霹雳妖后覆天殇:老瓶裝舊藥 新首相難有新作為

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  老瓶裝舊藥 新首相難有新作為 大公報 縱橫談 20110830
  日本政壇的許多事讓人捉摸不透。在民主黨黨魁之爭中,外界預料的前原誠司與海田江萬里對決並沒有出現,半路突然殺出一匹「黑馬」,並成功上位。日本現任財務大臣野田佳彥在八月二十九日的民主黨黨代表選舉中,一舉擊敗對手,成功當選。這意味着日本即將迎來五年來的第六位首相,也是民主黨打下江山後的第三位首相。
  野田尚未拜相,已有分析家預言,日本國內有一大堆問題等待他去處理,新首相很難妥善處理和解決這些問題,其在位的時間可能不會超過一年。很明顯,新首相老問題,在當今日本複雜的內外環境中,野田難有實質作為。野田佳彥最終依然難以擺脫「短命內閣」的常態,也將會「加入短命首相畫廊」中去。
  一個人要坐江山,首先要靠功績,其次還要看能力、民意等等。但野田在這次民主黨黨代表選舉中獲勝,靠的並不是這些。野田是民主黨內政治鬥爭與妥協的結果,上台後首先面對的也是黨內紛爭。民主從成立之日起就派系林立,大的派系下面又有分出許多組,每一勢力都有自己的代表人物。野田本人就是由黨內許多年輕政治家組成的「野田組」的核心人物。當政黨贏得四年一次的國會選舉後,如何坐江山就取決於內部派系爭鬥和協調。野田能在此次競爭中勝出,最重要的也就是黨內「反小澤派」聯手,把呼聲最高的海江田萬里拉下馬。一個正常在打江山時可以聯手,但坐江山的鬥爭同樣是你死我活。野田作為新首相要想有作為,必須首先妥善處理來自黨內、幾乎不可能協調的矛盾。
  與菅直人及其他幾位前首相一樣,野田面臨的是「扭曲國會」的非常政治生態,所有施政都必然會受到反對黨的掣肘。自民黨等在野黨在參議院佔大多數,對內閣及民主黨控制的眾議院形成極大牽制。菅直人任內,朝野嚴重對立,反對派處處為菅直人設置障礙,民主黨與反對黨的關係達到水火不相容的地步。野田同樣面臨這樣的兩難局面,若與在野黨聯合,民主黨政策就要改變。若不聯合,令其內閣寸步難行。
  國內經濟形勢依然十分嚴峻。災後重建工作步履維艱,建設資金等後續措施還沒有着落。福島核事故尚沒有得到妥善處理,核污染蔓延的危險仍然存在。經濟停滯的態勢並未扭轉,日前更被美國評級機構穆迪下調了主權信用評級,為誠信倍受質疑的日本雪上加霜。此外,民主黨加稅等社會、經濟政策廣受爭議,其貫徹執行可能會令新內閣失卻民意支持。
  日本的外部環境同樣不樂觀。由於菅直人政權執政經驗不足,危機處理能力低下,致使日本在周邊四處樹敵,外交上陷入孤家寡人的困境。特別是在鞏固日美同盟的前提下,如何妥善處理對華關係,打開與俄羅斯的外交僵局,這些都是新首相面臨的需要盡快解決的棘手問題。