九乡新闻网霹雳娇娃2迅雷下载:保障房“梗”在何处？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 18:16:30
从1000万套保障房“花落”各地，到房企抢食“蛋糕”;再从地方政府“艰难融资”万亿资金，再到“墙脆脆”、“楼倒倒”，最近又有富翁骗购、官员团购牟利等分配不公问题……这些“阴谋”五花八门，搅动市场、扰乱民心，势必弱化中央三申五令的调控力度。
为何落实困难，为何难保民生?保障房到底“梗”在何处?根本的问题是保障性住房投资不仅需要巨额资金，而且需要地方政府白白拿出土地，无利可图。
10年来，地方政府一贯的做法就是囤地、卖地。地方政府将地卖给开发商，让其建商品房、商业、娱乐、旅游等生财设施，不仅可以为政府带来源源不断的钱财，而且见效快。那都是看得见的GDP，白花花的银子。两相对比，政府取利。于是，建设保障性住房的“宏伟蓝图”，尽管中央强调了好几年，但成效显然不大。另一面则是土地出让价格猛升，“地王”频现，房价疯涨，涨到全国逾80%的家庭买不起房子。再加上，多方因素造就房地产市场上的保值增值取向和恐慌性购买氛围，结果是凝结在商品房中的投资投机性越发膨胀，泡沫便出现了。
于是怪圈形成：一边是商品房价格大涨，却有人锦上添花;一边是保障房冷清、难落实，却又缺乏雪中送炭。前者的兴旺挤压了后者的空间，后者成了前者的垫底和反衬。政府的财源偏好、银行的“嫌贫爱富”不仅方便了投资投机者，而且成为政府“土地财政”的坚强后盾。
经济社会要发展，困难群众要关爱，最重要的还是有钱才能办事。但是一提到钱，地方政府却“哭穷”，说实行分税制改革后，中央拿走的钱多了，地方所需资金大部分都要靠自己解决，事权与财权不匹配，云云。
或许，保障性住房难落实，除了认为这是“赔本买卖”之外，还有人在心里“赌气”，觉得谁把钱拿走了，就让谁来解决这个问题。于是，硬顶不敢，软顶持续，部分地方政府甚至“阳奉阴违”，嘴上说响应中央的号召，多建保障性住房“行、行、行”，实际行动上却打折，“一慢二看三通过”敷衍了事。
而再拿分税制改革说事，已经是老生常谈，也是一个需要在适当时机完善解决的问题，但绝不是让保障性住房供给不落实的充足理由。一说起这类事就喊“差钱”，怎么盖个“豪华政府大楼”，搞个“形象工程”就不差钱呢?搞公款吃喝、公款旅游、公款娱乐就不差钱呢?
看来，关键是钱怎么花、花到哪里去的问题。倘若把卖地发的财多拿一些用在保障房上来，假如银行把给予房企贷款、购房者办理按揭等商品房建设、销售过程中常用的融资手段，也用在保障房建设方面，估计就不是当前这种状况。
如果再加以驱动力，不仅配以地方干部工程质量“问责制”，更把“真正解决困难群体疾苦”纳入其政绩考核，这些弊端恐怕就会少多了。如果仍然偏爱商品房的建设销售，看淡保障性住房方面的真抓实干，在实际对待上，又暗箱操作，结果只能是叫停整顿，空喊口号，民心向背。
眼下，1000万套保障房建设已进入快速增长期，预计保障房的“问责季”和相关配套法规也即将到来。7月12日，国务院召开常务会议再次强调，力保保障房建设，确保今年1000万套保障房11月底前全部开工，并要求各地必须按质完成;继续严格落实房地产市场调控;二三线城市也要采取限购措施，以抑制房价反弹。
会议还强调，要完善相关政策措施，加大政府投入和贷款支持力度。同时明确指出，要以对历史和人民负责的态度，切实抓好工程质量安全。建立健全公开透明的分配制度和退出机制，确保保障性住房分配公平公正、管理科学有序。
一言以蔽之，要做到上述这些，就要求所有的地方政府未来要“从严把握”：从资金的筹集、项目的规划、工程的设计、质量的监督、房屋的分配以及退出的机制等方面，及早介入、统筹协调、科学安排、严格监管，真正做到不放过一个环节，不留下一个漏洞，不带来任何隐患，坚决避免数量压垮质量、速度压倒效果的“陷阱”出现。