风起苍岚之风临九天:太平岛

   太平岛
太平岛太平岛，俗称黄山马礁，是南沙群岛中最大的岛屿，面积为0.49平方公里（东西长约1,289.3米，南北宽约365.7米，步行十分钟即从西海岸走到东海岸）。1946年，国民党政府派遣海军收复南沙，以旗舰“太平号”命名了该岛。太平岛现由台湾实际控制，岛上有驻军。太平岛是南沙群岛中唯一有淡水资源的岛屿（即使中国大陆控制的整个南海诸岛中最大的岛屿——西沙群岛中的永兴岛，上面也没有淡水资源），有肥沃的土壤，遍地皆是椰树、木瓜和香蕉。太平岛具有其他任何一个南海岛屿都无法比拟的绝对生存优势。
中文名称： 太平岛
外文名称： Itu Aba Island
别名：黄山马礁
所属地区：中国 南沙群岛
地理位置： 北纬10度22分38秒
面积： 0.443平方公里
著名景点： 太平滩、岛中湖、清凉山、沧浪屿、垂钓台
特产：椰子树、木瓜树和香蕉树
目录
简介气候条件历史沿革名称来源地理位置地质地形生态资源植物动物资源
岛上状况水源电力建筑人口运输地价
观光景点对外通讯历尽沧桑战略位置两岸曾经共守南海台湾修建机场宣示主权台湾重申太平岛主权
简介气候条件历史沿革名称来源地理位置地质地形生态资源植物动物资源
岛上状况水源电力建筑人口运输地价
观光景点对外通讯历尽沧桑战略位置两岸曾经共守南海台湾修建机场宣示主权台湾重申太平岛主权
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简介
太平岛，又称黄山马礁（英文：Itu Aba Island），是南沙群岛中最大的岛屿，面积为0.49平方公里。目前由中国实际控制，行政上由高雄市旗津区管辖，与高雄港相距约1,600公里。位于南沙群岛北部中央“郑和群礁”的西北角，位居南海西侧航道的东边，地理位置十分重要。太平岛全部由珊瑚礁组成，从外观看来，太平岛是东西狭长的岛屿，地势低平，东西长约1360米，南北宽约350米，面积约0.443平方公里，差不多等于2座大型综合运动场的规模。它距离台湾本岛860海里。现在，太平岛建有码头、环岛防御工事和楼房。2003年8月16日，台当局“内政部长”余政宪等人，搭乘“拉法耶”导弹驱逐舰，到南沙群岛的太平岛“宣示主权”。
气候条件
太平岛气候终年皆夏，年温差小，年均温27.5℃，最冷月均温26.1℃。年降水量1862毫米。岛上森林遍 布，林木高大，椰子树、木瓜树和香蕉树等丛生。渔民在此生产居住，数年一换，太平岛位于北纬10度23分，东经114度22分，南沙群岛北部中央郑和群礁的西北礁，位居南海西侧航道的东边，地理位置十分重要。中国渔民称为“黄山马”，自古以来就是中国渔民路经南海或在南海捕鱼歇息的地方，因此从古至今在航海纪录中都会标出这个岛屿，英国探测船据此译为“ItuAba”，载入18世纪海图中。太平岛呈菱形，露出水面2.4米的礁石有1400米长（西南--东北向），400米宽，面积0.43平方公里。由于太平岛靠近赤道，土质良好，而且也是南沙群岛中唯一存在淡水资源的岛，再加入几乎没有台风侵袭，因此，岛上覆盖着各种高大茂密的热带植被，如椰子林，木瓜树，香蕉树等等。太平岛东西狭长，地势低平，属热带海洋性气候。
历史沿革
早在13世纪，中国渔民就在太平岛附近海域作业，到近代随着国力衰落中国遂丧失了对其的控制权。
1907年，大批日本渔民进入南沙。1929年4月，因岛上蕴藏的磷矿已开采殆尽，而且受到世界经济危机的影响，日商宣告停止开采，全部人员撤返日本。
1933年4月10日，法军占领太平岛，赶走岛上日商与台湾劳工。
1935年初，日本人平田末治和台湾总督府设立开发太平岛的开洋兴行株式会社，同年4月，法国以军舰派遣30名越南人长住太平岛。
1936年12月，日本的开洋兴业公司非法派员探查磷矿。
1938年8月9日，日本派遣军舰，建立石碑记载日本人开发经过；10月30日，日本派遣士兵和台湾劳工登陆；12月7日则有更多人登陆。
1939年4月，日军攻占太平岛，并将其更名为长岛，纳入高雄市管理。在这期间，日本曾在岛上驻扎过陆战队、气象情报队、通信派遣队和侦察机部队。
1944年，日本在岛上建立了潜艇基地。
1945年12月12日，中华民国政府设立“南沙管理处”隶属广东省政府管辖，并修建电台、气象台。
1946年10月5日，法国军舰Chevreud号登陆南沙群岛南威岛和太平岛，在岛上建立石碑，当时中华民国政府提出抗议，并与法方决定于该月及翌年1月4日进行谈判，但因越南战争紧张，法国自动放弃谈判。
1946年11月24日，中华民国政府派出“中业号”、“永兴号”、“太平号”、“中建号”等4艘军舰，由指挥官林遵、姚汝钰率领南下，并有内政及陆海空各部代表随往视察，会同海军在广州出发，前往西沙、南沙进驻接收。12月12日，接收南沙群岛的“太平”、“中业”两舰由林遵率领，抵达太平岛。为了纪念“太平”舰接收该岛，即以“太平”为该岛命名。在岛西南方的防波堤末端竖立起“太平岛”石碑，并在岛之东端，另立“南沙群岛太平岛”石碑。立碑完后，乃于碑旁举行接收和升旗典礼。在太平岛设立南沙群岛管理处，隶属于广东省政府管辖。
1950年，菲律宾民间人士进占南沙太平岛及其他诸岛，大肆盗采磷矿。
1952年的对日和约中明文规定，归还中国。
1956年，台湾当局海军先后派出立威部队、威远部队和宁远部队三次“威力侦巡”南沙群岛。在巡弋过程中，曾在太平岛、南威岛、西月岛重树石碑、举行升旗礼，并改编为“南沙守备区”，改派海军陆战队守备太平岛。
立威部队：由太和、太仓两军舰组成特遣舰队，日期是6月2日至6月14日。登陆3个岛：太平岛、南威岛、西月岛。巡察5个岛和1个沙洲：南子礁（今南子岛）、北子礁（今北子岛）、中业岛、南钥岛、鸿庥岛与敦谦沙洲。经过2个暗沙：逍遥暗沙、永登暗沙，以及3个群礁：郑和群礁、中业群礁和尹庆群礁；另外也经过12个礁和1个沙洲：渚碧礁、大现礁、小现礁、福禄寺礁、西礁、中礁、东礁、华阳礁、日积礁、相生礁（火艾礁）、常濑礁（蒙自礁）和扬信沙洲。
威远部队：由太康、太和两军舰组成特遣舰队，之后中肇舰参加，日期是6月29日至7月22日。先后到过太平岛、中业岛、敦谦沙洲、西月岛、鸿庥岛、南威岛、南钥岛、南子礁、北子礁。
宁远部队：由太和、永顺两军舰组成特遣舰队。日期是9月24日至10月5日。9月底到太平岛、鸿庥岛、敦谦沙洲，10月初到南钥岛、中业岛、南子礁、北子礁。
1959年，岛上官兵自台湾迎奉千手观世音菩萨来此祭祀，修建观音堂。
1960年10月31日，将原有之气象站扩充为气象台，同年9月9日设立邮政代办所一处，归高雄邮局管辖，迄1963年7月，改隶台北市邮局管辖。
1963年，台湾当局行政院退辅会于太平岛设立“南海开发小组”，从事废铁打捞与磷矿开采，迄1968年扩编为“南海资源开发所”。
1967年10月，中国青年反共救国团“暑期育乐活动南疆远航队”设立“南疆屏障”石碑一座。
1975年，台湾当局针对菲律宾、越南、马来西亚相继登陆南沙群岛，发表“对南沙群岛拥有唯一合法主权”之严正声明。
1980年1月12日，内政部地政司司长王杏泉代表部长许水德，登岛设立“南疆锁钥”石碑乙座，并重申中国对南海之主权；2月16日，行政院核定高雄市成立管理委员会，接管太平岛，隶属高雄市旗津区，设立“渔业工作站”。
1987年，台湾当局设立“台澎地区渔民服务站”，推展各项渔民服务工作。
1992年6月12日，台湾当局内政部负责筹组“南海小组”。
2000年1月28日，台湾当局成立“海岸巡防署”，接管太平岛。
2009年1月28日，菲律宾参议院通过2699号法案（Senate Bill 2699），即“制定菲律宾领海基线的法案”；2月2日，菲律宾众议院通过第3216号法案（House Bill 3216），将南沙群岛部分岛嶕（包括太平岛），以及中沙群岛的黄岩岛划入菲国领土。2月4日，台湾当局外交部强调，无论就历史、地理、事实及国际法而言，南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、东沙群岛及其周遭水域属于中国固有领土及水域，其主权属于中国，不容置疑。中国对4群岛及其水域享有一切应有权益，任何国家无论以任何理由或方式主张或占据，中国政府一概不予承认。
2011年4月18日，台"海巡署"将
派驻东沙和南沙太平岛的驻岛士兵
由原本的陆军改由向训练精良的海军陆战队选兵；至于武器装备，目前并没有进一步提升。
名称来源
太平岛名称之历史渊源，是因中国对日本抗战胜利之后，在1945年，这座岛屿由中国军队的太平舰负责自日本军队接收并竖立主权碑石，宣示主权，因而以此舰来命名。另从前传统的渔民都称呼这座岛屿为“黄山马峙”，而“峙”是“高耸”的意思。现在的中文以外的航海地图均称太平岛为伊图阿巴“Itu Aba Island”，而“伊图阿巴”是马来语“那是什么”的意思。
地理位置
南海诸岛分布图北纬10度22分38秒，东经114度21分59秒10.377222222222;114.36638888889。位于南沙群岛北部中央“郑和群礁”大型环礁上的西北角，位居南海西侧航道的东边。东距中洲礁约3.1海里（约6公里），东距敦谦沙洲约7.1海里（约13公里），西南距南薰礁16海里（约30公里）。
地质地形
岛形东西狭长，地势低平，东西长约1,289.3米，南北宽约365.7米，岸线范围41.3公顷，海岸植被线范  

围36.6公顷；平均潮位时陆域出水面积约为0.49平方公里，海水低潮位时礁盘与陆域出水面积约0.98平方公里，海拔4到6米。由于是一珊瑚礁岛，地表之细砂土为珊瑚礁风化所形成，下层为坚硬之礁盘。岛之四周均有沙滩，南北侧沙滩较狭宽仅5米、东侧宽约20米、西南侧宽约50米。沙滩上堆积的细砂白里透红，主要为珊瑚和贝壳碎屑，红色的砂是由红珊瑚碎裂而成。
生态资源
植物
由于接近赤道无风带，几无台风侵袭，故植物高大茂密，形成典型的热带海岸林，另有草生地及散生树木区。岛上共有109种植物，若栽培种及驯化种不计，共有81种原生植物分属于33科66属；其中蕨类植物有3种；双子叶植物有57种分属于25科45属；单子叶植物有21种分属于6科19属，内含海生植物泰莱藻。其植物组成以禾本科13种最多，豆科及大戟科各9种次之，紫草科、旋花科、茜草科及莎草科各4种再次之。以生长习性而言乔木有12种，灌木有10种，蔓性植物有11种，其余48种为草本类。
本岛东部有一片热带海岸林，其树高可达20米，主要以檄树、榄仁树、莲叶桐、葛塔德木、草海桐、白水木、海柠檬、藤蟛蜞菊、长柄菊、长鞍藤、葛蕾草等乔木为主，林间杂有林投、可可椰子。林内灌木及小乔木层极为稀少。林下草本植物蛇尾草为主。少数的藤本植物如老虎心、莲实藤散布于其间另由草海桐等灌木组成外围屏障。开阔的海滨地区，主要的植物种类有马鞍藤、双花蟛蜞菊。由于人为开发不时清除林下灌木及除草，因此部分地区变为散生树木区及草生地。散生树木区之树种以檄树、草海桐、葛榙德木生长最好。草生地以长柄菊、黄细心为主。故本岛在植物地理上属于马来西亚植物区系。动物
鸟类：以候鸟为主，这些海洋性的鸟类，多做短暂停留渡冬、过境，也因为太平岛是亚洲东边候鸟迁徙所经路线，所以也成为候鸟的重要歇脚点。就地形上而言，岛上的鸟类活动范围，常因腹地太小，礁岩不多及地势过于平坦，大受限制。每日的早晨及黄昏，都可看见岛上水鸟聚集于东北角沙岸、西南边码头旁边的沙地及沿岸四周的沙岸觅食；陆鸟则分布于岛内四周的乔木与灌木上。另岛上也常有雀鹰及白尾热带鸟等鸟类栖息。
珊瑚：岛之南侧，海底人为废弃物甚多，珊瑚礁死亡情形相当严重，珊瑚礁台浪拂区（约水深1至3米左右）的的珊瑚相还算丰美，但由水深约5米已降至礁盘斜坡，珊瑚礁破坏严重，水中藻类丛生，加上锚泊区的垃圾到处杂陈，水中景观“乏善可陈”。太平岛正北的海崖地形，由水深约7米直降到45米深的海底悬崖，几乎沿着岛北侧全崖延展，海壁上的景观就与岛南侧大不相同。可能是岛上的潜水活动至今仅有浮潜，而因海壁落差大，深度较深之处，生态环境才没被破坏，因而保留了较完整的自然生态。岛东侧向海延伸1公里以上的礁盘外斜坡进行实勘，该处为一片少经人迹打扰的“海底花园”，色彩缤纷的各种软硬珊瑚，开展在水深7米的礁平台边缘，并直降到水深36米的垂直海壁上，形成一片艳丽的花墙。太平岛附近礁岩分布状况，东边、北边有几处断崖、陡坡，东南边是缓斜坡，南边有被炸平的现象。珊瑚一般在水深1至3米较易遭受干扰，生长不稳定是属正常情形，但在3至6米间应是一般珊瑚生长较佳的环境，太平岛的状况却是异常的糟，只有零星散布。现今登录了150种而已。
贝类：附近海域有很多水字螺、唐冠螺和宝螺。鱼类及浮游生物：在太平岛四周，常见热带鱼、珊瑚礁鱼类、潮间带生物。亦是众多动物性浮游生物的群聚地，水母类及原索动物类即占很大比例；而其种类组成繁杂，可能与4月份正逢季风和海流转换的季节有关。此时东北季风退缩，西南季风扩张，造成海流流势紊乱，各海流的浮游动物随之在此交汇流离，因而形成这种奇特现象。
海龟：岛北、东及东南侧沙滩为主要产卵场地。沙滩上也可以看到保育类动物海龟如绿蠵龟及玳瑁等缓缓爬行，海龟是很长寿的动物，最有趣的是它们会不辞千万里游回出生地产卵，而且没有任何误差，这一点科学家仍然不得其解。太平岛的周边，当初为了军事需要，围着层层的刺丝防御，自从海巡署接管后，由于战略模式改变，接受建议拆掉海边军事用的刺丝，没想到障碍物一解除，加上军事要地受到严格保护，又没有灯害，绿蠵龟纷纷上岸产卵，反而成为海龟重要栖息地，于是目前相关单位在海滩上埋下温度纪录器，并用卫星定位，提供太平岛一整年的沙滩温度，监测到珍贵的资料。资源
岛上磷矿已开采殆尽，无主要自然资源。南海盆地虽发现蕴藏大量石油及天然气，但太平岛附近海域尚未正式探勘和开采。
岛上状况
水源
岛上的地下水位高，但水质含氯盐，虽然有数口水井，然而除了东部水质尚可接受外，其余均不适合饮用。80年代，台湾当局“国防部”曾经在岛上钻一口600多米深的水井。1992年，兴建集水坪、蓄水池等设施。1993年，设置完成两部海水淡化机，每天造水4小时，约有6,000加仑的淡水产量。（太平岛不是唯一有淡水资源的南沙岛屿，目前由菲律宾非法侵占的中业岛也有一口水井，可以饮用）电力
主要以5部150kW柴油发电机供电，发电用油需由台湾运补。2001年12月，完成20.3kW容量的太阳能装置当备用电源。建筑
太平岛是中国渔民的一个渔业支援基地，设有南沙医院、气象观测站、卫星电讯通讯、雷达监控等通讯设备。人口
目前由100多位台湾当局“行政院”海巡署人员和海军的气象人员驻扎，另有19位空军南沙太平基地勤务派遣分队的场站维护、空军第六天气中心太平派遣气象组、航管人员驻守，无一般平民居住。运输
海运：原有的栈桥码头自1992年即损坏仍未修复。岛上物资以船舰补给为主，在每次的运补前，都要先有前置作业，那是因为受限于太平岛是礁盘地形，水深过浅，运补船均无法靠岸，因此物资运补须由胶筏在外海装卸后再返回岸边搬运，母船（吊杆载重15吨）均需停泊外海约1.2海里，转由接驳船（安全载重10吨）运送，风浪大时危险性及困难度极高；胶筏载运之物资及船舶上岸维修皆需动用大量人力搬运，耗时费力；自从南海盆地发现蕴藏大量石油及天然气之后，南沙群岛主权争议的问题就冲突不断，邻国渔船经常越界侦察及非法捕鱼，目前海巡署编制3艘M8快艇（编号为“南海四号”、“南海五号”、“南海六号”）的巡防能力明显不足。因此于2006年12月在损坏的栈桥码头旁整建完成L型简易泊靠平台，称“南星码头”，面积长度为30米、宽度为15米，以改善运补能量及作业安全，并可长期进驻4艘20吨级海岸巡逻艇或运补小艇。于2009年进驻一艘20吨巡逻艇。目前运补情形如下：军用补给舰：每年4及11月各1航次，单程约3天，停留岛上约1天，主供军品物资运补及公务使用。
民用商船：每20天一航次，供一般物资运补及驻防人员休假使用，单程航程约4天，停留岛上约1至2天。
空运：岛上设有直升机平台，但是使用率很低。有可提供C-130运输机起降的简易机场，台湾当局空军每两个月会派遣一架次的C-130运输机往返太平岛，但岛上机场跑道目前仅能供一架运输机起降，该飞机跑道长度为1,200米、宽度为30米，并有东停机坪7,800平方米可停两架C-130运输机、西回机坪1,800平方米，驻防岛上官兵的休假、物资运补后送，都可以在7至8小时内完成。地价
由高雄市代管的太平岛，虽无实际交易案例，但考量其战略位置，无可取代，2007年公告土地现值调整，每平方米由新台币300元调整至400元，2007年公告地价每平方米新台币20元调整至70元。公告土地现值调整幅度分别为33.33%，公告地价调整幅度为250%。
观光景点
土地公庙建筑年代已无法得知。岛的东南侧有一日本人兴建，现已损坏的旧栈桥头，成为岛上的游览景点。
观音堂所供俸之千手观音是于1959年由台湾恭迎至太平岛祭祀，曾于1972年重修。在码头附近有“太平文化公园”牌楼，此为利用岛上兴建机场所移除的树木，搭成公园牌楼矗立在沙滩上。
岛上的南沙群岛太平岛南沙群岛界碑，宣示太平岛为中国领土。
对外通讯
台湾当局国军邮局：“68局”。
透过卫星通讯，岛上设有4部公用电话。岛上可使用互联网。中华电信正评估在该岛建置卫星式基地台的可行性，以提供海巡署良好的行动通信服务。
移动电话通讯方面，可利用越南军用电子电信（Viettel Telecom）设在鸿庥岛岛上的GSM基地台漫游，该岛目前是由越南所控制。
历尽沧桑
从晚清（公元1907年）起，南沙首度易手，大批日商渔民即拥入南沙，掠夺资源。由于南沙群岛距离遥远，清政府始终无力照护南疆，亦从未派舰驱离据岛之日人。
另一方面，盘踞中南半岛之法国殖民军自民国16年起即派军入侵南沙群岛，1933年4月10日，法军占领太
岛，赶走岛上日商与台劳，致太平岛二度易手。同一时期，日本海军派遣测量舰驻泊南沙，探测航道及水文资料并收集法军活动之情报。日军对南沙群岛之占领，在登陆海南岛的同时亦表面化。1939年3月起，日军逐岛登陆西沙，3月30日占领南沙太平岛，并于4月9日悉数驱离多年来盘踞部分岛礁的法国殖民军及安南渔民，致使太平岛三度易手。4月28日，台湾总督府以告示122号宣达西、南沙群岛，各岛更改岛名，统称新南群岛，属高雄州高雄市管理，并入大日本帝国的版图。紧接着，马公要港部亦派出陆战队、气象情报队及通信派遣队分头进驻西沙永兴岛及南沙太平岛（日军称为长岛）。
1941年8月，日军派出屏东东港之海军21战队水侦机，驻泊太平岛，并由此转场出海赴南洋侦巡，拉开了太平洋战争的序幕。
抗日一胜利，法国殖民军又卷土重来，分头占领日军离去后之南海诸岛，导致南沙太平岛四度易手。
1946年，当时的中国政府在抗战胜利后收回南沙群岛主权时，海军上校姚汝钰率“太平舰”、“中业舰”等四艘军舰在该岛重立碑牌，并以接收舰队的“太平舰”命名。1950年国民党军队被赶海南岛，设立在那儿的海军“南沙管理处”部队乘“中胜舰”把太平岛上的人员物资装备撤回左营。菲律宾民众则进入太平岛及其它诸岛大肆盗采磷矿。
1956年6月6日，蒋介石政权先派“立威支队”开赴当地驱离菲国军民，7月11日再派“威远支队”和陆战队重返太平岛戍守，组建“南沙守备区”，派一营海军陆战队在该岛担任守备。为进一步强化“主权”宣示，1990年台湾“内政部”登岛设立“南疆锁钥国界碑”。同年，台“行政院”指示高雄市政府成立管理委员会，接管太平岛，并设立了编号为819的邮政编码。1992年台“内政部”增设南沙群岛“收复照壁”，以证明南沙群岛历史上是中国领土。
1999年，当时的“国防部长”唐飞宣布从太平岛撤军，改由海巡部队接防，2000年具有海上警察性质的“海巡署”成立后，专门设置“南巡局南沙指挥部”，在岛上派出百余名海巡人员。台海军气象中心在太平岛设立南沙气象站，有5名官兵。
台军内部对太平岛的驻军意见一直有很大分歧。据台湾媒体报道，台军方内部进行的有关太平岛战力评估报告指出，太平岛在军事上有以下问题：一是地形不适合防守作战：虽然太平岛在南沙群岛中最大，但地形平坦易攻难守。二是气候不好：地处热带，咸、湿度高，武器部件极易故障，不适合部署导弹等精密武器。三是物资运补能力差：太平岛属于珊瑚礁区，一般舰艇无法靠泊，需使用两栖人员运输车进行运补，补给量小又费时。考虑到太平岛距离本岛太远，台湾控制该太平岛也无法确保控制南海水道，而如果遭到攻击更难以有效救援，但为了强调拥有“主权”又必须固守，台军一度评估该岛在战略上是一块“鸡肋”，“食之无味、弃之可惜”。
近几年来，台军对是否要重新驻军太平岛的出发点逐步转到大陆身上。主张撤军者强调，两岸都没有在太平岛进行兵力投射的能力，都无法掌握该地区制空权，即使解放军攻下也一样守不住，如果重新驻军恐怕也会引发周边国家议论。而且太平岛也不属于美日协防台湾的范围，东南亚国家与大陆关系良好，万一两岸在太平岛发生冲突，国际局势不一定对台有利，届时如何处理岛上人员会相当棘手。
“重新驻军”派却声称，“攻敌不守”是胜负的关键，尽管军事上无法固守，但可以通过政治手段解决，而支撑时间越久等待国际声援的机会就越大，因此必须恢复驻军。
战略位置
太平岛位于南沙群岛西北部，堪称“南海心脏”，距中国人民解放军驻守的西沙群岛约400海里，距台湾本岛的高雄市860海里，距离菲律宾苏比克湾基地约440海里，距马六甲海峡东口的新加坡仅540海里，地理位置十分重要。另外，太平岛在航道安全、海难通报、南海气象监测、国际飞航情报等方面都有价值。平时可作为渔业基地，并为过往船只提供各种航行服务，战时则可作为舰艇活动基地和中继站。台湾军事专家曾经实地考察过，认为当地可长期驻军，规模最高可达两个连，具有其他南沙诸岛都无法比拟的生存优势。
太平岛背后更重要的问题是南沙群岛主权争议。近年来，南沙群岛不但因地理位置，更因其蕴藏丰富的资源而备受瞩目。越南、菲律宾、马来西亚等国也纷纷采取行动，企图抢占南沙岛礁。
目前越南占据的南沙岛礁最多，有28个；菲律宾占据9个；马来西亚占据3个。而台湾当局尽管控制的量不大，但所掌握的太平岛则是南沙群岛中最大的岛屿。
当然，南沙地区的多数岛屿是珊瑚礁，经常随涨潮退潮而浮浮沉沉，真正能派驻人员不多。在为数不多的永久岛屿上，各国纷纷建筑工事，用以宣示主权。
正因为如此，台“外交部”曾在1月初要求东盟各国尽早同意台湾加入“南海各方行为宣言”机制，正视台南海诸岛“主权声索国”之一的地位。因此，台湾重视太平岛的主要意图可能更侧重在政治和“外交”上。
两岸曾经共守南海
历史上，海峡两岸的中国人虽存在矛盾，但即便在严重对峙时期，台海两岸在南海诸岛的归属上均坚持中国对其拥有主权的立场。两蒋主政台湾时期，两岸甚至在太平岛有过“默契的合作”。
当时台湾“国防部长”郑为元公开表示，“如果再发生战争，国军将助共军抗战”。1993年，台湾当局制定“南海政策纲领”，明确提出要坚定维护南海主权，“国防部”有关官员表示，“不排除与大陆合作开发与管理南沙”。
台湾修建机场宣示主权
2007年11月7日，台湾“国防部长”李天羽透过军方媒体证实在上周低调前往南沙群岛巡视即将完成的太平岛机场跑道工程，今天上午在“立法院”再度公开向媒体声称，南沙周边的国家都已经在这个区域设置机场跑道，因此为了宣示“主权”，这条跑道如果现在不建，将来一定会后悔。李天羽前往“立法院”备询，由于日前南沙太平岛之行已经曝光，李天羽因此再度向媒体作出说明。李天羽扬言，大家不要把焦点放在他是政党轮替后，第一位到南沙的“国防部长”上面，应该注意的是南沙群岛周边的国家，都已经在附近设置机场跑道，我们现在也在南沙建跑道，对宣示“主权”有重要的意义。李天羽声称，除了要宣示“主权”，这条机场跑道完成后，对于岛上海巡官兵的运补，以及附近渔船发生意外时的人道救援，都有很大的帮助。对于外界仍然关切太平岛兴建飞机跑道将严重冲击岛上自然生态，李天羽称，他有信心保证，跑道完工后，南沙一样会是海上的一颗明珠。
台湾重申太平岛主权
中新网11月20日电，越南外交部11月15日发表声明指出，台湾在南沙太平岛兴建机场跑道已侵犯越南主权。台“外交部”今天强调，“中国政府”对南沙群岛拥有主权是不容质疑，并反对任何挑衅行为，支持透过对话解决纷争，共同开发南海资源。
据“中央社”报道，台“外交部”发布新闻稿指出，南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛及东沙群岛等四群岛，不论就历史、地理、国际法或事实而言，都是“中国”固有领土，根据国际公法原则，“中国政府”对上述诸岛的主权不容质疑，并享有一切应有的权益。
台“外交部”强调，台在南沙最大岛太平岛长年派驻人员，太平岛原来就有设置简便机场，提供平日民生运补、海洋资源维护及紧急人道救援使用。
台“外交部”说，“中国”作为南海水域及诸岛的“主权国家”，反对任何挑衅行为，并支持透过协商对话解决纷争、共同开发南海资源。
南海风云骤起 海峡两岸军队共镇太平岛
来源:羊城晚报　　发表时间：2010-10-24 08:56:18
 资料图片今年以来，南海风云骤起———美国大嗓门、高频率地公开介入，令南海局势愈发复杂。
7月，美国国务卿希拉里·克林顿在东盟地区论坛上说，南中国海的主权纠纷是华盛顿的“外交优先任务”，美国有意帮助解决南海争端，并提议将该问题提升到国际场合解决。此番话为南海问题“东盟化”留下了引子，因为2002年，中国和东盟签署了《南海各方行为宣言》，提出和平解决南沙群岛主权争议，“宣言”是中国和东盟各成员国政府之间签署的，而非中国与东盟之间的宣言，美国这样偷换概念无疑是为了突出在南海问题上中国与东盟的双边情势；
9月，东盟—美国峰会上，美总统奥巴马重提美欲干涉南海争端的论调；
10月4日，美国驻菲律宾大使哈里·托马斯表示，美国要协助东盟和中国制定“南沙行为准则”；
10月12日，越南举行的东盟防长扩大会议上，美国故伎重演，声称出于航路和国际通商需要，美国有份参与关于南海问题的商谈。
两军镇太平
□今年5月，赵国钧中将公开表示：如果太平岛有难，大陆会出动舰艇去帮助！
□海峡两岸的矛盾只是兄弟阋墙，在南海领土问题上还轮不到外人探头探脑！
羊城晚报记者孙朝方
我海军在南海多兵种实兵实弹演练 新华社发
就在美国拉拢东盟国家在南海问题上向中国发难之际，有美国学者不久前撰文称，越南正厉兵秣马，剑指由台湾“海巡署”守卫的太平岛。
太平岛安危一时引发热议，南海局势扑朔迷离。
如今，越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国侵占着中国众多南海岛礁。一些国家对南海群岛中面积最大、唯一有淡水资源的太平岛觊觎已久，该岛扼守南海要冲，战略意义重大。
而此前，台湾方面曾讨论过是否有能力保卫太平岛。有评论认为，越南对太平岛动武是鲁莽愚蠢的，极有可能成为中国海峡两岸军事操练的“标靶”。
两岸有没可能共守太平岛？历史上，两岸曾一度形成过共守南海岛屿的默契。在两岸专家学者看来，随着两岸政经关系改善，双方共同守卫太平岛，并非没有可能。
越南“虎视”太平岛
越南也清楚，一旦妄动，极可能成为两岸军事力量联合操练的“标靶”
稍早前，香港媒体刊登美国斯坦福大学国际安全和合作中心研究员薛理泰《2010台湾将在南海遭遇厄运》一文，认为越南借美国壮胆，积极扩张军事，有可能武力入侵太平岛，而台军目前在太平岛的实力根本无法实施有效防御，“大挫败”几无悬念。
对台湾而言，失去战略意义重大的太平岛，意味着什么？薛理泰认为，其影响将远不止于南海，而是一种政治上的挫败，会严重影响两岸对话时的底气。
太平岛扼守南海要冲，遥距台湾850海里，补给不便。从1956年到1997年，台军在太平岛上驻有约120人的海军陆战队，配备M2HB重机枪、博福斯40毫米速射炮、小槲树防空导弹等武器，火力在该地区堪称第一。岛上还修建了环岛防御工事和楼房，同时作为台军陆战队两栖登陆演习的重要场所。但自从11年前台湾从岛上撤军后，其防守力量十分薄弱，台媒体报道，太平岛安危让不少台湾民众忧心忡忡。
越南会否择机在南沙海域出手豪赌，尚难确知，但其频繁积极的军事准备即企图，是“司马昭之心路人皆知”，也使南海问题日趋复杂。目前，美国在南海问题上对中国高调发难，越南等国正大张旗鼓地推动南海问题国际化，试图借美国的影响浑水摸鱼。
对此，台湾淡江大学国际事务与战略研究所助理教授李大中指出，南海资源丰富，兼具地缘政治和日本油路生命线航道，他认为，美国、中国、日本加上东盟的大国平衡，“越南攻打占领太平岛的几率不高”，倘若鲁莽出兵，是愚蠢的举动。
网络军评人魏远峰告诉记者，中越曾在海上不止一次交手，如1974年西沙之战、1988年“3·14海战”等，均以越南失败告终。近年来，越南疯狂扩军、扩建军港，提升军队装备，如向俄罗斯购买苏－27、苏－30战机和护卫舰、岸式导弹等，均以中国为其假想敌。被越南侵占的敦谦岛等岛屿，与太平岛近在咫尺，且有大量驻军，一旦发生冲突，越南凭地理优势攻打太平岛，极有可能一时得势。只不过，目前中国大陆已具备现代军事远航打击力量、拥有战斗机和核潜艇等强大的军事力量，暂时震慑住了越南的野心，越南也清楚，一旦轻举妄动，极有可能成为台海两岸军事力量联合操练的“标靶”。
今年5月，曾任海军东海舰队司令员的赵国钧中将对媒体表示：“如果太平岛有难，大陆会出动舰艇去帮助。”
李大中认为，现在中国大陆很了解美国在打什么牌以及越南的意图是什么，他透露：“大陆学者曾对我说，不会与越南开战，但前提是人不犯我。”
一些岛内学者更是明确指出，与其被越南抢走太平岛，还不如携手大陆共管南海。
曾经被视作“鸡肋”
1997年之后，台湾当局在李登辉的强力压制下，宣布从太平岛撤军
相当长的时间里，由于南海相对平静，台湾当局对太平岛经营不多，甚至一度在战略上视其为“鸡肋”。
上世纪90年代早期，台当局开始积极在南海问题上发声，由其“行政院”公布了《南海政策纲领》，同时不断重申对南海的主权，但主张以协商方式共同开发南海资源。
不过到了1997年后，台湾当局在李登辉的强力压制下，为推进与东南亚国家所谓的“实质邦交”，努力淡化其对南海的“主权”，宣布从太平岛撤军，将这一战略要地的防务转交给了没有多少武器装备的“海巡署”，百余名海巡人员进驻岛上。岛上仅留台海军气象中心设立的南沙气象站，共余5名官兵。
陈水扁上台后，一度几乎放弃了对太平岛的军事控制，但后来企图借南海问题谋求台湾政治上的“独立”，又将太平岛作为其大做“独立”文章的工具。2006年，台当局在岛上修建了一条长约1200米的飞机跑道。当时媒体分析认为，修建太平岛机场，一是为了配合台军反潜能力建设，对抗大陆军力，二是将两岸紧张局势延伸到南海海域，企图增加国际关注。
其实，台军内部对太平岛驻军一直意见分歧。台军方内部有关太平岛战力评估的报告指出，太平岛在军事上有三大弊端：一是地形平坦易攻难守；二是气候不好，武器极易损坏，不适合部署导弹等精密武器；三是物资运补能力差，补给量小又费时。加上因遥距本岛，即使控制了太平岛也无法确保对南海水道的控制，如受攻击也难以有效救援。但为强调拥有“主权”又必须固守，台军一度评估该岛在战略上是一块“鸡肋”。
马英九执政以来，两岸关系持续改善，台当局对南海问题的立场也有所调整，不断重申“中华民国”对南海的主权与共同开发立场。随着《两岸经济合作框架协议》（ECFA）的签署，两岸携手保护海洋环境资源的倡议不断见诸媒体。类似意见认为，经济合作日益加深将为两岸政治乃至军事合作创造良好条件，在南海问题上，两岸有着合作的潜力与可能。
据媒体报道，由于太平岛独特的自然风光资源，现台湾当局有意将该岛建成具有生态旅游特色的“国际和平公园”。今年3月，台“环保署副署长”邱文彦在“海峡两岸海洋论坛”上表示，“国际和平公园”可由两岸合作开发，让大陆的专家学者也能上岛考察。
网络军评人魏远峰认为，由于地理位置优越，又有淡水资源，太平岛可以建成军舰或潜艇的重要补给基地。加上太平岛距离西沙群岛解放军驻军仅410海里，如果两岸联手护卫南海的构想得以实现，便可以以太平岛为基地更好地保护南海资源。
去年年底，在台湾举行的一个学术会议上，中国军事科学院前副院长李际均提出了两岸携手维护中华民族固有疆域的问题，引起世人瞩目。今年的“两会”上，军事科学院世界军事研究部原副部长罗援少将再次提出，两岸军人应携手维护中华民族的固有疆域，比如共同协防南海，一旦有事，太平岛上的台军可以给予大陆军队后勤补给便利。
领土争端不会“软”
应确立先海后陆的解决顺序，同时要有积极谈和准备打的两手准备
去年底，曾率海军首航南沙群岛及西太平洋、亲自指挥南沙赤瓜礁保卫战的海军原副司令员张序三中将主张，根据周边安全形势的新特点和新情况，中国周边外交在坚持既定方针的前提下，也需要做出相应调整：“对领土争端应确立先海后陆的解决顺序，同时要有积极谈和准备打的两手准备。”
国防大学教授张召忠少将透露，我国有50多个岛屿被马来西亚、越南、文莱等使用了30多年。正因如此，中国渔民无法在南沙群岛附近正常作业，中国也未在此海域内打一口油井。如果对方使用武力长期占领，并进行经济开发和行政管理，久而久之就会成为一种默许和现实，国际习惯法就会认为我国对这种非法占领的事实已不再表示抗拒，所以就倾向于尊重这样的占领现实。
如果从传统海疆线原则基础上后退，可能将最终推翻传统海疆线的原则，南沙群岛各占领国和主权拥有国之间就会展开平等谈判，主人和强盗平等谈判的结果可能会按照群岛水域的划分原则进行划界。这样下去，南沙可能永远回不来。
邓小平同志在上世纪80年代创造性地提出了“搁置争议、共同开发”的主张符合南海各方利益。如果好话好说，谈判之后还拒不归还，接下来就应该是、也必须是武力收复！
香港《镜报》月刊9月号发表题为《保卫南海主权的战略战术》的封面文章，认为ECFA的签订和推行提供了两岸合作保卫并开发南海资源的模式与法理依据；中国社会科学院台湾研究所科研室主任彭维学对媒体表示，不少台湾学者已经提出，在目前环境下，两岸有责任共同维护南海主权。
针对两岸未建立互信前台湾对南海具有“控制权”的问题，厦门大学台湾研究院副教授李鹏表示：“就算南海掌控权被台湾所拥有，也是在中国的版图内，总比让外国人拿走好，所以两岸的政治分歧不影响对南海或南沙主权的坚持。”不久前，《环球时报》在专访赵国钧中将的文章中称，台湾占太平岛得到了大陆的默许。
尽管如此，有专家也指出，两岸现阶段以太平岛为重点合作维护南海主权，还面临着一些实际困难。
有学者认为，两岸共同维护南海主权的前提是必须建立高度的政治互信，还必须考虑此事在国际政治方面的影响。两岸要在南海问题上加强合作，尤其是军事合作，台当局肯定会考虑美国的态度，大陆方面也会讨论“会不会引起东盟的恐慌或美国的反弹”。台湾《全球防卫》杂志主编郑继文也表示，外部因素主要是美日的介入，因为美国和日本为了制约中国大陆未来的发展，无疑会将台湾作为一个关键，美日一定会施加影响，不让台湾跟大陆走得太近。
厦门大学台湾研究院副教授李鹏认为，两岸联手护卫南海不一定非要达成政治和军事互信后才能进行，先可以从功能性合作开始，比如资源勘探开发、捕鱼、打击走私等，两岸互信可以从不敏感领域慢慢向政治、军事领域延展。稍早前，赵国钧中将也向媒体表示：“随着两岸经济往来的加深，政治互信将会得到提升。军事作为政治的延伸，其互信机制总有一天会建立起来。”
主权绝不许挑战
外媒评论，中国对南海主权的态度是明确的，中国的警告不应漠视
中国对南沙群岛及其附近海域，拥有无可争辩的主权。
评价领土归属有三大标准：一、谁最早发现；二、谁最早经营开发；三、谁最早并保持行使管辖权。大量史实证明，只有中国完全符合上述三大条件，国际社会包括联合国等世界组织对此从没有异议。前越南总理范文同也多次代表越南政府，承认和赞同中国拥有西沙、中沙、南沙的声明。直至1974年，越南出版的地理教科书写明：从南沙、西沙各岛到海南岛、台湾岛……，构成了保卫中国大陆的一座长城。至于菲律宾和马来西亚等国，在上世纪70年代以前，也从没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土包括南沙群岛。
中国外交部的文件表明，由东汉杨孚《异物志》记载开始，中国历朝历代都有关于南海及南沙群岛的记载，包括地理方位、路程、名称、中国人在这些领土上的开发和生产活动以及中国政府巡狩、管辖这些领土的记录等。
中国提倡“搁置争议、共同开发”，绝无一丝一毫放弃主权的意思。上世纪后期，中国实行改革开放，利用国际难得的和平环境加快建设，以缩小与西方国家的差距，作为第三世界的南海周边国家理应一样。所以，为了集中精神建设，避免因争议而浪费大好时光，中国提出“搁置争议、共同开发”的主张，并促成各方于2002年达成《南海各方行为宣言》。
但是，中国的良好愿望不断被粗暴破坏，即使是达成《南海各方行为宣言》后，有关国家也并没有在南海停止侵占活动。最近的卫星图片显示，越南在其侵占的中国南子岛上填海造地、大兴土木，据估计其面积已不亚于太平岛了。
外国评论认为，中国对南海主权的态度是明确的，中国的警告不应漠视，因为类似的警告在当年“抗美援朝”以及1962年对印和1979年对越自卫还击战前夕曾出现过。
有军事评论者认为，两岸海军军旗在太平岛及附近海域曾经共同飘扬的事实，向任何觊觎中国领土的外国势力都发出了提醒和警告：海峡两岸的矛盾只是兄弟阋墙，而在南海领土问题上还轮不到外人探头探脑！
不管两岸对“一个中国”概念的解释有何差异，至少在太平岛问题上，“中国”的概念是海峡两岸所共守的。
■两岸联手
西沙战事紧急时我军直接过海峡
当两岸专家学者讨论共守南海的时候，历史如同一面镜子给我们提供了很多遐想的空间。
历史上，台海两岸的中国人虽有诸多矛盾，但即便在严重的军事对峙时期，两岸在南海诸岛的归属上，始终坚持南沙群岛自古以来就是中国领土，坚持南海的“历史性水域”，反对他人侵占。两蒋主政台湾时期，海峡两岸甚至一度达成了守卫南海的默契。
1974年1月19日，南越武装侵占西沙群岛，在被解放军击败后，调动更多兵力陈兵西沙附近，中央军委急调东海舰队数艘军舰赴西沙。
由于台湾海峡长期被台军和美国第7舰队控制，以往解放军舰艇来往于东海与南海之间，都要绕道台湾以东的公海，以免引发摩擦和冲突。此次因军情紧迫，解放军军舰奉令直接从台湾海峡通过。台军在蒋介石“西沙战事紧”的指示下，不仅没有开炮，还打开探照灯方便解放军舰队在夜色中顺利通过。
洛杉矶著名政论家于摩西称，他在蒋介石的大溪官邸发现了蒋当时的手令，其中写道：“查我东海舰队，赴西沙作战，沿线我国军，开放航道，太平岛军医院随时待命，救治西沙之战伤员……”
此后，在南海数次海战中，解放军海军的南下舰队均直接通过台湾海峡。
1988年3月，大陆海军舰艇在南沙赤瓜礁海区对侵占赤瓜礁的外国海军进行反击，舰艇曾在太平岛停留一周补充粮食饮水。当时，台“国防部长”郑为元公开表示：“如果再发生战争，国军将助共军抗战。”
■历史钩沉
自古就是我领土百年之间七易手
太平岛自古以来就是中国渔民路经南海或南海捕鱼歇息的地方，但自20世纪初至二战结束，太平岛百年间七度易手。
1907年，大批日商及其渔民拥入南沙，掠夺资源，晚清政府无力保护，南太平岛首度易手；1933年，法军占领太平岛，赶走岛上日商与台劳，太平岛二度易手；1939年4月，日军攻占太平岛并将其更名为长岛，其间更在岛上驻扎部队、建立潜艇基地；抗战胜利后，法国殖民军卷土重来；1946年，当时的中华民国政府收回南沙群岛主权，海军上校姚汝钰率“太平舰”、“中业舰”等四艘军舰在该岛重立碑牌，并以接收舰队的“太平舰”命名；1950年，国民党军队被赶出海南岛，其海军把太平岛上的人员物资装备撤回左营，菲律宾人则进入太平岛及其它诸岛大肆盗采磷矿；1956年7月，蒋介石政权派出军事力量重返太平岛戍守，组建“南沙守备区”，以一个营的海军陆战队在该岛担任守备。
为进一步强化“主权”宣示，1990年台湾“内政部”登岛设立“南疆锁钥国界碑”。
同年，台“行政院”指示高雄市政府成立管理委员会接管太平岛，并设立了编号为819的邮政编码。1992年台“内政部”增设南沙群岛“收复照壁”，以证明南沙群岛历史上即为中国领土。
■主角真容
南沙群岛中最大只有这里有淡水
太平岛位于南沙群岛西北部，堪称“南海心脏”，距解放军驻守的西沙群岛约410海里，距台湾本岛高雄市860海里，距离菲律宾苏比克湾基地约440海里，距马六甲海峡东口的新加坡540海里，扼守台湾海峡、巴士海峡及巴林塘海峡入口的要冲，战略意义不言而喻。
太平岛主要由珊瑚礁组成，古称“黄山马礁”，岛呈长梭形，东西长约1360米，南北宽约350米，面积约0.443平方公里，地势低平，海拔平均3.8米，是南沙群岛中面积最大、唯一拥有淡水资源的岛屿。这里有肥沃的黑褐土壤，林木遍布，椰树、木瓜和香蕉相间。
与其他岛礁比起来，太平岛地理位置优越，再加上有淡水资源以及机场、码头、防御工事等基础设施，在航道安全、海难通报、南海气象监测、国际飞航情报等方面都有价值。平时可作为渔业基地，提供后勤补给，战时可作为舰机基地和中继站。
台湾军事专家曾经实地考察过，认为当地可长期驻军，规模最高可达两个连，具有其他南沙诸岛都无法比拟的生存优势。
太平岛背后更重要的问题是南沙群岛主权争议。
近年来，南沙群岛不但因地理位置，更因其蕴藏丰富的资源而备受注目。越南、菲律宾、马来西亚等国也纷纷采取行动，企图抢占南沙岛礁。目前越南占据的岛礁最多，有28个；菲律宾占据9个；马来西亚占据3个。