非狐外传电影:青海省餐厨废弃油脂专项整治工作方案

青海省食品药品监督管理局关于印发餐厨废弃油脂专项整治工作方案的通知
2011年08月18日 发布
西宁市、海东地区、各自治州食品药品监督管理局，玉树、海西卫生局：
为贯彻落实《国务院食品安全委员会办公室关于进一步做好餐厨废弃油脂监管整治工作的通知》（食安办发电[2011）5号)精神，根据国家食品药品监督管理局《关于开展餐饮服务环节餐厨废弃油脂监管专项整治工作的通知》要求，现将我局《关于餐厨废弃油脂专项整治工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二0一一年八月十八日
附件：餐厨废弃油脂专项整治工作方案
餐厨废弃油脂专项整治工作方案
近期，国内部分地区和部门在执法检查中发现不法分子违法收购、加工、提炼餐厨废弃油脂（包括“煎炸废弃油”、“泔水油”、“地沟油”等）案件，为切实保障我市人民群众健康安全,按照国家局《关于开展餐饮服务环节餐厨废弃油脂监管专项整治工作的通知》（食药监办食[2011]132号）文件精神，结合食品药品监管系统工作职责和工作实际，特制定本方案。
一、整治目标
严厉打击餐饮服务环节非法销购进使用餐厨废弃油脂行为,依法严厉惩处一批违法犯罪分子，指导餐饮单位建立餐厨废弃油脂管理制度,建立健全餐厨废弃油脂收集、运输、处置的准入制度，严格对餐厨废弃油脂收集、运输、处置的监管。
二、整治重点
以城市（镇）、农村、矿区、旅游景区等重点地区的小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等为重点检查对象，开展专项检查，主要查验食用油购货记录和索证索票记录，依法查处从非法渠道购进使用食用油脂和使用“地沟油”加工食品的行为，凡发现使用假冒伪劣或来源不明食用油脂的，要依法给予责令改正、停业整顿、罚款、吊销许可证等处罚。
三、工作安排
本着标本兼治、着力治本的原则，严厉打击非法销售、购进、使用餐厨废弃油脂的违法犯罪行为，着力建立长效监管机制，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实。利用五个月的时间，分三个阶段完成专项整治的任务和目标。
（一）自查自纠阶段（时间8月20日-9月20日）
要切实加强对餐厨废弃油脂监管工作的领导。将餐厨废弃油脂监管整治工作列为餐饮服务环节食品安全的重要内容。进一步强化组织领导，明确工作职责，制定整治方案，严格落实餐厨废弃油脂专项整治领导负责制，切实落实专项整治的工作任务；要加强宣传力度，向广大餐饮服务单位宣传有关的法律法规知识，教育餐饮业主做好餐厨废弃油脂的管理工作，主动改正违法违规行为。
（二）整治查处阶段（时间9月21日-11月20日）
要大力开展餐厨废弃油脂专项整治，采取有效措施，严厉打击餐饮服务环节使用餐厨废弃油脂的行为，强化对餐饮服务单位废弃油脂处置的专项检查，及时查处有关案件，发现大案要案要及时移送公安机关，杜绝餐饮服务单位使用废弃油脂的行为。
（三）整治巩固阶段（时间11月21日-12月30日）
要积极探索餐厨废弃油脂管理的长效机制，指导餐饮服务单位建立餐厨废弃油脂处理管理制度，建立健全餐厨废弃油脂收集、运输、处置的准入制度，严格对餐厨废弃油脂收集、运输、处置的监管。
四、工作要求
(一)加强组织领导，确保工作落实。
各级食品药品监管部门要在当地政府的统一领导下，按照《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发[2010]36号）要求，将餐厨废弃油脂监管整治工作作为餐饮服务食品安全监管和整顿工作的重要内容，进一步强化组织领导，认真履行职责，明确任务分工，密切协调配合，统筹抓好各项监管整治措施的落实。为确保专项整治取得实效，要建立一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层落实工作责任的专项整治领导小组，指导、协调此次专项整治的工作开展。
（二）落实企业主体责任，坚持诚信守法经营。各级食品药品监管部门要督促餐饮服务单位强化食品安全责任意识，坚持诚信守法经营，切实履行社会责任；建立健全并严格执行餐饮服务食品、食品添加剂和食品相关产品的进货查验、索证索票和采购记录制度，发现问题产品立即处理并向监管部门报告；建立并严格执行餐厨废弃物台账管理、分类放置、日产目清和流向追溯制度，餐饮废弃物台账应详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向和用途等情况；集体食堂、大中型餐饮服务单位、集体用餐配送单位和中央厨房按照有关规定设置油水分离器、隔油池等设施；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排放到雨水管道、污水管道、公共厕所、公共水域或交给未经相关部门许可或备案的餐饮服务废弃物收运、处置单位或个人处理。
（三）加大监督检查力度，严惩违法经营行为。各级食品药品监管部门要以城市(镇)、矿区、旅游景区等餐饮业集体地为重点地区，以学校食堂、企事业单位食堂和工地食堂等集体食堂、小餐馆、火锅店等为重点单位，以食用油等食品原料进货查验、索证索票和采购记录制度的落实情况为重点内容，加大对辖区内各类餐饮服务单位的监督检查力度，增加监督检查频次，依法从严查处从非法渠道购进食用油、使用“地沟油”加工食品以及重复使用餐桌废弃油脂的行为对违反食品、食品添加剂和食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录制度的，根据《食品安全法》第八十七条第(二)项和第(五)项进行查处。凡发现购买和使用“地沟油”、假冒伪劣和非正规来源食用油以及重复使用餐桌废弃油脂的行为，要依法给予责令改正、停业整顿、罚款、吊销许可等处罚；涉嫌犯罪的应依法移送司法机关，追究刑事责任。对于未建立并严格执行餐厨废弃物台账管理、分类放置、日产目清和流向追溯制度，乱倒乱堆餐厨废弃物，将餐厨废弃物直接排放到雨水管道、污水管道、公共厕所、公共水域或交给未经相关部门许可或备案的餐饮服务废弃物收运、处置单位或个人处理的餐饮服务单位，应将其纳入餐饮服务食品安全监管“黑名单”并进行约谈，同时将相关信息及时通报给相关部门。对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂(餐厅)不按照规定处置餐厨废弃物的，除依法进行行政处理外，还应将相关信息及时通报给相关部门，以追究食堂(餐厅)所属单位负责人的责任。
（四）建立健全相关机制，形成长效监管机制。各级食品药品监管部门要在地方政府的统一领导下，建立健全案件线索信息通报、反馈和执法联动机制，及时通报情况，形成打击合力，切实抓好食用油质量安全违法犯罪案件的查处工作，并按照行政执法和刑事司法衔接的要求．做好证据收集和检验鉴定工作，对涉嫌犯罪的案件线索要及时移交公安机关；抓紧建立健全食品安全有奖举报制度，充分发挥社会监督作用。
（五）加强舆论引导，做好信息沟通。各级食品药品监管部门要及时报告餐厨废弃油脂监管整治工作信息，对涉及其他地区、部门的信息要主动通报。要加强与新闻媒体的沟通，支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油”的餐饮服务单位予以曝光，关注互联网舆情，迅速核查有关线索，及时回应社会关切。重要案件的查处情况由省级政府授权统一发布，防止不实炒作。各级食品药品监管部门要采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油防假辨假及相关法律知识。
要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，向社会大力宣传法律法规及相关科普知识。宣传专项整治行动的进展和成效，曝光专项整治中查处的典型案例，提高消费者自我保护意识，形成专项整治的良好氛围。要组织餐饮服务业主进行培训，提高自身食品安全管理水平。
（六）强化工作落实，开展督查评估。
1、各级食品药品监管部门要及时向省局报送自查自纠小结（2011年9月25日之前）、整治查处阶段总结（2011年10月25日之前）以及专项整治工作的全面总结（2011年12月15日之前）。
2、 201 1年底前，国家食品药品监督管理局将对各地开展“地沟油和餐厨废弃物整治情况进行抽查。省局将在12月10日前对各级食品药品监管部门开展餐厨废弃油脂专项整治工作的情况进行督导检查，对整治不力、问题突出且长期得不到解决的，我局将省食安委报告，要追究当地政府及部门的责任。
联系人：王政
联系电话：0971-8865616
附件：餐饮服务环节餐厨废弃油脂监管专项整治工作数据汇总表
餐饮服务环节餐厨废弃油脂专项整治工作数据汇总表
单位名称：＿＿＿＿ ＿                           签发人：＿＿＿＿＿
项目
数量
出动执法人员（人次）
出动执法车辆（车次）
检查餐饮服务单位（户次）
存在违法行为餐饮服务单位（户次）
警告（户）
没收违法所得（元）
没收违法生产经营的食用油（公斤）
没收违法生产经营的其他食品及原料（公斤）
没收违法生产经营的工具、设备（件）
罚款（户）
罚款数额（元）
停止生产经营（户）
吊销餐饮服务许可（户）
其他
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