陈香梅的女儿:中印新一轮“缅甸争夺战”悄然打响

　　据中国《新华网》报道，中国海外交流协会代表团于9日抵达仰光，开始对缅甸进行为期两天的访问。这是继5月份缅甸政府总理吴登盛率团访问中国，发表中缅建立全面战略合作伙伴关系的联合声明之后，中缅之间的又一次友好交流。

　　与此同时，毗邻缅甸东北部的印度也频频向缅甸示好，两国关系不断改善。早在今年3月，缅甸文官政府成立后，印度就不顾西方国家的指责，公开表示支持缅甸新政府。

　　在缅甸政府总理吴登盛结束访中行程后不久，印度外长克里希纳就迫不及待的访问缅甸。7月18日 ，印度又公开表示，计划在未来几年对缅甸能源领域投资10亿多美元，中、印新一轮“缅甸争夺战”悄然打响，且似有愈演愈烈之势。可以预见，随着印缅关系、中缅关系的不断发展，这种竞争将更趋激烈。

中印在缅甸的竞争

　　首先，印、中在缅甸的能源竞争将更趋白热化。未来数十年，中、印两国的能源需求量仍将不断上升，在国内产能远远不能赶上消费量的情况下，两国必将进一步提高能源进口量，而毗邻两国的缅甸拥有丰富的尚未开发的能源资源，正好可以部分满足两国的能源需求。

　　同时，两国对能源供应的稳定性、安全性日益重视，并相继采取了能源供应地多元化的能源安全战略。因此，在未来的一段时期，缅甸将成为中、印两国极为重要的能源供应国，两国在缅甸的能源之争也将随之更加激烈。

　　其次，中、印在缅甸的经济利益之争也将更加激烈。虽然印度在冷战结束后就积极加强与缅甸的经济合作，但至今取得的进展有限。而中缅经济合作却不断取得进展。从双边贸易额上讲，中缅要大于印缅；从边贸上讲，中国云南与缅甸的边贸额远远大于印度东北部与缅甸的边贸额；从投资来讲，中国的投资额、承包的工程量都比印度多；从技术合作来讲，中缅合作的广度与深度也比印缅要大，即使是在IT领域。中国在缅甸经济影响力的扩大不仅不利于印度在缅甸扩大经济影响力，而且也对印度通过缅甸向其他东南亚国家进行经济渗透构成了威胁。

　　此外，中国在缅甸经济影响力的不断扩大还延伸至印度东北部，对印度本国商品构成了较大威胁，甚至对印度东北部的战略安全也构成了潜在威胁。对此，印度认为，只有进一步加强与缅甸的经济合作，才能弱化中国在该地区的经济影响力。 　　因此，在未来一段时间，中、印在缅甸的贸易、投资、基础设施工程承建等经济领域的竞争将更加激烈。 　　再次，中、印与缅甸在军事合作领域的竞争也将更加激烈。近年来，中、印与缅甸的军事合作均取得了积极进展。对于中国来说，缅甸对于中国西南边陲的边境安全很重要，并且缅甸也是中国进入印度洋的一条重要战略通道。考虑到中缅石油管道已建成，日后中国的大批石油均可经该管道进入中国境内，因此，确保该管道的安全将尤为重要。在这种战略考量下，中国必然会进一步加强与缅甸的军事安全合作，尤其是海洋安全领域。

　　站在印度的立场来看，缅甸与印度东北部接壤，是印度的东部门户。此外，缅甸还扼守印度洋东大门，因此，缅甸对于印度的战略重要性同样极为重要，印度必须积极与缅甸保持军事、安全领域的接触与合作，以保障印度的战略安全利益。

　　此外，印度对中国的军事现代化进程颇为关注，尤其是中国近几年大力倡导海洋战略，打造强大的蓝水海军更让印度感到中国对印度洋的威胁不断加大，因此，印度积极与缅甸海军进行了多层次的合作，欲抑制中国对印度洋的威胁。

　　未来一段时期，中国对海洋安全的关注将不断提升，其保卫能源安全的决心不容忽视，而印度洋对于中国而言又是极为重要的能源通道。因此，中国对印度洋的战略安全关注必然会进一步上升，中国与缅甸在海洋安全领域的合作将进一步深化。与此同时，印度也会进一步加强与缅甸的海军合作，抵制中国在缅甸的海军力量渗透。

中印可携手促成缅甸国家和解

　　事实上，中、印在缅甸的这场涉及能源、经贸与军事的争夺战虽然以竞争为主，但合作机会依然存在。由于缅甸的和解进程远未结束，其国内的民主派与政府、中央政府与地方少数民族之间的矛盾也并未得到有效缓解。加之西方国家对缅甸的指责与制裁也并未停止。在此情况下，缅甸新政府能否妥善应对值得怀疑。

　　如果缅甸新政府不能稳步推进和解进程，缅甸的社会矛盾将继续积累，危及缅甸的稳定。2011年6月14日，缅甸克钦军就曾与政府军展开激战，导致大批难民涌入中国云南省，不仅导致了边境局势的紧张，还给云南的社会治安带来严重影响。中国为此大力呼吁缅甸冲突双方保持冷静克制，防止事态升级，通过和平谈判解决分歧。

　　而由于印度东北部安全局势复杂，加之反政府武装一直在印缅边境地区活动。缅甸的动荡将对印度东北部的安全局势产生重要影响。

　　因此，缅甸若实现国家和解对于中印两国都是有利的，符合两国的国家利益。对此，一些印度学者已经积极呼吁印度与中国、东盟（亚细安）一道来推动缅甸的和解进程向前发展，帮助缅甸实现和解。 　　未来一段时期，印、中两国将抓住机遇，大力发展经济，为发展经济营造良好的外部环境将成为当务之急。因此，两国将有可能携手助推缅甸和解，毕竟一个实现国家和解，稳定有序的缅甸符合两国的利益。