温家宝：从制度上改变权力过分集中

在达沃斯论坛表示要推进经济体制和政治体制改革，需要改变以党代政，把权力绝对化和权力过分集中的现象

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    “我以为在上述五项工作当中，最为重要的，也是难点和重点的，就是有序地扩大社会主义民主，毫不动摇地推进社会公平正义，坚持反腐败斗争。如果这样做下去，我们就会使人心平静下来，使每个人都有安全感，使弱势群体得到帮助，使大家对国家的未来充满信心。”

    ———温家宝

    据新华社电 世界经济论坛2011年新领军者年会（第五届夏季达沃斯论坛）昨日上午在大连开幕。国务院总理温家宝出席开幕式，并发表了题为《实现更长时期、更高水平、更好质量的发展》的致辞。

    温家宝在致辞中表示说，国际金融危机爆发至今已经三年，国际组织、各国政府、企业界和专家学者都在深刻反思，探究危机产生的原因，寻求世界经济和各国经济未来发展之路。对中国经济发展的成就，有喝彩的，也有怀疑的；对中国经济的未来，有看好的，也有唱衰的。对此，我们的头脑是清醒的，胸中是有数的，信心是坚定的。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    温家宝说，将继续深化改革开放，坚决破除体制机制障碍，进一步增强可持续发展动力。中国过去30多年的快速发展，靠的是改革开放，未来的发展进步，也必须依靠改革开放。我们要继续推进经济体制和政治体制改革，为经济社会发展注入强大动力。坚持和完善基本经济制度，加快财税金融、要素价格、垄断行业等重点领域改革，力争取得明显进展。坚持依法治国，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。

    五点看法

    昨日下午，温家宝总理与出席夏季达沃斯论坛的企业家代表进行对话和交流，在回答论坛主席施瓦布相关问题时谈了五点看法。

    1

    坚持依法治国。一个执政党最重要的任务就是要依照宪法和法律办事，并且严格在宪法和法律范围内活动，这就需要改变以党代政，把权力绝对化和权力过分集中的现象。为此，必须改革党和国家的领导制度。这个任务是邓小平先生在30年以前就提出来的，我认为在今天尤为紧迫。

    2

    要推进社会公平正义。这就需要通过改革发展经济，并且改变收入分配不公和差距过大的现象，让人民群众都过上有尊严的生活，都能够享受改革和建设的成果。在一个拥有13亿人口的大国，我深知中低收入者甚至贫困人口还占大多数。社会公平直接关系我们的政府是否真正为人民服务，也关系到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。为此，我们要重视做好两个方面的工作：一方面要采取措施，加快提高中低收入者的收入，同时要调节高收入阶层的收入；另一方面，要建立和完善社会保障制度，包括失业、养老、医疗等社会保障，使之形成完整的社会保障体系。

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    维护司法公正。检察机关和司法机关要保持应有的独立性，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。司法公正体现社会的公平正义，我们必须始终坚持这个方向。这一点也是早在30多年前党的十一届三中全会就提出来的，我们要认真加以贯彻。

    4

    保障人民的民主权利。要切实保障宪法规定的公民的民主权利和民主权益，其中最主要的是选举权、知情权、监督权和参与权。我想专门讲一下选举权，我们要扩大民主形式，要巩固村民自治。要相信群众能够管好一个村，也能够管好一个乡，甚至管好一个县。现在有的地方在认真总结经验的基础上，推进由村级选举向乡一级选举的试点。我还想讲一下，在扩大民主这个问题上可以先从党内做起，由党内逐步扩大到党外，这样比较稳妥，也比较现实。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    5

    坚决反对腐败。反腐倡廉是我们各级政府面临的一项重大任务，我觉得当前反腐败可以重点做以下几项工作：一是反对职务侵占。严禁领导干部利用手中的权力插手招投标活动，牟取私利，这要成为经济上反腐败的一项重要任务。二是逐步推进财产申报和公开制度。我们这些年已经制定了一些制度，包括领导干部财产和家属子女在国外定居和经商情况，我们还要进一步加以完善，逐步从申报到公开，这是对干部手中权力的一个最重要的监督。三是公开财政支出中的“三公”经费。我们从今年开始已经在98个部门实行了“三公”经费的公开，群众对此是欢迎的，但是感到还不够，我们还要根据需要逐步扩大范围，并且将公布的内容具体到项。我们要坚决惩治腐败，要依照法律对各种腐败现象和腐败分子严厉予以惩处，毫不手软。