九乡新闻网首席总裁欠调教林夏曦:美国售台武器政治意义大于军事意义
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美国售台武器政治意义大于军事意义
[3184] (2011-09-23)
fieldset {width: 306px;border: 1px solid #990000;align: center;}legend {font-family: Arial,"宋体";font-size: 12px;font-weight: bold;color: #990000;}日前，在台湾强烈的要求下，在北京抗议声中，美国政府21日正式告知美国国会对台军售内容，包括为台“改装”其现有F-16A/B战斗机，售台军用飞机零配件并提供有关训练项目在内、总价值60亿美元的军事合同。与两岸关系紧张时期不同，这次军售与其说是在提升美国对台湾的保护，或者台湾加强自己的安全，不如说是台湾新一年的保护费的日常缴纳，行礼如仪的政治秀；而北京和美国方面，也借此展开一场对彼此底线心知肚明的外交角力。所有这些都和政治有染，不是全都关乎安全。
首先，这次价值60多亿美元的军售，不但不是台湾防务所急需，实际上也无法改变两岸军事的平衡。这次军购，对马政府来说，更大程度上不是出于安全的需要，而是出于政治的需要。
国民党全面执政以来，两岸关系比以往任何时候都趋于平和，而且按照马英九的一贯政治主张，如果2012连任成功，短期内并无明显走向台独的趋向。而军购的内容，不但短期内形成不了战力，即便迅速形成战力，也无法对抗，在武器方面有系统和全面研发和生产能力的大陆。
面对2012大选，马政府必须完成这单军购。这不但是最好的向美国缴纳保护费的时机，也更是台湾内部政治角力的需要。台湾内部蓝绿恶斗的政治生态，马政府被描绘成“倾中卖台”，自我放弃武装的形象。面对2012的选举，马政府如果不能完成这单军购，选战中被抹黑的可能性会更大。尤其是，如果马政府不在此时缴纳美国对自己的保护费，在蓝绿选举中，就无法确保美国的中立。因为美国政客本来就对绿营有所偏爱。马政府此时完成这单军购，不但能够提前化解绿营在防务方面对自己的攻击，也在赢取美国的支持，至少是让美国保持中立方面，吃下一颗定心丸。
此时军购，比2012年，马政府连任后或者不能连任再去军购有更大的益处。如果马政府连任后再去大量军购，北京方面反弹的力度要比现在大很多。此时军购尽管也会让北京很不愉快，但可以获得更大的容忍和理解。而这次军购花费的预算，此时集中用完，加之完成军购的内容，多数仍属防御武器，即便马英九不能连任成功，也不会给民进党留下更多的资金，去购买更多，对北京更具挑衅性的武器。对此蓝绿两党都心知肚明。碍于美国，绿营心中有苦口难开。而北京对美国售台武器强烈的抗议，正好逼迫美国在售台武器时达成，蓝营和北京需要的最低默契。
其次，美国售台武器，也压根没有单纯从安全的角度，对台湾进行全面评估和提升考虑。美国与其说通过售台武器体现对台湾的安全保护，不如说是借此完成了一大单生意，至于购买什么并不重要。美国应该十分清楚，这次售台武器不但在提升台湾战力方面需要时日，即便完成提升，如果没有美国实质性的保护，台湾面对大陆的攻击，仍然会溃不成军。售台武器，不但是美国国内政治的需要，借此体现对北京的强硬政策，也借此舒缓军火商对奥巴马政府的压力。作为美国，不会真正希望和援助台湾达到和北京足以对抗，甚或有更多挑衅资本的战力。这样不但会激怒北京，也会让台湾在两岸政策上更加脱离自己的有效掌控。通过售台武器，美国也在测试马政府对自己关系的水温，保持用台湾制衡北京的政策方面的弹性。
最后，北京对美国售台武器，必须有自己强烈抗议的立场和动作。美国在需要北京在世界多个层面合作和协助之时，售台武器自然会评估其中风险。但从实际完成的军售合同来看，已经是充分体现了北京压力之下的保守版本。这方面美国得到了里子，北京得到了面子。当然，北京方面自身不会满足于仅仅获得面子，也要通过抗议美国对台军售，遏制美国今后想台湾售出更多、更先进武器的压力，更要通过这个机会在世界范围内获取更多外交甚至是军售方面的好处。
总之，两岸关系越和缓，美国越缺少售台武器的正当性；两岸关系越和缓，台湾军购的政治意义越会大于军事意义。
毕殿龙《联合早报网》