陈氏太极拳段位考试:成就鼓舞人心 经验弥足珍贵

———县十一次党代会精神解读之一
编者按：站在新起点，谋求大发展。前不久召开的中国共产党芮城县第十一次代表大会，是在全县人民深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神、开创“十二五”良好开局，全面建设小康社会新的历史时期召开的一次极为重要的会议。这次会议的召开，对于进一步动员、组织全县共产党员和广大人民群众，认真贯彻落实科学发展观，不断加强和改进党的建设，抢抓历史机遇，加快转型跨越，构建和谐芮城，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
为切实把全县广大党员干部群众的思想和行动统一到大会精神上来，把全县人民的智慧和力量凝聚到科学发展、转型跨越发展和建设国家级生态文明县上来，本报特开辟“县十一次党代会精神解读”专栏，其目的就是要通过深入学习王正风同志的报告，充分认识我县“十二五”时期取得的辉煌成就、积累的宝贵经验，清醒地正视目前我县存在的困难和面临的机遇，准确把握我县“十二五”发展的指导思想、奋斗目标和发展战略，把学习成果转化为全县广大党员干部群众抢抓机遇、转型跨越，加快“五化”建设，争当“大通道”、“桥头堡”的排头兵的精神动力，转化为把芮城建设成西安、洛阳、运城的后花园和全国最佳休闲旅游目的地的实际行动，确保创建国家级生态文明县的宏伟目标早日实现。
王正风同志在县第十一次党代会上所作的题为《抢抓机遇，奋勇争先，为创建国家级生态文明县而努力奋斗》的报告，整篇围绕“发展”这一主线展开，从框架上讲，分为三部分。即：“十一五”时期，我县又好又快发展取得的辉煌成就、积累的发展经验；我县“十二五”发展的宏伟目标；实现“十二五”宏伟目标，转型跨越发展的战略举措。
首先，我们来看第一部分：
成就鼓舞人心，经验弥足珍贵
中国共产党芮城县第十次代表大会是２００６年６月召开的，至今年６月，恰好五年时间，这五年取得的辉煌成就可以用一句话来概括，就是圆满完成了“十一五”规划的主要目标任务，谱写了芮城经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的崭新篇章。具体表现为“最快”、“最多”、“最大”、“历史性突破”、“日新月异”、“快速推进”、“逐步好转”。
所谓“最快”，是指“十一五”是芮城有史以来经济发展最快的五年。快，就是快速，不是按部就班；快，就是跨越，不是稳步推进；快，就是翻倍增长，不是循序渐进。数字是最具有说服力的证据，２０１０年，全县县内生产总值完成４９．１７亿元，比“十五”末翻了一番；财政收入完成３．９亿元，是“十五”末的３．１倍；一般预算收入是“十五”末的３．５倍；一般预算支出是“十五”末的３．７倍；“十一五”完成固定资产投资突破１００亿元，是“十五”的６．８倍等等，这些数字足以说明我县“十一五”的发展速度，为芮城有史以来经济发展之最。
所谓“最多”，是指“十一五”是人民群众得实惠最多的五年。民生，就是民心，民心向着党心。胡锦涛总书记和温家宝总理被人们亲切的称为亲民领导，这一届政府被称之为亲民政府。同样，我们这一届县委也是亲民县委，高度关注民生的县委。这一方面我们是可以感同身受得到的。全县城镇居民人均可支配收入达到13952元，比“十五”末翻了近一番，农民人均纯收入达到5222元，高于全省（4736元）全市（4685元）平均水平，我们的收入提高了，生活水平好了，居民有了医疗保险，农民还可以享受到补贴等等。对于干部来讲，津贴每年都在涨，全县干部职工津贴补贴由“十五”末600多万元增加到8000多万元，从全市的倒数第二跃升为全市第五。此外，还有两方面更让全县人民倍受鼓舞，老百姓深受欢迎。一个是县委每年都要确定十件为民实事，件件得到了落实，另一个是开展了“政府出钱、百姓看戏”的惠民工程，三年时间唱遍全县173个行政村，送戏送到百姓家中，老百姓高兴地说，好多年没看到这样的好戏。不仅群众喜闻乐见，而且得到了省、市领导的肯定，刮起一股“芮城旋风”。这些成果的取得是县委、县政府执政为民的有力体现，是县委、县政府改善民生、让人民共享改革发展成果的真实写照。
所谓“最大”，是指“十一五”是生态环境保护力度最大的五年。无论是外来宾客，还是芮城籍在外人员，这几年一来到芮城，人人都夸芮城好，生态环境好。最鲜明的一个例子，这几年，来芮参加书画艺术节的宾客无不称芮城人民生活幸福指数高。书画、文化氛围浓厚是一方面，关键是他们向往我们的良好生活环境。过去的五年，全县围绕通道、景区、村镇、三荒四大绿化战场，大力实施绿化工程，我县的林木覆盖率由原来的27%提高到38.8%。更难能可贵的是，县委、县政府高瞻远瞩，在发展中，要发展更要环境，要发展更要青山绿水、蓝天白云，绝不以破坏生态环境来换取经济的发展，取缔和谢绝了一些能耗高、污染重的小企业和来芮投资的项目。正因为如此，我县城区空气质量二级以上天数达到363天，一级天气达到238天，北京好、上海好，千好万好，也没有我们的空气质量好呀。我们这里山清水秀天蓝，田园风光无限，而到北京抬头一看，全是高楼和汽车。
所谓“历史性突破”，是指“十一五”是交通实现历史突破的五年。交通制约着芮城的发展。县委王书记一到芮城工作，就提出“集全县之力，聚万民之志，打通中条山隧道”，这是一种智慧，是一种胆识，更是一种气魄。中条山隧道芮城人民日思夜想，喊了好多年，现在不仅立项了，开工建设了，而且再等一年多就要通车了，芮城人不再受交通不便、翻山越岭之苦，“天堑变通途”，芮城的发展将迎来一条“通四海、达三江”的康庄大道。这真是芮城一件功在当代、利在千秋，可以彪炳史册的大事件。再看看我们的县内，形成了“四横二十纵”的交通网络，县内道路达到1430公里，每百平方公里道路里程达121.2公里，这是高于全省、全市平均水平的。所以说为历史性突破一点也不为过。
所谓“日新月异”，是指“十一五”是城乡面貌日新月异的五年。过去的五年，对于县城来说，真是翻天覆地换了新颜，最明显的变化是修建了人民体育场、会展中心这样可以与大城市相媲美的工程。为了人民的休闲健身，建设了府前广场、东花园，现在集中供热供气正逐步覆盖城区等，城市功能和品位得到进一步的提高。对于农村来说，新农村建设的“五个一工程”、“四化四改”，大大改善了农村的面貌，提高了村民的生活水平。
所谓“快速推进”，就是指“十一五”是文化旅游产业快速推进的五年。文化旅游产业过去国家定位为新兴产业、朝阳产业，现在改变为国家支柱产业。所谓“支柱”，就是这一产业要占GDP5%以上，旅游文化产业低碳、环保、无污染。过去五年，县委立足县情，提出建设旅游文化强县，制定了“洞宾故里、黄河风情、生态芮城”和“万里黄河第一游”的旅游总体规划，对各个景区进行了一流的设计和改造，修建了高标准的二级旅游公路，为旅游建设奠定了坚实的基础。另外，以永乐宫壁画为依托，成功举办了三届中国（芮城）永乐宫国际书画艺术节，参赛人员遍及全国各省、市、自治区，还征集到了日本、法国、印尼等7个国家的作品，收藏名家作品、获奖作品近2000幅，成为芮城一笔“无价之宝”。无形的效应更是无法估量，书画艺术节已成为一个品牌，成为芮城走向全国、走向世界的一架桥梁，让芮城的知名度大大提高，吸引更多有识之士来芮城这块充满生机和活力的“风水宝地”投资兴业。
所谓“逐步好转”，是指过去的五年，我县的党风政风民风逐步好转，政府形象进一步提高，发展环境明显优化，百姓生活安居乐业，社会风清气正。
五年来的辉煌成就大家有目共睹,过去的五年是给力发展的五年,并且为今后的发展积累了丰富经验,主要经验为四句话32个字。
第一条经验是：思路明确，符合县情。国有国情，同样县有县情，我们县的实际情况就是产业结构合理、生态环境良好、旅游资源丰富、文化教育发达，这是我县的四大优势；交通不便、矿产资源匮乏，这是制约我们发展的要害所在。基于这样的县情，按照科学发展观的要求，县委超前提出了“创建国家级生态文明县，走生态文明发展之路”的发展战略，制定了生态文明建设2006年—2020年的发展规划，内容涵盖了经济发展、民主政治、科技进步、环境保护、生态文化和社会进步六大方面67项指标。为什么说超前了？因为这一发展战略是2006年提出来的，而在这之后的2007年党的十七大上就旗帜鲜明的提出了生态文明。我们的发展思路符合中央的要求，实践也证明符合芮城的实际，是芮城化的科学发展观。
第二条经验是重点突破，效果明显。重点就是“修路、抓大、绿化、开放、公平”五大工作重点，修路是解决交通瓶颈的问题；抓大就是抓新型工业化的大企业、农业现代化的大产业、特色城镇化的大城镇，这是解决又好又快发展的问题；绿化是加强生态建设和环境保护；开放，是扬芮城旅游资源丰富之长，扩大知名度和开放度；公平包括教育、医疗、社保、司法、用人五方面内容，这是解决民生和和谐的问题。围绕这五大重点，县委每年确定十大经济建设工程和十件为民实事“双十工程”，重点突破，一抓到底，取得了“十一五”的辉煌成就。
第三条经验是严格考核，狠抓落实。这条经验是确保制定的战略部署得到很好落实，小平同志讲：政治路线确定后，干部就是决定因素。为了确保各项工作任务的圆满完成，县四大班子领导实行“五保责任制”，并在年终接受群众的评议，对县直单位和各乡（镇）采取了上评下、民评官、基层评机关的办法，尤其对十大重点工程，坚持一季一督查，半年一小结，年底总交账的办法，有力的推动了工作的开展。
第四条经验是班子团结，齐心协力。团结就是生产力，团结就是GAP。报告中说这五年是县委、人大、政府、政协以及乡镇、县直各局级班子团结的五年，齐心协力的五年，是芮城有史以来最好时期之一。这种团结来自于“争做五个表率”，这是王书记一到芮城就提出来的，并以身作则，率先垂范；来自于右玉精神的学习；来自于创先争优活动的开展；来自于干部选拔的公平公正，比如，县委在干部使用上坚持“三个倾斜”：向基层一线倾斜，向考核实绩突出的干部倾斜、向不跑不要埋头苦干的老实人倾斜，端正用人导向，提高干部使用的透明度。今年在乡镇换届中，在全市率先开展了公推直选，通过公选产生了5名乡镇长和8名人大主席，为想干事、能干事、干成事的人提供了施展才华的舞台；来自于生态文明县建设建功立业活动的开展，重奖有功之臣，充分调动了全县各界参与经济社会建设的积极性、主动性和自觉性。这些都为生态文明县建设提供了坚强的组织保障、作风保障、人才保障。
可以说，王书记对“十一五”时期的总结实事求是，客观公正，成绩用“七句话”概括，经验用四句话32个字总结，很朴实、很精练，也很实事求是，同时又客观地、不回避的提出了目前存在的四方面困难：矿产资源匮乏，以资源换项目、换资本相对较难，给财政增收造成压力；农业基础设施薄弱，给农民增收带来难度；文化旅游资源优势还没有转化为产业优势、经济优势；干部思想解放和作风建设还有差距。如果说以上三方面困难通过发展可以解决的话，那么第四方面的困难作为人的因素，必须从我做起，从现在做起，因为“解放思想具有先导性，思想上的裹脚布解不开，现实中的裹脚布更解不开”，我们做为一名党员干部，更应该成为县委、县政府决策部署的坚定拥护者、忠诚追随者、忠实践行者。要乘县十一次党代会的东风，解放思想，抢抓机遇，顺势而为、奋发有为，将创建国家级生态文明县这一宏伟目标进行到底！