陈彦宏:瘦肉精问题阴魂不散 河北瘦肉精羊成公开秘密

处方药盐酸克仑特罗片，俗称瘦肉精。

若不出意外，河北昌黎县西刁坨村村民韩立荣家养的220只育肥羊苗两个月就可出栏，会有一两万元的收入。

今年2月，韩立荣发现，有15只羊“不好好吃草，长得瘦”。

就在这个时期，一辆白色面包车出现在她家门前。一名男子手提塑料袋，里面装有20袋白色药片，每袋100片。

之后，韩立荣家的羊吃上了“能吃草、上膘快”的“对症良药”。

3月22日，昌黎县畜牧局人员对韩立荣家的羊抽检，显示阳性。

面对检测结果，韩立荣承认，买的药片是盐酸克仑特罗，俗称“瘦肉精”。吃了这种药，对羊的重量影响不大，但能多产出瘦肉。瘦羊肉值钱，肥肉则非常廉价。

但瘦肉精会有残留。根据媒体报道，人体摄入一定量瘦肉精残留物，会出现心慌、头痛、呕吐等症状。长期食用或可诱发心脏疾病，严重者甚至可致死亡。其中，盐酸克仑特罗作为第一代瘦肉精产品，毒性很大，在动物内脏残留多。

7月29日，因“生产、销售有毒、有害食品”，韩立荣被判刑5年，罚金7万元。5年是该刑期的上限。

韩立荣的丈夫姬庚亮称自己一直在打工，对此不知情。不过他同时又说有些想不通，为什么判得这么重。2009年，他也曾给羊喂“瘦肉精”，被查到后只是罚了几千元。

韩立荣之所以没丈夫“幸运”，是因赶上“严打”。

今年3月双汇“瘦肉精”事件后，河北和全国其他地区一样，开始了为期一年的逐项治理行动。河北省政法系统则要求对涉及食品安全案“从快从重”处理。

记者在河北昌黎、卢龙县调查发现，当地农民给羊等动物喂食瘦肉精已有多年，面积非常广泛。

卖药人主动上门

卖药人能知道谁家养了羊，也能判断哪个老客户家缺药了，他们会主动上门

韩立荣始终没能说出卖药人是谁。

她只说卖药人是卢龙县口音。在一份材料中，韩立荣称，这些瘦肉精就是从卢龙县购得的。

资料显示，昌黎县警方曾根据韩立荣所说的线索前往卢龙走访，未果。而畜牧局未在韩立荣家找到那种白色小药片，追查瘦肉精的线索就此中断。

在当地养羊户中，开面包车的卖药人并不神秘，还曾是养殖户的熟客。他们卖瘦肉精的事也不是什么秘密。

昌黎县西张村是较大规模的养羊村，全村一百多户村民，多数家庭都有羊圈，多是一两百只羊的家庭式养殖。

按照村民张民的讲述，卖药人经常开着面包车主动上门，拎着袋子直接问养羊户买不买瘦肉精。1包100片，售价两块钱。不买，扭头出门，不会多说一句话。

卖药人和养殖户一般没有联系，不过卖药人能知道谁家养了羊，也能判断哪个老客户家缺药了。

“不用你找，他们自然会上门。”张民说，他曾记下了几个卖药人的手机号，等打电话购买时，发现都成了空号。张民从未听对方说过来自哪里，他也是从口音判断对方来自卢龙县。

韩立荣案发后，卖药人便消失了。

韩立荣和张民提到的卢龙县，是秦皇岛市的一个县，与昌黎县相邻。

卢龙是养殖大县，其中下辖的蛤泊乡是肉羊集中区。每天都会有河北香河、江苏、上海、河南等地的收羊车聚集。

8月初，在卢龙当地，肉羊的收购价格已涨到每斤10.5元上下，比去年高出近1元。

综合媒体报道，今年年初以来，内蒙古、新疆的羊肉供应明显减少，出现了羊肉企业及经销商到养殖源头抢购羊只的现象。河北位列其中。

根据目前的统计，瘦肉精包括盐酸克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等十多个品种。不过在卢龙当地人口中，盐酸克仑特罗片几乎是瘦肉精的代称。

调查显示，养殖户投放瘦肉精，在昌黎县和卢龙县已不是秘密。

给羊喂食瘦肉精的河北农民韩立荣，7月29日被判刑5年。

记者调查发现，在韩所在的昌黎县及相邻的卢龙县，养殖户给羊、牛等喂食瘦肉精的现象并不罕见。这里的羊销往河南、江苏、上海等地。

有养羊户称，没喂瘦肉精的羊卖不出去。瘦肉精已让收购者、经纪人、农户及瘦肉精生产商和药贩子，形成链条，相互“绑架”。

韩立荣案处于河北打击瘦肉精专项行动的风口浪尖。有农民称严打让村民不敢再“喂药”。也有村民说“风声”减弱后，部分农户已恢复喂食。

当地基层执法部门则在思考，严打之外如何让监管起到长效作用。

公开的秘密

养殖户能从经纪人口中探到风声，什么时候管得松，什么时候风声紧了要停药

对于卢龙县蛤泊乡的养羊户孙国忠而言，喂瘦肉精，每斤羊可多卖一两毛钱。100多只羊，可多获利约2000元。

孙国忠是五六年前知道瘦肉精的。他听说原本是一种人吃的药，用来治哮喘，叫咳喘素。而猪吃了，能多长瘦肉。后来养羊户也开始喂这种药。

他说那时买药并不难，任何一个药店都能买到，也没人查。一来二去，“几乎没有不喂药的”。

也有人将这种药直接放在饲料中。

在卢龙县李贯各庄，一位养羊户自称，他家的饲料是由附近一家饲料厂供货，“想要加什么，多少钱的，打个电话就送”。

8月7日，附近一处饲料加工点工作人员称，他们属于来料加工型，不负责提供原料。“愿意加什么是你的事”。

一名正在加工饲料的养牛户说，以前有人喂瘦肉精时，只需要拿来药片粉碎到草料里。他还指引记者看以前哪个药店可以买到这种药。

孙国忠说，最近几年，这种药片药店里不好买到了。药贩子、收羊人、经纪人开始兼做卖瘦肉精的生意。

不仅如此，孙国忠他们还能从经纪人口中探到风声，什么时候管得松，什么时候风声紧，要停药。

经纪人是养羊户和收羊人之间的重要环节。对于养羊户而言，经纪人是他们必须信任和依靠的人。他们掌握着肉羊的行情，甚至能决定养殖户赚钱的多少。遇到什么问题，经纪人有时能出面摆平，包括“上面要来查”的消息，也多是经纪人透出来的。

8月5日，蛤泊当地经纪人顾小曾说，集中喂几天药，羊出栏前5天停药，再喂有利尿作用的葡萄糖，尿检便会正常。

孙国忠说，他的药至今仍从本村经纪人手里购买。

养羊户孙田称，包装好、有商标的药，多写着来自上海或湖北。也有没有商标的散装药片，也有成袋的原粉。除此，还有专门的药贩子，也就是卖药给韩立荣的人。

他们说，现在的药也有劣质品，一只羊出栏前要喂几百片药。“原先药店买的，一只羊一天喂10片就管用，现在要50片”。

孙国忠感叹，做药的人也不讲信誉。

地下工厂产瘦肉精？

包装袋上的厂家称，可以确定被仿冒。有村民称，当地有地下工厂产瘦肉精

8月7日，再三考虑之后，孙国忠从饲料库翻出一袋千粒装的盐酸克仑特罗片。知道严打之后，他没敢给羊喂药。这是喂上一栏羊剩下的。

这个包装袋上标明生产厂家“上海全宇生物科技遂平制药有限公司”，生产日期2010年3月。有商标、批号。

按包装上的电话，记者找到了该公司销售部门。一名负责人称，该公司早在2009年九十月份，就已不再生产盐酸克仑特罗，也不再销售。

该公司另一负责人称，按照国家规定，此种兴奋剂类药品的销售、流向，每一笔都须登记。他们可以确定这袋药是仿冒的。并称，此前也曾接到冒用其商标的线索，他们曾前往天津举报，“听说人抓起来了，但后来不了了之”。

孙田说，虽然药上写着来自上海、湖北，但他并不相信大批量的药能长途运到河北。他说他使用的瘦肉精来自地下药厂。

“至少原粉是当地产的。”孙田曾经打过包装袋上的电话，是空号。包装上的厂址和名称，一概查不到。他听当地一些卖瘦肉精的经纪人说，这些药就是当地产的，不过经纪人也不知道地下工厂在哪。

经纪人顾小曾说，在当地曾有过一个生产瘦肉精的地下工厂，厂主干了几年就赚了上千万，已“金盆洗手”。现在的药来自哪里，他也不清楚。

今年三四月份，秦皇岛市开展瘦肉精严打活动，一名副市长在调度会上称，经过“暗访”，个别养殖户使用瘦肉精现象有所抬头。瘦肉精网络已转入地下，使用范围已从猪扩展到牛羊。

昌黎县畜牧局动物产品安全办公室主任高运芳说，严打瘦肉精数月，目前未找到销售和生产瘦肉精的线索。他担心瘦肉精的来源，是在人用药的流通环节。

卢龙县药监局副局长田志永说，卢龙县几个医疗机构、药店早已禁销此类药品。药监部门之前曾接到过举报线索，但到药店检查未发现问题。

链条上的“绑架者”

“问题是，别人喂你不喂，你的羊就卖不出去。”养殖户孙国忠说

养羊户孙国忠说，他越来越觉得，“瘦肉精”这颗雷，早晚会炸，随时都会危及身家性命。

他说，养殖户投资太大，每一次存栏几乎都动用大半积蓄，一旦被查到有问题，伤筋动骨不说，还可能坐牢。

孙国忠认为，他们这些养羊户，其实遭到了经纪人和收羊人的“绑架”，很难摆脱瘦肉精了。

孙国忠算过账，喂了瘦肉精的羊每斤能多卖一两毛钱，也就是每只羊多赚10至20元，养一百只羊，花三四百元买瘦肉精，差不多能多换取一两千元。

养羊户称，一只100斤的羊，喂了瘦肉精，能多出4至5斤瘦肉。大头的钱，被买羊人赚走。

孙国忠承认当初喂瘦肉精是心甘情愿的。他说，在五六年前，每栏羊多收入一两千元，不是小数目。

曾有一段时间，药店里买不到瘦肉精药片时，收羊人曾主动向农户提供。“要的量少的话，有时候白给。”

孙国忠说，五六年前基本没人管，就算上面有人查，也会有人透风。到后来人们知道，这种药的动物残留，对身体有害。

“但问题是，别人喂你不喂，你的羊就卖不出去。”孙国忠说。

也有的养羊户认为喂瘦肉精是“双赢”，自己赚钱，收羊人也赚。出了什么事，经纪人能出面摆平。

并且，这两年养殖户的收益水涨船高，每栏羊从五六千，涨到了目前的一万多元。

“喂不喂瘦肉精，受影响最大的是羊贩子，不是我们。”孙国忠说，收羊人要承担买羊的钱和运费，出栏时一车羊要向畜牧局交两三百元，还要支付经纪人两三百元服务费。这些钱统统折合到羊身上。

昌黎县西张村的张民说，现在西张村很多养羊户不再喂瘦肉精了，价钱并没下降多少，“收羊人也能接受”。

他认为，如果严打能持续下去，对养羊户是有利的。

地方的严打行动

目前，打击瘦肉精的标语随处可见。一农民感觉，“这次来真的了”

打击“瘦肉精”，目前是一场全国性行动。

今年央视3·15晚会曝光双汇“瘦肉精”事件后，4月18日，国务院食品安全办下发《“瘦肉精”专项整治方案》的通知，决定在全国范围内开展为期1年的专项整治行动。

昌黎县畜牧局局长助理赵伟称，早在3月16日，局领导就被紧急通知到市里开会，回来后就部署了打击方案。秦皇岛市也组织了6个巡查组，不定期下乡抽检。

秦皇岛市农业局调研员张华的办公桌上，一份要求打击瘦肉精的通知，以内部明电形式下发，级别“特急”。

目前，在蛤泊乡的各个路口、养羊集中区，关于打击瘦肉精的标语随处可见。

养羊户孙田说，最近几个月，家里总会有人突然造访，进羊圈检查。

一名跑出租的三轮车主说，专项行动开始后，他在畜牧局上班的弟弟曾每天吃住在屠宰场，住了一个月，天天盯着。

张民说，以前也有人查瘦肉精，不过总会有人提前透风，因为“查出来都不好看”。他感觉，“这次是来真的了”。

在整治行动中，张民被要求签了保证书，在禁止使用瘦肉精的条款下签了字。卖羊时，他收到了一张“溯源单”，另一张“溯源单”跟着羊走。这是专项整治方案的要求。“这是羊的身份证，走到哪里出了问题，都能找到源头”。

昌黎县畜牧局一份总结称，截至8月1日，昌黎县出动执法、技术人员12200余人次，车辆2300余台次。查处瘦肉精检测为阳性的案件2起，涉及肉羊365只，其中包括韩立荣家的220只羊。

对于另一案件，畜牧局局长助理赵伟说，羊的主人目前在逃。

对于瘦肉精的打击，涉及了多个部门。河北省政法委5月31日下发一份通知，开展为期5个月的打击危害食品安全犯罪的“飓风行动”，“从重从快严厉打击”。文件要求今年6月至10月，“全省每月都要至少判处几件危害食品安全的犯罪案件”。

7月29日，村民韩立荣被昌黎县法院一审判处有期徒刑5年。

西张村的张民说，严打之下，养羊户不敢喂药了。

待建立长效机制

执法人员提出，现行法律有缺位，例如对于经纪人几乎没有约束

8月5日，昌黎县畜牧局动物产品安全办主任高运芳称，严打以来，昌黎县全局上下抽调大批人手，全天候巡逻。以至于一些日常事务来不及处理。县政府拨款80万元，光买试纸就花去60万。

秦皇岛市农业局副调研员张华说，在整个打击瘦肉精链条中，目前是分段管理，农牧、工商、质检、药监等多部门。他认为交叉管理点过多，不利于提高打击效率。

高运芳称，在收购、贩运环节没有明确的法规。目前，几乎没有对经纪人的约束，存在法律缺位。据其了解，河北正在对此制定文件。

卢龙县一不愿具名的部门负责人称，打击瘦肉精存在的问题，相当一部分责任是执法部门是否能严格执法，“执法不严，政策再好也没有用”。在一些基层管理单位，人情关系、监管腐败问题是最应提防的。

秦皇岛市一名市领导的发言中，也曾提到有部门在管理上，存在执法不严的问题。

8月5日，经纪人顾小曾的两个手机不停来电，对收羊者买羊的需求，他应接不暇。

他说，他目前可以每天为收羊人找到一两千只喂过药的羊。即便是在严打之下，他也能保证把羊运出卢龙，“这个不用你操心”。

进入8月，蛤泊当地传出“管得松了”的消息。

8月7日，根据自己村里的情况，孙国忠判断，现在使用瘦肉精的养羊户又恢复到三到五成。

考虑到“上面没关系”，眼看着羊要出栏了，要不要接着给羊喂“瘦肉精”令孙国忠和妻子左右为难。