对中国政府构成了相当大的压力。

　　自冷战结束以来，中国政府就担心来自主流国际社会的所谓“和平演变”。进入21世纪后，前苏联地区一些国家出现的“颜色革命”一度让中国政府非常紧张。而当前真正构成巨大压力的是仍未终结的北非—中东民主化浪潮。无论是几年前的“颜色革命”，还是当今北非—中东地区的“变天”，背后都有来自欧美国家的支持和推动力量，而这种力量在某些国家甚至发挥关键性的影响和作用。

　　中国正处于现代化进程中的“中等收入陷阱”阶段，这是公认的矛盾频发、冲突频现的时期。由于贫富分化、腐败盛行、特权猖獗、法治不彰等因素的综合作用，中国社会不公的程度触目惊心，这直接损害了以社会平等和公正为诉求的社会主义政治制度在民众心中的合法性和正当性。随着公民意识的觉醒和中层阶级的壮大，中国民众对民主、自由和法治的渴求已不可抑制，而政治和社会文明与西方发达国家的落差，更加刺激了中国民众的心理。

　　执政的中共并非对民众的诉求视而不见，也并非对推进民主化顽固排斥，而是对推进政治体制改革和民主化与政权和社会稳定之间的动态平衡难以把握。这种顾虑与整个社会改革共识的不足，是造成今天中国政体改革裹步不前的主要原因。

　　但是，政体改革和民主化的趋势已不可逆转，中国政府显然认识到这点。中国政府希望的是能牢牢把握主动权，按照自己设计的方式和进程来推进政体改革和民主化。中国政府认为，在这个过程中，国际势力的介入会加剧改革复杂化程度，改革的路径、方式与结果可能会出现变数，对中共的执政地位和中国社会稳定构成威胁。 　　因此，中国政府在坚持和平发展道路的承诺中，把维护政治制度和社会大局稳定列为国家核心利益，就是警告类似的“颜色革命”和中东-北非局势在中国上演可能造成的后果。并就此向世界说明，没有目前基本政治制度和社会大局的稳定，就没有中国的和平发展道路。言下之意就是，世界若希望中国坚持和平发展道路，就不要图谋让中国“变天”。 处理领土争议以退为进

　　在白皮书中，国家主权、国家安全、领土完整和国家统一等常规性的问题被确定为国家核心利益实属正常，但由于中国目前与周边地区的多个国家存在海洋领土的主权争议，故中国政府如何把握和平发展与领土主权争议间产生的张力让人期待。

　　去年渔船相撞事件之后，中日钓鱼岛争议的模糊空间消失。今年5月份以来，中国与越南、菲律宾等国在南中国海问题上的矛盾也日趋升级，关系一度紧张。虽然中国政府一再强调用和平合作手段解决领土争议，但南中国海问题上复杂的地缘政治关系、以航母下海为标志的中国海军力量上升引发的忧虑以及国内日趋激烈的民族主义情绪，对中国和越南、菲律宾等国都构成了巨大的压力。这种压力一旦得不到有效缓解和释放，军事冲突或许就难以避免。

　　虽然在7月份第十八届东盟（亚细安）地区论坛外长会议上，东盟与中国就《南中国海各方行为宣言》签署了不具约束力的实施准则，为下一步对具法律约束力的《南中国海各方行为守则》展开谈判迈出了关键一步，随后中越、中菲在南中国海问题上的争执也趋于缓和，但这个问题要实现和平解决，依然任重道远，中国外交依然荆棘密布。

　　需要明确的是，作为国家核心利益，在技术性处理之外，领土完整和国家主权在根本上难以让步。同时，和平发展道路本身却不是国家核心利益，只是实现后者的一种工具。因此，在和平发展道路的坚持与维护领土完整和国家主权之间的孰轻孰重，让人一目了然。

　　同时，国家核心利益不容侵犯是国际社会的共识，任何国家有权采取一切手段予以维护。因此，一方面，中国政府希望通过白皮书向世界表明其致力于采取和平与合作手段解决争议的诚意；另一方面，因为维护国家核心利益，如果中国也在不得已的情况下采取强硬手段和政策，并不能算中国政府对和平发展道路承诺的背叛。从这个角度看，白皮书在一定程度上赋予中国政府以退为进的空间。

　　总之，在阐释和平发展道路和国家核心利益问题上，白皮书的颁布，为中国政府赢得了一定的话语权。但如何处理这两者之间存在的张力，对中国和整个世界仍然是一个挑战。

　　作者是中国独立评论人士