陈美:李克强访港透漏的信息

    李克强副总理走入香港寻常百姓家

    8月17日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在香港出席国家“十二五”规划与两地经贸金融合作发展论坛，并公布一系列中央政府支持香港进一步发展、深化内地和香港经贸、金融等方面合作若干新的政策措施。

    新的政策措施包括：一、大幅提升内地与香港服务贸易开放程度。内地将采取更积极措施，扩大对香港传统服务业和新兴服务业的开放，包括业界关注的医疗服务、律师服务、建筑服务、检测验证等，支持香港在内地设立旅行社。还将进一步放宽服务机构者的标准，充实贸易投资便利化的内容，切实扩大CEPA(《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》)受惠面，继续推动在广东省先行先试，在“十二五”末，实现内地和香港服务贸易自由化。

    二、巩固和提升香港国际金融中心地位。中央将支持在内地推出港股组合，也就是以前所谓交易所交易基金，继续支持内地企业赴港上市，允许内地港资法人银行参与共同基金销售业务。内地将不断提高对港资银行开放的层次和质量，支持港资银行在广东省内以异地支行的形式合理布点、均衡布局，支持香港保险公司设立营业机构或通过参股方式进入内地市场，加强双方在保险产品研发、业务经营和运作管理等方面合作。

    三、支持香港发展成为离岸人民币中心。中央将积极支持香港人民币市场发展，拓展香港与内地人民币资金循环流通渠道，把跨境人民币结算范围扩大到全国，支持香港使用人民币在境内直接投资，允许人民币境外合格投资者投资境内证券市场，起步金额为200亿元。将增加香港发行人民币债券的境内金融机构，允许境内企业在香港发行人民币债券，扩大境内机构在香港发行人民币债券规模。中央政府在香港发行人民币国债将作为一种长期制度安排，逐步扩大发行规模。

    四、支持香港参与国际和区域经济合作。中央政府支持香港参与周边和区域合作，近期支持东亚区合作，探讨香港加入内地已经签署的自由贸易区协定可能性，今后与外资谈判时更多兼顾香港利益，增强两地在世贸组织和亚太经合组织的协调互动。

    五、推动内地与香港企业联合走出去。中央将从项目对接、投资拓展、信息交流、人才培训等方面，加大对内地企业和香港企业联合走出去的政策支持，积极引导内地和香港企业合作开拓国际市场，建立商品营销网络，鼓励以联合投资、联合招标、联合承揽项目等方式共同开拓国际投资和基础设施建设市场。

    六、发挥香港在粤港澳合作中的重要作用。中央将加快粤港、粤澳合作框架协议的落实，打造更具竞争力的现代服务业基地，支持建设以香港为龙头的金融合作区，构建珠三角优质生活圈，支持港资加工贸易稳定发展和转型升级。

    中央将深化内地与香港旅游开发、生态环保、医疗卫生、食品安全、养老服务等，实现土地、财政、劳保、人才等支持政策，支持前海深港现代服务业合作建设，积极发展创新金融、现代物流、信息服务和其它专业服务，加强内地与香港基础设施对接，完善珠三角与港澳交通运输机制，加强粤港供水、供电、供气等网络合作。

    在谈到香港的未来作用时，李克强说，中国经济和世界经济的深度融合，需要发挥香港通达国际市场的窗口和平台作用。国家推动经济转型，在对外开放中扩大内需，促进产业结构优化升级，需要发挥香港服务业的辐射和带动作用。建设中华民族共同家园，深化内地与港澳经贸合作，促进两岸经济关系发展，需要发挥香港的桥梁和纽带作用。只要把独特的优势巩固住，把应有的作用发挥好，香港就一定能够实现更大的发展。

    关于人民币国际化，李克强说，支持香港发展成为离岸人民币业务中心。 将增加在香港发行人民币债券的境内金融机构主体，允许境内企业在香港发行人民币债券，扩大境内机构在香港发行人民币债券的规模。中央政府在香港发行人民币国债将作为一项长期的制度安排，逐步扩大发行规模，促进香港人民币债券市场的发展和完善。

    从李克强访港的行程与言论看，这次访问虽是既定行程，却又增加了更新的内容。本月2日，美国通过了提高国债上限法案，全球经济面临新一轮经济金融危机，全球经济探底的可能再露端倪，美国欲走出谷底，必欲实施第三轮量化宽松，再一次释放天量货币，输出通货膨胀，打劫世界经济。在此严峻的形势下，李克强的访港无疑是世人所瞩目，一系列言行透漏出中央政府应对当前世界与香港形势的两大信息：

    一是力保香港作为中国之窗地位的稳固与加强。香港经济与内地千丝万缕，密不可分，一损俱损，一荣俱荣。因为其国际化程度高，受外来资本侵袭与攻击的可能性就非常大，97亚洲金融危机，香港就吃了大亏，当初如没有中央的鼎力相助，香港恐怕就不会有今天的继续繁荣。此次全球临近的经济危机，香港的地位决定了它势必首当其冲。中央在这个时候再次出台挺港措施，实在是未雨绸缪之举。一则提醒港人，在危机临近时扎紧篱笆，修补漏洞，防祸于未然；二则提醒别有用心之人，此处不好玩，换地方玩去。

    二是加快以香港为离岸中心的人民币国际化进程，尽可能大的稀释美债危机带来的影响。作为世界政治经济军事大国的中国，政治经济的国际化程度与其金融货币的国际化程度严重地不成比例，造成经济金融资产的重大安全隐患。在欧元一盘散沙，美元一家独大的局面下，人民币国际化已势在必行，势在必快。美元霸权一家独大的垄断地位必须打破！现实的欧元地位弱不禁风，屡遭攻击，极可能瞬间崩盘，能够引领世界与美元抗衡的出路只有欧元与人民币的联合！中国政府实施扶弱【欧元】除强【美元】的措施，毕竟只是迫不得已，暂时为之。真正能够在国际经济金融世界形成“恐怖平衡”，人民币国际化才是根本。香港作为一个国际化的大都市，国际金融中心，在人民币国际化的进程中它具有不可替代地作用，中央政府将香港作为人民币离岸中心，此举对香港可谓一举数得！一是巩固了香港既有的国际金融中心地位；二是繁荣了香港的金融经济；三是密切了与内地的经济往来。香港既为自己也为国家都将作出极大的贡献，而中央政府利用香港这个可靠平台，人民币国际化的这个“陀螺”，必将通过此次以贰佰亿人民币国债的发行为标志顺利地起旋！