九乡新闻网陈耀兴:事故频发的故宫和内外有别的中石化
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 15:18:15
有研究者认为，同西方的公立博物馆相比，故宫在几个方面存在着缺陷。在西方，馆长遴选，董事会说了算，政府说了不算；而故宫的馆长则是由文化部任命，自然听命于政府部门。在西方，虽然博物馆的财政由国家拨款，但财务支出有报表有审计；而同样吃财政饭的故宫的财政运作外界知之甚少，更不用说审计和监管。在西方，博物馆有审批有诉讼，对于未经处置馆藏品之人要追究其责任；而故宫则是既无公开问责制度也无担当。此外，西方的博物馆的修葺是为了还原历史，而故宫则是为了修葺而修葺。据说在几年前故宫大修后，国家文物局的一位官员如此评价道：“好像是进了影视城”。
显而易见，故宫的问题出在其体制上。有专家呼吁，故宫应该学习欧洲国家的先进经验，把所有力量整合在一起做文物保护。问题是，西欧洲管理博物馆的先进经验故宫能汲取吗？
不妨先说说馆长的任命。以大英博物馆为例，虽然其受英国政府文化体育媒体部行政管辖，资金主要来自国库，但大英博物馆的馆长并不由政府指派，而是由博物馆理事会任命。在25名现任理事会成员中，除了英国女王任命的一名人选之外，英国首相府、英国皇家学会、英国科学院以及伦敦文物学会等不同部门分别提名理事会成员，他们都是诸如英国石油公司总裁、英国金融保险公司高管，以及剑桥大学分院院长这样的社会名流，不在大英博物馆拿工资。
如果故宫也成立这样的理事会，吸收政府、大学以及大公司的精英成员，且不说其中的利益如何平衡，单说在中国这样一个“官本位”的社会中，文化部愿意放弃管理权吗？再有故宫的管理者们愿意脱离政府的管理吗？他们是宁愿对政府负责还是对百姓负责？
如果连馆长的任命都摆脱不了行政的控制，那么讨论其财政透明、实行公开问责制度等也不过是空谈而已。因为一个不必对人民负责的博物馆，它只要让上级满意就好。
如果说故宫中的文物被保护的如何并非是很多普通中国老百姓关注的重点，那么油价的涨跌正好相反，因为这与民生息息相关。几日前，受国际油价连续几日大跌影响，大型国企中石化香港油站公司宣布自8月10日凌晨下调汽柴油价格，汽柴油价格分别下调0.1港元和0.18港元，下调后，香港两种汽油价格超级汽油及汽油每升分别为17.34港元及16.4港元，柴油每升11.6港元。这也是香港中石化自5月以来的第四次调价。不过，对于内地油价，中石化依然是“我自岿然不动”，降价的影子都没有见到。
按照中石化和中石油的理论，全球油价上涨时，提高油价，是与“国际接轨”；全球油价下跌时，无法降价，则是调价时期和条件不成熟等。而香港降价彰显的“内外有别”则戳破了上述理由不过是藉口而已。
因为在香港，如果中石化和中石油拒绝降价，则面临着被淘汰出市场的危险，因为香港市民可以去选择加德士石油公司、美孚石油公司等的产品。也就是说，中石化和中石油只不过是香港市民的选择之一，没有这两家，人们照样有油用。而在内地市场，中石化和中石油则垄断了一切，人们只能被动接受。它们之所以有着如此的能量，完全在于它们是副部级的国家大型企业。
毫无疑问，貌似不搭界的故宫和中石化能够如此忽略民意，无非仰仗的是自己的国家机关或企业身份。这样的身份，普通老百姓又能奈何呢