陈玘王励勤为何不和:白沟涅槃

　　白沟涅槃
　　中美知识产权争拗背景下，一个地方政府主导下的纠正侵权路径
　　　　
　　
　　
　　整顿单个公司侵犯知识产权行为并不难，难就难在一个地方整体造假仿冒侵权。而在这个体系里，地方政府打假成为比较关键的一环。
　　　　
　　李洪强斗胆向美国布什总统率领的贸易代表团发出了口头邀请，“我们非常欢迎他们随时到白沟调查，他们会吃惊，同时也会失望而归”。
　　李说这话的时间为11月15日，距19日美国总统布什访华，还有4天。
　　这位炮兵团侦察兵出身的中共河北省高碑店市委常委语气坚决。他的另一个身份更受外界关注———中国北方商业重镇：河北白沟镇委书记兼镇长。
　　他所掌管的白沟，系中国箱包之都，一个不到5万人的小镇，网罗了10万产业工人，辐射了周边县市村30万人从事箱包产业，年销售额达到130亿元人民币。
　　作为中国最大的箱包聚散地，白沟曾经因为仿冒而闻名。去年夏天，美国哥伦比亚广播公司旗下的电视节目《新闻60分》播出一个片名为《世界上最大的假冒地》的专题片，暗访了中国各地假冒品的制作、销售。其中，河北白沟也被提及。
　　正因如此，美国贸易代表波特曼今年10月27日宣布，美国政府已经启动了世贸组织框架下的一个特别程序，正式要求中国就知识产权保护提供更具体更详尽的数据和资料。
　　而本月19日美国总统布什访华的议题中，知识产权问题排头一号。
　　“我敢肯定，美国获取的白沟资料不可能是现在的，目前我们箱包贸易城交易的产品100％不是仿冒。”李洪强指责美国专题片所获取的资料来历不明。
　　地方政府主导的品牌自救已经在白沟展开。
　　本报记者在河北白沟调查时发现，这个一度与浙江义乌齐名而后掉队的北方商业重镇，在政府强势管制和引导下，正走上一条地方品牌化生存之路。
　　
　　从仿冒到600多个注册品牌
　　箱包交易城是河北白沟的标志。
　　这家于1994年开业的箱包交易城，2004年投资5000万元进行扩建，总面积达到3.4万平方米，成为中国最大的箱包专业市场，去年成交额达到50亿元。
　　在箱包交易城里，40多岁的白沟春丽皮具有限公司老板宋丽萍拥有三个摊位，共约900平米。作为北方区总代理，她同时代理着“鳄鱼”、“梦特娇”、“LV”等数个国际品牌。而在三楼正在装饰的约400多平米的摊位上，从明年开始，将正式经营一个叫“春丽”商标品牌的箱包。
　　“过去想都不敢想”，从1985年到广东进货开始，到拥有自己的品牌，宋用了20年时间。
　　“当时我的梦想只是想混个万元户，现在成天想着如何把‘春丽’牌打进国际市场。”这位频繁接听各种订货电话的女老板笑着回忆过往，语速极快。
　　宋所走之路在白沟极具有代表性。白沟箱包产业从生产自行车座套开始，20多年来，发展到今天白沟镇5万多人全民从事箱包业生产，周边5县市，50多个乡镇，30多万人都依靠白沟箱包业的加工改变命运。
　　但是，白沟箱包业一度陷入造假仿冒困局，九死一生。从上世纪90年代开始，白沟市场多次被调查整顿。
　　虽然，在白沟已颇有影响的斯特利皮具公司老板丁志刚否认曾从事过仿冒，但他承认当年市场上仿冒盛行，“根本没有商标品牌概念，哪个好卖就贴哪个牌子”。
　　后来，在白沟政府严厉打击下，各种仿冒“贴牌箱包”走向消亡。而且，在国内外BOSS、GUCCI、登喜路、鳄鱼、圣大保罗等外来品牌优势不断冲击下，白沟箱包商品牌意识觉醒。
　　宋丽萍第一次尝到品牌高利润的甜头是1998年，她取得香港品牌D牌箱包北方代理权，每个包200多元进口，竟然可以900多元轻易卖掉，“那时每天有3万多的收入”，“日进斗金”。此后，她同时成为“梦特娇”、“鳄鱼”等国际品牌北方区代理，其中仅仅“梦特娇”代理今年预计可有3000万销售额。
　　“这两年最大的变化，我们知道该给自己干活了。”丁志刚也如梦初醒。丁来自河南许昌，初中没有毕业就开始做箱包生意，20世纪80年代主要从白沟贩货供应河南当地和安徽部分市场，90年代中期干脆跑到白沟来开厂。
　　白沟的十几家商户曾为天津一家著名学生书包企业搞加工，天津厂家给他们的最好价格不过二三十块钱，而人家拿过去一转手就能卖一二百元，“我们累死累活却在为他们打工”。
　　于是，1996年丁注册了“斯特利”商标。经过几年打磨，“斯特利”成为白沟箱包十大品牌之一。丁认为，如果他们没有的商标品牌，200多元的皮具能卖上100多元就不错了。
　　白沟镇经委主任金雪飞对本报记者说，从2002年底开始，白沟箱包商开始争抢注册品牌商标，100多家有实力的商家几乎是在短短几个月时间里完成注册的。至今，白沟先后注册了600多个商标。
　　从农民到品牌运营商，除开市场力量在酝酿发酵，地方政府强势主导，则起了更大作用。
　　
　　强势政府的主导路径
　　整顿，几乎成为横穿上世纪90年代白沟政府行为的代名词。
　　河北省发改委巡视员鲁泽指出，从1992年以后，白沟市场经历了3次整顿：第一次是整顿“枪、黄、丑”；第二次是整顿假冒伪劣商品；第三次是整顿“脏、乱、差”现象。通过这几次整顿，教育了白沟的工商业者，也教育了白沟的农民。
　　由摆地摊，到在马路两边搭个棚子，再到撤摊进厅、进店，每一步改变均在政府强势主导下进行。
　　李洪强解释，政府功能就体现在管理、服务和引导上。1994年，政府决定建设一座箱包交易城，要求商贩集中交易，一方面改变市容，另一方面集中管理，对于假冒产品遏制收到效果。
　　“当时政府部门发动城管、工商等部门把我们到处赶，不让我们摆地摊”，宋丽萍回忆说，他们当时根本不理解政府为什么不让摆地摊？
　　对于这些刚刚洗掉脚泥巴上岸的农民商人而言，完全依靠市场自发力量来消除仿冒几乎不可能。因此，政府实施了强制性管理，通过打假来强行推动。白沟建立了镇、村、组打假工作领导责任制，以及乡村一级打假案情预警机制。同时积极推进政府、行业、企业、消费者打假联动机制，完善执法打假黑名单制度建设。
　　强制集中管理，效果立竿见影。同时，白沟镇政府开辟了4000亩工业园区，一方面给出诸多优惠条件，另一方面强制推行，解散个体三五个人的家庭作坊，使七八家进行联合在园区建厂，这样的联合方便集中获得订单，成交额也有较大突破。
　　集中交易和集中生产，发挥了规模效应。据李透露，税收以15％的速度增长。地方政府利益在整顿中不仅没有减少，反而增加。
　　通过政府强势管制拉回正道，又通过市场行为来引导、推动品牌战略。“硬的更硬，软的更软”，后来的发展，佐证了白沟镇政府部门整顿仿冒和鼓励自主创新的有效手段。
　　今年初，白沟镇政府成立了十大办公室，如招商合作办、优化环境办、国际贸易办等，从原有政府工作人员中进行优化组合，构建完全适应市场化运作的一套体系。
　　同时，由政府出面，白沟政府主导设立品牌扶持基金，对获国家级、省级著名商标的品牌给予重奖。并建立了中小型企业信用担保机构，改善箱包企业的融资环境，拓宽融资渠道，使中小型箱包企业通过政府扶持、自我发展，积累资金，不断壮大规模，引进技术和人才，逐步创立自有品牌。
　　据了解，国内外有2000多个知名品牌在白沟开设了1000多家直销点，日上市箱包达33大类，近2万多个花色品种。
　　目前，白沟镇已发展成为全国最大的箱包产销基地和最大的箱包专业市场。年产箱包1.5亿只，销量占全国1／5。
　　
　　知识产权保护对垒地方主义
　　中国政府正在力推自主创新，但创新的前提是有无完善的知识产权保护体系。
　　“没有完善的知识产权保护体系，中国自主创新的能力就不可能得到释放。这不仅关系中国的形象，更影响我们自身的发展，事关中国的利益。”商务部部长薄熙来说。
　　整顿单个公司侵犯知识产权行为并不难，难就难在一个地方整体造假仿冒侵权。而在这个体系里，地方政府打假成为比较关键的一环。由于跨地区行政执法和司法程序复杂，难以采取及时、有效的打击措施，而因为有庞大的地方利益，地方政府的一些部门，千方百计给造假予不同形式的保护，这种行为严重阻碍跨省区的打假行动，致使异地制假售假更加活跃。
　　国务院发展研究中心区域战略研究所研究员冯杰表示，现阶段各地区的地方保护是一个普遍存在的现象。地方保护形成市场分割，阻碍资源自由流动，虽能暂时保护某些地方的利益，但是长期看对行业和地区发展有害，保护的成本很高。
　　曾深受仿冒之害的李洪强反思说，“这实际上就是饮鸩止渴”，地方政府任假冒泛滥，丧失的是长远利益，“地方品牌搞臭了，谁还会来买？谁还会来投资？”
　　中国加入WTO以后，逐步消除地方保护，促进资金、技术、人才和产品的自由流动，加快全国市场一体化程度，适应国际竞争的大环境已迫在眉睫。
　　11月14日下午，商务部部长薄熙来在京与来访的美国贸易代表波特曼举行会谈，波特曼第一个问题就提及美方关注的知识产权保护。
　　薄熙来表示，中国政府不会姑息知识产权侵权行为，已采取了许多切实有效的措施加大知识产权保护力度。侵权问题是世界性的公害，中国有，美国也有，需要共同努力来惩治。对知识产权问题的看法要实事求是，不能仅凭印象就形成概念，双方应扩大信息交流，以务实的态度共同解决实际存在的问题。
　　李洪强希望美国此次贸易代表团能够到白沟调查、看看。李还透露，今年春节后，他将率团到墨西哥、波黑等地考察，继在俄罗斯、法国、澳大利亚等地开设销售窗口后，再增加两个，“主动让国际市场检验，白沟产品是否低劣假冒！”