项目需求报告:跨14省地沟油未流入上海餐桌

2011年09月15日07:48新闻晨报
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本市一家正规企业正在处理餐厨废弃油脂，提炼生物柴油。
 
晨报记者 殷立勤 现场图片
晨报记者 陈里予
 
公安部督办侦破的特大地沟油案，其犯罪网络涉及14个省，上海并不在其中。市食安办相关负责人昨天透露，油贩子跨省收的地沟油并未流入上海餐桌。上海版《关于进一步做好本市餐厨废弃油脂从严监管整治工作的实施意见》今天结束征求意见，将尽快推出。
申城仅2家正规处置企业
“泔水油”、“煎炸老油”、“地沟油”……目前全市每天废弃的油脂总量是多少？有多少进入了正规的处置企业？市食安办主任阎祖强昨天透露，在最新结束的对1000家饭店废弃油调查后推算发现，上海约5万家饭店的废弃油大多数进入正规处置企业，这1000家饭店94%使用的是桶装油。“不过，（本市）5万家餐饮企业的废弃油总量目前还说不清，有待逐区排摸。”
记者调查发现，本市具备餐厨废弃食用油脂处置资质的企业仅有两家：上海中器环保科技有限公司、上海绿铭环保科技股份有限公司,均将废弃油处置成柴油燃料。今年年初，两家企业收到的废弃油还是“杯水车薪”，但这几个月，受相关部门严厉监管影响，情况有所好转。
绿铭环保公司负责人叶正尧昨晚告诉记者，8月份处置的废弃油约450吨，较年初翻了倍。中器环保公司近几个月的处置量，也从年初的一两百吨上升到五六百吨。按此推算，上海一个月处置的废弃油达到千吨，平均每天处置三四十吨。
但不少业内人士质疑说，按照几年前的估计，上海餐饮企业每天流出的废弃油约40吨，这两年餐饮企业增多，用油量增大，废弃油应该也在增多。
正规收购价低于“黑市价”
“地沟油”非法倒卖屡禁不止，问题还是出在流通环节。业内人士指出，饭店内有人为了赚钱，把废弃油卖给收运者。而有资质的废弃油收运公司为了节约成本，暗地里将收运的具体工作交给个体“油老板”，结果“油老板”就将油卖到“黑市”。“油老鼠”们为了追求利润，不愿意把地沟油卖给正规企业，宁愿铤而走险，高价从餐饮企业那里收购废弃油，再以高价卖给地下作坊。
“生物柴油公司的弱势显露无疑。”叶正尧算了一笔账，一般柴油每吨批发价为六七千元，优质柴油批发价在七八千元。而那些地下小作坊把废弃油炼成食用油，能卖到8000元/吨以上，有的甚至能卖到万元一吨。而柴油的生产成本远远高于地下小作坊。由于成本高、利润低，正规处置企业收购废弃油的价格远远低于“黑市价”，因此“油老鼠”更愿意把废弃油卖给出手大方的地下小作坊。
所有饭店要装油水分离器
如何斩断地沟油回到餐桌的利益链？市食安办透露，食药监局、绿化市容局、城管等将出组合拳，在回收、处置、打击地下黑窝点等一系列环节上严控废弃油。
《关于进一步做好本市餐厨废弃油脂从严监管整治工作的实施意见》从9月1日起公开征求意见，到今天为止结束征求意见。截至昨天，市食安办收到了几十条意见，市食安办还在征求各路专业人士意见，争取在最快的时间内推出。
根据征求意见稿，今后新开办的餐饮服务单位必须安装油水分离器等设施，2012年12月底前全市所有餐饮服务单位全部安装。不过，所有饭店安装油水分离器可能还有待细化执行方案。不少饭店坦言，一个油水分离器少则几千元，多则几万元，这笔费用该谁来出。
除了安装油水分离器，相关部门要求饭店、食堂务必配备专用煎炸废弃油收集容器并有明显标识。阎祖强透露，调查发现，目前5万家饭店、食堂中，和正规废弃油收运单位签订协议仅占四五成，约两万家。此次《实施意见》征求意见稿中特别规定，餐厨废弃油脂的产生单位应当按规定向市容环卫部门申报餐厨垃圾种类和产生量，并和有资质的收运、处置单位签订合同，作出承诺。
加快攻关地沟油快速检测
如何鉴别地沟油，防止地沟油回到餐桌也是关键。市食安办透露，上海将加快攻克地沟油检测标准。检测地沟油的技术研究已经在科委立项。上海食药监局也尝试对废弃油进行快速检测。除了地沟油外，煎炸油已使用多少时间等有望在几分钟内被鉴别出来。
本市还将加大对食用油的抽样检验力度，对不符合食品安全标准的食用油，要及时采取下架停售、落实监督销毁等措施。对散装食用油要求也会提高，可能要求经销单位必须在散装食用油容器、外包装上标明食品名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。
[上海严查]
●5月7日，嘉定城管、联勤办等部门在执法巡察中，发现徐行伏虎村135号园内存有废油脂 （地沟油）290余桶。经查，系上海润乐贸易有限公司法人代表周大毛所为。末某、唐某、石某三名个体户从今年3月起租借农舍，然后从饭店、下水道或向他人收购废弃油脂（含水废油亦称地沟油），经初加工后部分倒卖给周大毛。
●7月27日，松江城管部门会同区公安交警、食品药监、社区治安一起在沪昆高速公路检查站查处装有183桶废弃食用油脂的半挂大型货运机动车。经查，该车驾驶员马某经人介绍，前往闵行区吴翟路三号桥751弄的上海环洁油脂厂装运183桶废弃油脂（地沟油），然后以提炼柴油为名运至厦门卓越生物有限公司。
（陈里予）
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