雷柏v500s和灵逸黑寡妇:利比亚石油“战争”：谁将捞走更多“油水”

8月19日，利比亚反对派武装人员驾车经过距首都的黎波里40公里的一家炼油厂。

8月19日，的黎波里炼油工人的安全帽被遗弃在地上。
利比亚冲突之前，该国每天生产160万桶原油，占全球产量大约2%。媒体称，利比亚去年国内生产总值大约900亿美元，公共开支接近400亿美元，人均国民收入1.5万美元。
先来看两道单项选择题：
第一个承认利比亚“全国过渡委员会”的国家（ ）
A美国 B英国 C法国 D意大利
第一个承认利比亚“全国过渡委员会”的阿拉伯国家（ ）
A卡塔尔 B沙特 C阿联酋 D巴林
按照“投桃报李”的人情世故原则，以上两道单项选择题的答案国家，有望在利比亚重建过程中尝到更多的甜头。
重建工作已启动
8月25日，利比亚“全国过渡委员会”主席阿卜杜勒-贾利勒在东部城市班加西对外宣称，曾经帮助反对派的国家将相应得到奖励。“我们承诺照顾那些帮助我们的国家，尤其是在利比亚重建方面。”
贾利勒进而表示：“我们将根据它们给我们的支持回报它们。”
战事尚未结束，重建工作却已启动。
“全国过渡委员会”高官阿里·塔尔胡尼26日凌晨在的黎波里召开新闻发布会，表示：“我宣布（‘全国过渡委员会’）执行委员会在的黎波里开始并承担工作。”
媒体将此解读为利比亚反对派正式接管首都的黎波里。
西部炼油厂复产
重建工作的重点之一就是恢复石油生产。
据塔尔胡尼介绍，反对派将率先恢复西部重镇扎维耶炼油厂的生产，以此开始恢复石油工业运转。与此同时，“全国过渡委员会”已派遣工程师前往米斯拉、塞里尔等主要油田和石油港城布雷加，评估产油、炼油和输油设施的情况。
战火纷飞之时，就有媒体分析称，身为欧佩克成员国的利比亚，石油储量约430亿桶，居非洲国家首位，其局势走向牵涉多国石油利益。此外，卡扎菲同西方国家向来不睦，由此，一些国家决意以武力干脆利落地拔掉这颗“眼中钉”。
一枪一炮，真金白银。
尽管法国、英国、美国、卡塔尔等国均以各自形式力求帮助利比亚反对派将卡扎菲置之死地，然而账单最终还是由利比亚来买。
资料显示，利比亚冲突之前，该国每天生产160万桶原油，占全球产量大约2%。媒体称，利比亚去年国内生产总值大约900亿美元，公共开支接近400亿美元。利比亚人口大约600万，人均国民收入1.5万美元。
石油利益将洗牌
随着“全国过渡委员会”的掌权，与利比亚有关的石油利益则要经历重新洗牌。这让原来在卡扎菲时代尝尽甜头的石油公司感到紧张。
利比亚最大的外国能源生产商、意大利石油巨头埃尼公司首席执行官保罗·斯卡罗尼日前接受意大利媒体采访时称，埃尼公司与利比亚反对派有着“特殊”关系，所以他从不担心埃尼公司可能失去已经签署的合同。
利比亚“全国过渡委员会”驻意大利代表哈菲兹·卡杜尔23日表示，两国关系“密切”，利比亚将在过渡政府组建后尊重并承认卡扎菲政权与意大利企业签订的所有合同。
埃尼公司自20世纪50年代末开始在利比亚投资。冲突爆发前，埃尼公司雇用大约2000人，在利比亚的收入占企业总收入将近15%。7月中旬，卡扎菲政权以意大利参与空袭为由，宣布停止与埃尼公司的全部合作。
据消息人士透露，埃尼公司最担心法、英、美油企抢走它在利比亚的“蛋糕”，且该公司视法国道达尔石油公司为最厉害的“威胁”，因为正是法国率先发起针对卡扎菲政权的军事打击行动。
此外，法国也是第一个承认利比亚“全国过渡委员会”的国家。这意味着文首的第一个单项选择题的答案是“C”。
第一个承认利比亚“全国过渡委员会”的阿拉伯国家则是卡塔尔，即文首第二个单项选择的答案是“A”。记者 张乐
■ 声音
1 “俄罗斯出局了吗？”
俄罗斯主流英文媒体“莫斯科新闻”日前发问：俄罗斯在利比亚出局了吗？
“莫斯科新闻”担心，作为最坚决反对空袭利比亚的国家，俄罗斯可能已失去了品尝利比亚石油大蛋糕的权利。但令人不解的是，即使利比亚反对派攻入的黎波里后，俄罗斯官方还是不承认利比亚反对派“全国过渡委员会”。
俄罗斯一中东研究所分析师叶夫根尼·斯坦诺维斯基认为，对俄罗斯政府而言，目前最主要的就是同利比亚反对派建立联系，这样才能保证俄罗斯石油天然气总公司在当地的经济利益。
斯坦诺维斯基反问道：他们（利比亚反对派）又不是同在俄罗斯进行恐怖主义的极端分子合作，“我们为什么不能与他们建立关系呢”？   （张乐）
2 “中国企业不需要担心”
能源业界预计，除埃尼和道达尔有望成为大赢家，先前在利比亚没有油田的卡塔尔油企、荷兰维多石油公司可能收获颇丰。其他在利比亚运营的外国能源企业包括英荷壳牌石油公司、英国石油公司、美国大陆石油公司、西班牙雷普索尔公司和奥地利国家石油公司。它们大概同样有兴趣在利比亚多分一杯羹。
利比亚“全国过渡委员会”负责战后重建的艾哈迈德·杰哈尼23日说，过渡政府将尊重所有与卡扎菲政权签署的能源合同，“不会撤销任何合同”。
杰哈尼还说，“全国过渡委员会”欢迎来自中国的投资和金融援助帮助利比亚重建。他表示，中国和俄罗斯企业不需要为失去合同而担心。
“我们不会有任何歧视。至于我们如何付钱、我们是否有钱，会有一些问题。”他说，“在非石油领域有资质问题，在石油领域，你们不会有问题。”　（新华社供稿）
羸弱反对派如何打赢最后决战
“眼看他起朱楼，眼看他宴宾客，眼看他楼塌了！”《桃花扇》中的悲凉唱词，真实地应验在执掌利比亚41年的强人卡扎菲身上。
自8月20日傍晚利比亚反对派打响进攻的黎波里第一枪后，战火迅速在首都各个街区蔓延，反对派武装摧枯拉朽，连续攻破政府军一个个“铁桶阵”。如今，利比亚绝大部分国土已被反对派占据，他们甚至宣布在的黎波里执政，卡扎菲全心经营几十年的的黎波里一夜陷落。
利比亚内战之初，政府军凭借装备和人员优势，将反对派打得难觅藏身之处。半年后，形势突然逆转。人们不禁要问，战斗力明显逊于卡扎菲政府军的反对派武装，在这场的黎波里攻坚战中究竟靠什么取得最终的胜利？
进攻
反对派靠突击步枪火箭筒完胜
攻占的黎波里，无疑是一场利比亚反对派出人、北约及欧美国家出枪的攻城大战。在这次战役中，反对派武装利用FAL突击步枪、RPG-7火箭筒等武器，依靠北约“掠夺者”无人机提供的侦察和火力支援，完胜卡扎菲政府军。
反对派步枪射程远
制定“黎明美人鱼”作战行动后，反对派决心采取“中心开花”式的起义，里应外合拿下卡扎菲的“老巢”。按照计划，当的黎波里城内反对派开始行动时，北约将发出空中力量阻止卡扎菲政府军镇压。
为了让城内起义者有自卫能力，8月19日深夜，反对派在北约帮助下，通过渔船将来自北约国家的大批反坦克火箭筒、突击步枪和军用车辆运到的黎波里的同谋者据点，为里应外合的总攻做好物资储备。当8月20日傍晚的黎波里全城响起暴动的枪声后，城内的反对派正是靠着这点微薄的外援武器顶住政府军的攻击，坚持到城外友军赶来增援。
从目前公布的的黎波里巷战照片来看，城内反对派用的最多的轻武器莫过于比利时FN公司生产的FAL突击步枪，该枪被欧美国家大量提供给第三世界的盟友，与卡扎菲政府军惯用的俄式AK-47步枪相比，FAL的特点是枪管长、威力大、精度较好，尤其是在反对派占据高楼进行拦阻射击时，射程优势使得他们“打得着政府军，政府军却打不着自己”。
与此同时，北约提供的RPG-7火箭筒也成为反对派武装赖以自卫的重要武器，RPG-7尽管是苏联于20世纪60年代初研制的老产品，但它对付卡扎菲政府军的T-55坦克和装甲车仍十分有效，它所用的超口径空心装药破甲弹头在100米内几乎是任何坦克装甲车辆的“噩梦”。
“掠夺者”扬名
为阻止卡扎菲政府军扑灭城内的“暴动火焰”，北约空军采取了极为密集的攻击行动，其中美军出动的“掠夺者”无人攻击机进行了频繁杀戮。北约称，动用精密的无人机可以更方便地打击藏在城市街区里的卡扎菲政府军目标，尽量减少伤及平民的风险。卡塔尔半岛电视台报道称，“掠夺者”无人机8月21日摧毁了卡扎菲政府军一部装在民用皮卡上的多管火箭炮，该炮可谓政府军在巷战中的“大杀器”，一次齐射火力能毁掉大半个院落，能对缺乏军事素质的反对派成员构成巨大的心理震慑。
外观类似蜻蜓的“掠夺者”无人机由美国通用原子公司研制，1994年进入美国空军服役。上世纪90年代末，美国中央情报局一直与空军共同利用“掠夺者”追踪国际恐怖大亨本·拉登，当时中情局驻巴基斯坦最高负责人亨利·克伦普顿回忆，“掠夺者”能在不加油状态下持续飞行40小时，是“优秀的情报工具”。
此外，“掠夺者”能像F-16战斗机那样投射重达500磅的激光制导导弹或地狱火导弹。机上的硬件成本相对廉价，一架“掠夺者”造价才1000万美元，相对于载人战斗机可谓“小巫见大巫”。　（罗山爱）
防守
政府军化整为零全城狙击
当8月21日从西部津坦山区攻来的柏柏尔同盟军攻入城区后，卡扎菲政府军并未束手就擒，他们仍用各种手段进行抵抗。为躲避北约空袭，政府军放弃了大集群作战，转而以狙击手迟滞对手的进攻。
狙击手比坦克更可怕
的黎波里市民表示：“狙击手的射击比坦克炮击还致命，因为狙击手能在一英里内暗杀任何人。”这名市民还表示，政府军每次攻击几乎如出一辙：大约30名士兵依托各种障碍物迂回前进，其中大多是雇佣兵，还包括5名狙击手。这些狙击手寻机进入旁边的建筑物，建立射击点向目标进行射击。
8月21日至23日，政府军与反对派的控制区犬牙交错，市中心及周边不少地区都有政府军的狙击手埋伏。在的黎波里街道上，到处都是残骸，大街上随处可见报废的汽车，车上布满了弹孔并被烧得变形。当地居民称，由于害怕被狙击手瞄上，他们往往在黄昏时分才出去购买食物，而且行动时尽量不弄出声音。
据英国《每日电讯报》报道，在的黎波里巷战中，卡扎菲政府军的狙击手主要使用罗马尼亚制造的PSL型7.62毫米狙击步枪，发射7.62×54毫米枪弹，采用装有枪口消焰器的加长枪管和10发短弹匣。
武装皮卡发动突袭
除了安排狙击手，效忠卡扎菲的武装人员还把日本丰田公司40多年前定型生产的海拉克斯皮卡当作“游击战车”，在皮卡的敞开式后舱里安装各类重武器，时不时短促突击一下，令反对派防不胜防。
分析人士称，卡扎菲政府军在巷战中用得最多的莫过于“机枪皮卡”和“机关炮皮卡”。“机枪皮卡”系在丰田皮卡上安装苏制DShK-38高射机枪，对暴露目标进行密集扫射，DShK-38高射机枪火力强劲，每分钟可发射600发子弹，能轻易穿透500米之内厚达15毫米的装甲板，被称为“生物毁灭者”；“机关炮皮卡”是在皮卡上安装苏制23毫米双管机关炮，该炮总重不到一吨，有效射程却超过2400米，每根炮管每秒能发射16发炮弹。
卡扎菲的军队虽然进行了一些抵抗，但杯水车薪，反对派武装在的黎波里和周边地区迅速推进。（罗山爱）
■ 观察
北约力助反对派攻城破营占首都
协助反对派制定攻城计划;清扫卡扎菲重要军事设施,掩护反对派
利比亚反对派军队自今年三月以来在长达5个月的时间里一直在北约的支持下进行战斗，但却始终没有明显的进展，但自8月20日起，反对派却在三天内非常神速地攻陷了首都的黎波里。反对派为何如此神速攻下的黎波里城，这与北约合力支持和密切协助分不开。
定位
配合反对派甘愿当配角
北约协助反对派武装制定里应外合的详细攻城计划。过去5个月，北约出动近两万架次战机，包括执行大约7500次轰炸任务，但都没有从根本上动摇卡扎菲的政府军。北约意识到必须实施地面作战，才能推翻卡扎菲政权。
为此，北约在利比亚反对派进攻首都的黎波里前花费数周对进攻的黎波里进行了周密的准备，并与利比亚反对派制定了详细的里应外合攻城计划。英国和法国军事专家向反对派提供卫星图片，帮助反对派制定作战方案。
根据攻城计划，反对派领导层根据北约军事顾问的指导于几周前即着手谋划进攻计划，并派遣人员潜入的黎波里，与城内的反对派取得联系。卡塔尔培训的几百名反对派成员也潜入的黎波里。
同时，反对派把大批武器偷偷运进的黎波里城内，藏在一些安全地点。反对派最终选定20日在的黎波里城内发动袭击，呼吁一些居民发动示威。反对派武装同时组织一支小型船队，把一些武装人员从米苏拉塔经海路秘密运进的黎波里，支援城内反对派行动。
随后，反对派武装加紧从西、南、东三个方向围攻的黎波里。
幕后
源源不断提供弹药食物
北约向反对派提供大量的武器和情报支持，并帮助训练反对派武装。
美国《纽约时报》22日披露，北约向反对派提供大批武器和情报，大力协助反对派实施攻城计划。英国、法国和卡塔尔源源不断地向反对派武装提供枪支弹药、燃料和食物等。
为配合反对派攻击的黎波里，北约战机大幅增加空袭频次。同时，英国、法国和其他国家在利比亚部署地面特种部队，帮助训练和武装利比亚反对派。
加拿大皇家军事学院的一名助理教授确信，北约特种部队还在地面上训练叛军战士，将他们从乌合之众变成瞬间占领的黎波里大部分地区的战斗力量，从迄今未发生太多抢劫和报复性屠杀判断，叛乱分子还曾接受如何赢得民心的训练。
台前
反复轰炸利撤退政府军
北约对政府军的重要军事设施进行重点清扫为反对派提供了关键支持。反对派攻城过程中可以看出，北约在空中为反对派提供了关键支持。在19日、20日两天，北约战机共轰炸的黎波里36处关键目标，包括军事设施、防空武器、雷达、装甲车、指挥中心、火箭发射器等。
自21日夜间开始，利比亚反对派对首都的黎波里持续加强军事攻势。来自米苏拉塔、扎维耶、盖尔扬及西部山区的反对派武装赶到，并已全面控制的黎波里。反对派接连在的黎波里西部、东部和南部突破政府军防线，迫使政府军向市区后撤，人员和装备暴露在北约空中火力之下。
针对后撤的卡扎菲政府军，北约则显著加大了空袭力度，反复轰炸后撤中的利比亚政府军。在反对派攻城的两天，北约战机轰炸的黎波里城内及周边至少40处目标。按北约官员的说法，这是自3月空袭利比亚以来，对单一地理位置的最高轰炸次数。　（李大光）
盘点利比亚反对派“带头大哥”

8月9日，伦敦，利比亚反对派在利驻英大使馆欢呼。当天，“全国过渡委员会”正式接管驻英大使馆。

贾利勒
头衔：现任“全国过渡委员会”主席，曾任卡扎菲政权前司法部长、虔诚宗教人士

哈菲兹·古贾
头衔：“全国过渡委员会”发言人

吉卜里勒
头衔：反对派任命的临时总理，曾任卡扎菲政权国家经济发展委员会主席

阿里·伊萨维
头衔：现任吉卜里勒副手，曾任卡扎菲政权经济部长、驻印大使

奥马尔·哈里里
头衔：现任反对派军事领导人，曾任卡扎菲政权前政府秘书长

阿卜杜勒·尤尼斯
(疑被混入反对派的“基地”极端分子暗杀）
头衔：曾拥有反对派军队指挥权，曾是卡扎菲亲密战友 　就算反对派神速攻入利比亚首都的黎波里，人们也没有完全弄明白，这个组织究竟都有哪些人，他们到底会给利比亚带来什么。媒体上随处可见这样的疑问———反对派是谁？利比亚“全国过渡委员会”主席贾利勒日前在接受采访时说：“利比亚就是利比亚，不是伊拉克，也不是阿富汗。”但是，分析人士表示，从反对派的组成上来看，由于内部争权夺利和山头林立，很有可能在除掉卡扎菲这个一致敌人后，暴露出彼此缺乏合作的缺点。
卡扎菲这个强人统治利比亚已经42年之后，他的垮台，意味着一整套制度设置的垮台。利比亚人必须接受并适应没有强人来为他们安排一切的现实。反对派要向民众灌输这种意识———他们要在利比亚建立的实际上就是一套新的制度，是让人为制度服务，不是像卡扎菲政权一样，让制度为人服务。
———中东问题专家朱兆一
反对派至今没有解决自己的意识形态问题，以及政治和部落间的分歧。他们也一直没有对外界表现出是一个真正可以运作起来的政府。
———伦敦政治经济学院中东问题专家发瓦兹·哥尔戈斯
新政权建立之初，肯定有很多漏洞，但是如果能处理好内部矛盾和与民众的关系，等这个政权走入正途之后，它的能量和发展就会被世人所看到。特别是国际社会召开援助大会，将冻结的资产给予新政府之后，人们将看到利比亚人被压抑太久的生命力的强烈爆发。
———中东问题专家朱兆一
第1类
社会贤达有名望无实权
如今的贾利勒已经不是利比亚的律师、法官、司法部长，也不只是一名虔诚的宗教人士，而是利比亚反对派最高权力机构“全国过渡委员会”的主席。
2月17日，利比亚爆发反对卡扎菲政权的抗议示威，卡扎菲将时任司法部长的贾利勒派往班加西，与反对派和谈，贾利勒却利用这个机会宣布脱离卡扎菲政权。10天后，在贾利勒等人的运作下，“全国过渡委员会”建立，他成了委员会的“一把手”。
虽然这个“一把手”并没有太多实权，但是多次外访和接受采访，增加了他的曝光率和认知度。特别是他在反对派攻入的黎波里后不久，就公开宣布“卡扎菲时代结束了”，这已经为他奠定了应有的历史地位。
不过，虽然贾利勒认同民主人权理念，但宗教思想很保守。他认为，恐怖主义的产生根源是西方人对穆斯林的敌视。这个态度几乎和一些极端主义组织如出一辙。这令美国等西方国家颇为担心。美国的秘密电文显示，贾利勒投入脱离卡扎菲是由他保守的政治态度决定的，真正改革的动机却不那么明显。
该委员会的“二把手”是来自班加西的哈菲兹·古贾，目前他是“全国过渡委员会”的发言人。
古贾和贾利勒一样，都是法律界人士，主要关注人权问题。他曾作为1996年“阿布·萨利姆监狱大屠杀”事件遇难者家属的法律顾问和当局交涉。
由于当年被杀害的政治犯主要来自班加西，所以2月15日班加西的遇难者亲属集会，包括法提赫·特贝尔等知名律师参与其中。集会遭镇压，特贝尔也被逮捕，民众大规模游行抗议由此一发不可收拾。
班加西被反对派控制后，特贝尔被释放，成为“全国过渡委员会”中的青年代表。因为利比亚约70%的人小于30岁，所以特贝尔也是该委员会的重量级人物。
中东问题专家朱兆一博士认为，贾利勒、古贾和特贝尔具有相似背景，被媒体视为“社会贤达”，由他们掌控“全国过渡委员会”实际上是一个妥协。
“如果前政权高官掌握主导权，会显得这个委员会过于政治化，不利于拉拢中间派。”
第2类
技术派高官管经济外交
“反对派真正的运作机构是执行局，他们内部叫做‘政府’。这是‘全国过渡委员会’的实权机构，负责内政和外交。‘全国过渡委员会’的职能逐渐转变为类似西方议会的一个机构。”朱兆一称。
根据媒体报道，3月5日，“全国过渡委员会”正式召开第一次会议，宣布是“所有利比亚人的唯一代表”。3月25日，委员会任命穆罕默德·吉卜里勒担任临时总理。
吉卜里勒被认为是学者型的政治家，曾出版过10本书，其中很多都涉及利比亚的对外关系。并且在中东多国开设战略咨询公司。
他有美国学习的背景，同时还曾在卡扎菲政府担任过国家经济发展委员会主席，推行自由主义的经济政策。
除了吉卜里勒之外，阿里·伊萨维也被视为是具有经济和外交实权的人物。
他曾是卡扎菲的经济部长，如今主管外交，是吉卜里勒的副手。两人被美国媒体视为是卡扎菲政权里最有改革倾向和经济眼光的人。
吉卜里勒和伊萨维的搭档相得益彰。
他们首先与阿拉伯兄弟卡塔尔政府密切往来，在卡塔尔的帮助下，班加西等东部地区的原油开采和出口逐步恢复。
此外，他们集中精力与外国政府谈判，为反对派争取了很多主动权。目前，西方国家将冻结的卡扎菲政权资产也主要交由吉卜里勒和伊萨维操作。
朱兆一称：“吉卜里勒和伊萨维等人是技术型官僚，他们和贾利勒等法律界人士不太一样，主要关注的还是利比亚的经济发展，以及外交关系的拓展。他们或许是未来利比亚经济社会发展中最需要的人。”
不过，被视为经济专家的伊萨维的操守问题，也被媒体多为诟病。
泄密的法国驻利比亚使馆电文透露，2009年卡扎菲改组内阁时，之前是最年轻内阁成员的阿里·伊萨维没有获得新职位，原因是他涉嫌腐败。
第3类
卡扎菲“战友”手握军权
与吉卜里勒领导的“政府”平行的一个机构是反对派的军事组织。这个机构主要由卡扎菲的“战友”负责。奥马尔·哈里里和阿卜杜勒·尤尼斯跟随卡扎菲出生入死，但最终却投入到了“全国过渡委员会”的怀抱。
1969年，27岁的卡扎菲领导军队推翻伊德里斯王朝建立新政权时，哈里里就在他的身旁。哈里里还曾对人笑谈，自己如何教卡扎菲开车。
不过由于政见不合，身为政府秘书长的哈里里在1975年策划了推翻卡扎菲的军事政变，失败后被利比亚政府判处死刑，但是直到被关押至1990年也没有执行，几年后获特赦，改为软禁，直到今年2月该国局势动荡后才被释放。
尤尼斯一直是卡扎菲的“亲密战友”，由于不满卡扎菲的好大喜功而选择逃离。哈里里对他也十分器重，将军队指挥权交给他。
除了军队上层之外，一些青年志愿者、反对卡扎菲的部落成员和从政府军投诚过来的士兵，都成了这支部队的新鲜血液。
但是，7月份，反对派武装的指挥官尤尼斯被暗杀的消息，犹如一颗重磅炸弹，让反对派的脆弱暴露在全世界面前。不少人怀疑是“全国过渡委员会”内部的极端主义势力所为。
美国政府在该委员会建立数月之后，才承认它的合法性，就是担心有类似“基地”组织的极端分子混入反对派。一位不具名的美国官员质疑：西部战线的反对派武装在20日从山区突然组织起来，攻入扎维耶，迅速进入的黎波里，这与他们之前的表现大相径庭，这支部队的内部组成还需要进一步的探究。
媒体称，不能排除一些极端主义武装分子加入反对派军队，但是就“全国过渡委员会”高层来说，他们的执政理念相对平和。
“卡扎菲在执政后期逐渐向西方靠拢，对北非的‘基地’组织分支大开杀戒，极端主义分子参与反对派毫不奇怪。”朱兆一称，“但这支军队主流应该还是不熟悉打仗的部落年轻人。西方人除了提供武器，也给予了技术指导与培训，这应该是个合理推测。”
■ 链接
掌权后，做什么？
8月17日，利比亚反对派推出了一份14页的未来利比亚政治路线图计划，详细规划了以民意为基础的几步走的政治战略。
●推翻卡扎菲政权后，要将“全国过渡委员会”从班加西迁往的黎波里。在此基础上，在不超过30天的期限内，“全国过渡委员会”将组成一个过渡政府，来管理国家事务。
●该政府从卡扎菲被推翻之日开始算的240天之内，需负责组织选举，产生过渡期间的议会。过渡议会由200名议员组成。
●议会成立后的30天内，要组成新的正式政府，将由过渡议会选出新总理，然后由总理负责组建内阁，并获议会批准。此外，总理还要在两个月内组建“宪法委员会”，负责起草宪法。
●宪法委员会提交宪法文本后，需要由过渡议会在30天内进行全民公决，获得2/3公民同意后方可生效。此外，过渡议会还要负责制定新的选举法，并在180天内举行大选，选举新的议会。由此经过大约1年半的时间，利比亚新的社会组织将建立起来。
■ 挑战
反对派山头林立
虽然“全国过渡委员会”制定了雄心勃勃的计划，制定了长达80页的“建国大纲”，阐明未来利比亚有两个原则———团结和民主，在伊斯兰法基础上的多党竞争的民主制国家。但在很多专家看来，未来利比亚之路并不会一路顺风。在反对派内部实际上确实存在着各自为政的多头管理格局。
一二把手“争风吃醋”
有媒体爆出，“全国过渡委员会”的“二把手”古贾与“一把手”贾利勒“争风吃醋”。
两人分别领导一派力量，制衡彼此的发展。委员会中的青年事务负责人特贝尔就是属于古贾一派。但这一消息没有办法获得反对派的确认。
再比如，技术派官僚吉卜里勒和伊萨维与贾利勒、古贾等人的关系并不十分密切，甚至在加入“全国过渡委员会”之前，除了卡扎菲政府内部的一些偶尔性的事务性往来外，媒体都没有出现过他们进行交流的报道。
反对派的军方高层哈里里等人由于年纪比较大，地位特殊，和上述人员更是缺乏沟通。
亟待提高与民众交流
此外，“全国过渡委员会”和普通利比亚民众间的交流是否畅通也是个问题。
“全国过渡委员会”的组织机构虽然公开，但是相关机构的具体负责人却并不为人所熟知。有些机构外界只知道负责人的名字，连他们的照片在该委员会的官方网站上都查找不到。媒体称，一些人担心公开身份后，自己和在利比亚亲属的人身安全会受到威胁。这种局面可能在卡扎菲被彻底推翻后得到改观。
朱兆一称，新政权建立之初肯定有很多漏洞，但是如果能处理好内部矛盾和与民众的关系，等政权走入正轨之后，它的能量和发展就会被世人所看到。国际社会将冻结的资产给予新政府之后，人们将看到利比亚人被压抑太久的生命力强烈爆发。记者 张乐