渤海无人负责：中国惟一的内海就要死了

另一大障碍，可能来自当地政府。基于以往各级地方政府处置环境事件的惯性，不少民间环保人士担心，随着事态发展，地方政府出于“维稳”的需要，可能干预渔民索赔，甚至为法院立案设置障碍。

财新《新世纪》记者8月28日在河北昌黎采访养殖户时就发现，当地政府目前并不十分支持渔民的索赔行动。

在昌黎县的新开口渔港，渔民李秀亭称，从6月中旬开始，他养殖的2万笼扇贝苗出现大量死亡，捞上来的时候发现有油花。如今，李秀亭和其他养殖户最关心扇贝苗死亡的真正原因，希望挽回一些损失。

昌黎县政府部门的报告显示，今年5月下旬该县海域发生大面积赤潮，直至7月上旬才消退，8月初再次出现赤潮迹象。

而根据国家海洋局通报，昌黎县黄金海岸附近7月18日发现了来自蓬莱19-3油田的溢油，以及其他来源的油污颗粒。昌黎县海洋局局长白海波表示，石油污染对扇贝养殖的影响程度还不能确定，需要专业机构进一步验证。

有媒体报道，昌黎县养殖协会会长王有祥与其他养殖户正在收集证据和联系律师，准备适时起诉康菲中国和中海油。

但王有祥8月29日告诉财新《新世纪》记者，他已经不准备起诉了。“我图个啥呢？接待律师我已经花了2000多块钱了。再说局里县里都不让上诉，副县长找我不让接。”

8月24日，北京盈科律师事务所组织一批专家学者和环保组织开研讨会，邀请王有祥参加。但该县养殖协会秘书长、县水产局局长李秀彬提出，让王有祥“以个人名义去”、而且“最好别去了”。最终，王有祥没有去开会。

此前承诺为养殖户免费代理的盈科事务所律师赵京慰表示，他们不收取律师费。尽管如此，养殖户还需支付来北京的交通、住宿等花销，以及后期污染评估和起诉的费用。

值得玩味的是，昌黎县政府部门的前述报告特意提到，要“积极做好信访稳定工作”，“防止群体性上访事件的发生”。

重估溢油风险

由于没有美国、英国大型石油公司的深海采油技术，中国把大部分采油能力部署在水深很浅的渤海。目前渤海油井密布，事故迟早要发生

康菲中国将此次渤海溢油称为意外事故，但在山东省海洋与渔业厅前副厅长、巡视员王诗成看来，渤海油田溢油实属必然。

“这不是第一次，也不是最后一次，将来极可能有更严重的。”他说。

自此次溢油事故被曝出后，王诗成一直在其微博上抨击康菲中国和中海油的处置不力。现年61岁的王诗成生于渤、黄海交界处的山东长岛县的砣矶岛，此处距蓬莱19-3油田仅40余海里。他拥有数年的渤海捕鱼经历，以及40余年的海洋、渔业部门管理岗位经历。

在财新《新世纪》记者采访到的众多海洋专家中，多数人看法与王诗成一致。

王诗成说，在2010年美国墨西哥湾的漏油事件中，无论主角英国石油公司，还是作业平台拥有方，均是国际型大公司，专业技术能力不可谓不强。并且，美国的相关法律法规较为完善，监管也很严格。这一事故的发生，表明海上采油没有绝对的安全性，中国自然不例外。

中国的海上采油起步较晚，技术落后，但近十几年步伐很快。由于没有美国、英国大型石油公司那样的深海采油能力，中国将大部分采油能力部署在水深很浅的渤海。目前渤海已油井密布，从概率上和技术水平上讲，事故迟早要发生。

王诗成介绍说，渤海上的油气田多数由中海油与外资公司设立，作业方多数为外资公司。这些油田的具体情况，以及环境评价报告，山东省海洋渔业部门并不知情，备案更提不上。而切身利益极可能受到影响的沿岸渔民，更是一无所知。这些情形，在西方发达国家不可想像，在中国却是事实。

断裂带隐忧

渤海海底有大的地震断裂带，一旦发生大地震，是否会引发级别远高于此次漏油的海底大溢油？

日本大地震引发海啸及核电站辐射事故后，王诗成开始担心渤海的安全。他说：“我不是地震专家，但我知道渤海下面有大的地震带。现在渤海的油井这么多，一旦发生大地震，会不会引发级别远高于此次漏油的海底大溢油？”

此次溢油事故，最棘手的即是B平台附近原本呈天然闭合状态的海底地层断裂带，在采油压力之下突然裂开，因此真正溢油点难以寻找，进而难以准确封堵。

中海油一位内部人士证实，郯庐断裂带的确从蓬莱19-3下经过。资料显示，北东向的郯庐断裂带活动较为频繁，曾在1975年引起海城地震、1668年引起郯城大地震。除郯庐断裂带，渤海底部还有另外一条著名地震带，即曾引发香河大地震的北西向断裂带。

中国地震局地壳应力研究所吕悦军研究员则对财新财新《新世纪》表示，在海上钻井平台的结构设计方面，参照了陆上的建筑物标准，一般可以满足结构安全要求；但是在地下勘查方面，目前还没有一个完整的标准。

上世纪90年代初，王诗成曾经上书国家相关部门，建议先期主要开发南海、东海等开阔海域的油气资源，而把内海渤海油气资源作为战略储备留给子孙。他的理由之一即是渤海生态脆弱，只有确保万无一失时才能开采。

渤海溢油事故发生后，王诗成再次呼吁，中国应放慢海上油气开发步伐，重新检视海上油气石油战略，尤其是安全问题。

向后是死海

五分之一以上海水被污染，海洋生物濒于灭绝。渤海犹如陆地垃圾桶，日渐成为海上荒漠

山东省寿光市羊口镇，小清河入海约4海里处。

接近傍晚，渔民王春洋（化名）拉起早晨放入海中的笼状捕鱼网。轻飘飘的感觉再次让他失望：15米长的“地笼”只捕到2斤左右的光子鱼和米虾。

“这片海就这些玩意儿。”他将小鱼小虾胡乱抓进一个破脸盆，“污染严重的时候，连这个也难捕到。”

小清河是山东省内的一条大型河流，也是2010年《中国海洋环境质量公报》之中，全国范围内重点监测的20余条入海河流之一。50岁的羊口镇近海渔民协会会长孙效宝说，光子鱼和米虾原本是很低等的水产，过去人们都不怎么吃，但它们耐污染，还少量存活在小清河入海口。

这天是8月28日，距离蓬莱19-3油田溢油事故已近三个月。对于生活在渤海沿岸的很多渔民和水产养殖户而言，溢油事故无疑让他们担心。

孙效宝说，去年同期一艘240匹马力的渔船在一个航时（约五天）内的捕获产量为十七八万斤，而今年仅有七八万斤。渔船亏损已成事实，悲观情绪正在渔民中蔓延。

但从事渤海保护的人士知道，更严重的其实是来自陆地的污染。渤海是中国惟一的内海，黄河、辽河、海河三大水系40多河流，携带着GDP汹涌增长伴生的高污染，在过去30多年里不停注入渤海。渤海已成为一个垃圾桶，五分之一以上海水均被污染。