江汉运河毁地挖河该怎么看？怎么办？

——呼吁湖北社会各界评估其生态和经济损害

湖北省水利水电勘测规划设计研究院  易贤命

摘要：实施南水北调中线一期工程，将江汉运河定为引江济汉水环境补偿工程建设千吨级航道，承担汉江中下游及江汉平原水网的水量调配，以及改善通航条件。江汉运河的初期方案是两沙运河，而在实施中为投资规模膨胀，公然不理睬水利部水规总院的设计督查意见：“从水环境角度，渠线工程宜采取与长湖相通的方案。”硬要选取龙高航线毁地填湖跨河修高渠，付出高昂的资源环境代价。为了水资源高效利用和保护耕地，惟有因地制宜改变全立交的调水方式，龙高航线改线经过长湖与之平交。

关键词：引江济汉；江汉运河；江汉航线；江汉水运网

一、江汉运河的发展历史及其重要意义和作用

江汉运河是沟通汉江与长江水运捷径的人工运河，因其在汉江沙洋与长江沙市之间也称两沙运河。江汉运河成为江汉水乡沟通川湘水系的主通道历史悠久，始建于春秋战国，重建于西晋、北宋，湮灭于清末。新中国两部“长江流域规划报告”都规划从汉江经两沙运河——松虎河——洞庭湖接湘江，形成我国中部的一条南北向水运大通路，并且确定南水北调中线采取两沙运河引江济汉和修建汉江中下游渠化梯级，解决丹江口水库引汉调水造成的不利影响。

湖北省必须充分依托长江、汉江和江汉运河三条水运主通道，利用水运优势，统筹考虑资源、环境与社会经济发展。全国水运主通道布局规划，也将汉江和江汉运河列为全国重点建设的水运主通道。从“九五”到“十五”，湖北省与交通部联合建设江汉航线，就找到了一条由汉江通向湘江最直捷的黄金水道，可避免荆江及汉江下游的迂远和风险。它利用已经渠化的内荆河（四湖总干渠），明显优于由汉江经两沙运河——淞虎河——洞庭湖到湘江。

江汉运河被定为南水北调中线引江济汉水环境补偿工程建设千吨级航道，主要任务是承担汉江中下游及江汉平原水网的水量调配，以及改善通航条件。但是，实施南水北调中线一期工程却将“引汉济黄”的战略目标悄然变为“一泓清水送北京”，为兴一利而废一利，放弃了“调水通航”的综合目标，导致江汉运河只考虑沟通汉江与长江开辟武汉至长江沙市以上的水运捷径，而舍弃江汉航线升级由汉江直通湘江，将跟不上湖南建设湘江、沅水主通道的步伐，使湖北水运停滞不前、影响中部崛起。

二、致命的错误：毁地填湖跨河修高渠，遗祸后代子孙

人所共知，发展水运应该是充分利用水系天然河道，采取整治疏浚和结合水资源综合利用开发渠化河道措施，因地制宜地改善通航条件及开挖人工运河。江汉运河的初期方案是两沙运河。可是，在实施中却追求投资规模大膨胀，公然不理睬水利部水规总院的设计督查意见：“从水环境角度，渠线工程宜采取与长湖相通的方案。”偏要实施龙（龙洲垸）高（高石碑）航线毁地挖河取代两沙运河。号称开挖“我国现代最大的人工运河”，建“水利工程露天陈列馆”、“罕见的湖中渠”、“桥梁博物馆”。为建设一条从汉江独入长江的千吨级航道，竟割裂江汉水运网、只承担从长江提水入渠后自流向汉江兴隆以下河段补水。全长67.2公里，却耗资83亿元，损毁5.5万亩耕地。每公里投资高过汉宜高铁50%、每公里损毁耕地（含永久和临时占地）是汉宜高铁的4.5倍。哪有水运优势可言。明显是“兴一利而增多害”，将造成不可逆转的生态损害。

其一，截断江汉航线、长湖航线和拾桥河等通航河流，舍弃建成320公里千吨级航道成网直达的江汉水运网，抛弃与湖南湘江相连形成丹江口至衡阳1000公里的千吨级航道；

其二，投资膨胀、毁地伤农、增加社会的不和谐，使南水北调中线征地移民和水源地生态补偿“雪上加霜”、留下更大的后遗症；

其三，建设水资源配置工程，违背中央“实现江河湖库水系连通”的方针，不着力去实现长湖水系与长江直接连通，影响修复与保护水生态系统；并与民生水利完全脱节，不乘势推进荆州人水和谐城市建设，丧失水资源综合利用功能。

三、扭转颓势：改线连通汉江—内荆河—长江，治水惠民兴水运

一项工程是否合理、是不是生态工程？必须看它是否节约、环保与惠民，应作生态损害评估、跟踪问效审计。为贯彻落实中央新提出的治水惠民兴水运的方针，根据自然条件和历史启示，龙高航线应实行改线，连通汉江—内荆河—长江。即与长湖平交，通过兴建新城泵站、“以电代渠”省掉毁地开挖34公里渠道（海子湖至西荆河，含3.5 公里填筑“湖中渠”），少建众多胁迫河流的交叉建筑物，达到水资源综合利用和保护生态环境的目的。

其一，龙高航线改线与长湖平交，实际上就是复兴两沙运河。若能同时启动江汉航线（“九五”耗资2.8亿元开通）升级，使江汉运河不只沟通汉江与长江，同时还沟通渠化了的内荆河（四湖总干渠），不仅使汉江直通湘江，比走龙高航线绕道下荆江缩短航程130公里；还由龙高航线改线与长湖平交为一“横”，升级江汉航线为一“撇”，改造荆州——武汉内河航线为一“捺”，建设320公里千吨级航道组成呈“大”字型、统一通航标准、覆盖范围更大的成网直达的江汉水运网（见图）。

这样利用现有河湖疏浚、渠化还可以节省大量投资、少占上万亩耕地，实实在在发挥内河水运耗资少、占地少、节能环保的独特优势。可是，我在2005年11月就提议龙高航线改线与长湖平交，一直不予理睬。试问，难道改线不比毁地填湖跨河修高渠、只建67.2公里的孤立航道更有利于湖北内河航运走出低谷？何必非要违背中央“建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系”的战略方针？何必要掩盖设计单位不按设计督查意见修改设计的渎职失职？能节约的耕地不节约、能省钱多办的事也不去办，难道不损害人民群众的利益吗？

其二，龙高航线改线与长湖平交，引江济汉便可顺应自然、利用扩挖江汉航线新城至习家口段为引水渠，在新城兴建泵站提水从兴隆坝上入汉江，统筹兼顾引江济汉抽江至襄阳崔家营水库，开展水资源引清调度，全面补偿汉江中下游的水环境容量，解除公众对汉江中下游梯级渠化，形成河道型水库，水流变缓，可能导致富营养化的疑虑。也为南水北调中线后续从荆江“引长入黄”、构建南北水运大干线打基础，避免重复建设高难度、高耗资、高耗能的神农溪引江补汉引水工程。同时，长湖还可利用调水泵站调洪水入汉，提高防洪排涝能力。

其三，龙高航线改线与长湖平交，就使长湖直通长江，成为清水畅流的过水湖泊，修复和保护水生态系统，并结合为江汉航线补水济航，为洪湖生态补水，防治水体富营养化和次生生态灾难。

其四，龙高航线改线与长湖平交，改在长湖湖内沿湖堤开挖航道，不侵占农田毁地挖河，不仅节约耕地、保护国家文物、防止阻隔地下水、还可结合加高加固长湖湖堤、实施生态护坡、推进完善四湖上区防洪排涝工程体系。

其五，龙高航线改线与长湖平交，可结合整治城市内河水系推进建设荆州人水和谐城市。即利用引江入湖渠撇太湖港大型水库下泄的洪水直入长湖，使通过荆州城区的太湖港总渠只承担城区内部的防洪排涝、建成生态航道、阻断钉螺与血吸虫病随洪水泛滥向城区传播扩散。

其六，龙高航线改线与长湖平交，公众可能担心会不会引泥沙入长湖和引起钉螺与血吸虫病的传播扩散。建议将进水口移至沮漳河口建调水式抽水蓄能电站，装机30MW。即与富水下游一样，在沮漳河口建双向挡洪闸，使沮漳河下游形成高位水库，结合抽水蓄能兼顾沉沙、冲沙与滩地蓄水灭螺，就能破解这两大环境风险，使之更见成效。

“两沙运河名贯千秋、岂可毁地挖河取代”。龙高航线惟有改线与长湖平交，才能免除四湖上区资源环境遭受破坏，真正建成生态工程。现已开工一年多，据说基本完成了拆迁安置工作，准备大开挖。因此，实施龙高航线改线与长湖平交到了下决心的关键时刻。如果硬要毁地填湖跨河修高渠，在水利上会重犯比黄河三门峡修高坝大库还严重的错误，留下遗祸子孙后代、不可改正的历史劣绩。主政者切不可掉以轻心。                          

                                （2011年8月15日）