陈何:印度国家概况

　　【国名】 印度共和国(The Republic of India)。

　　【面积】 约298万平方公里(不包括中印边境印占区和克什米尔印度实际控制区等)，印度政府自称328.78万平方公里。面积居世界第七位。

　　【人口】 11.12亿(2006年)，居世界第二位。有十个大民族和几十个小民族，其中印度斯坦族46.3%，泰卢固族8.6%，孟加拉族7.7%，马拉地族7.6%，泰米尔族7.4%，古吉拉特族4.6%，坎拿达族3.9%，马拉雅拉姆族3.9%，奥里雅族3.8%，旁遮普族2.3%。官方语言为英语和印地语。约有80.5%的居民信奉印度教，其他宗教有伊斯兰教(13.4%)、基督教(2.3%)、锡克教(1.9%)、佛教(0.8%)和耆那教(0.4%)等。

　　【首都】 新德里(New Delhi)，人口1385.1万(2001年)。

　　【国家元首】 总统普拉蒂巴•帕蒂尔(Pratibha Patil)。2007年7月25日就任。

　　【重要节日】 共和国日(Republic Day)：1月26日。1950年1月26日，印度议会通过了印度共和国宪法，印度成为共和国。独立日(Independence Day)：8月15日。1947年8月15日，印度人民摆脱英国殖民统治，取得独立。洒红节(Holi)：每年公历3月、4月间，印度教四大节日之一。该节日正处于印度春季收获季节的作物即将开镰收割，冬去春来之际，因此也被称为春节。灯节(Divali)：在公历10月、11月间，是印度教徒最大的节日，全国庆祝3天。

　　简 况 南亚次大陆最大国家。东北部同中国、尼泊尔、不丹接壤，孟加拉国夹在东北部国土之间，东部与缅甸为邻，东南部与斯里兰卡隔海相望，西北部与巴基斯坦交界。东临孟加拉湾，西濒阿拉伯海，海岸线长5560公里。大体属热带季风气候，一年分为凉季(10月至翌年3月)、暑季(4月至6月)和雨季(7月至9月)三季。降雨量忽多忽少，分配不均。与中国时差-2.5小时。

　　世界四大文明古国之一。公元前2500年至1500年之间创造了印度河文明。公元前1500年左右，原居住在中亚的雅利安人中的一支进入南亚次大陆，征服当地土著，建立了一些奴隶制小国，确立了种姓制度，婆罗门教兴起。公元前4世纪崛起的孔雀王朝统一印度，公元前3世纪阿育王统治时期疆域广阔，政权强大，佛教兴盛并开始向外传播。公元前2世纪灭亡，小国分立。公元4世纪笈多王朝建立，后形成中央集权大国，统治200多年。中世纪小国林立，印度教兴起。1398年突厥化的蒙古族人由中亚侵入印度。1526年建立莫卧儿帝国，成为当时世界强国之一。1600年英国侵入，建立东印度公司。1757年印度沦为英殖民地，1849年全境被英占领。1857年爆发反英大起义，次年英国政府直接统治印度。1947年6月，英国通过“蒙巴顿方案”，将印度分为印度和巴基斯坦两个自治领。同年8月15日，印巴分治，印度独立。1950年1月26日，印度共和国成立，为英联邦成员国。

　　政 治 印度独立后长期由国大党统治，反对党曾在1977年至1979年、1989年至1991年两次短暂执政。1996年后印度政局不稳，到1999年先后举行3次大选，产生了5届政府。1999年至2004年，印度人民党为首的24党全国民主联盟上台执政，瓦杰帕伊任总理。

　　2004年4月20日至5月10日，印举行第14届人民院选举。国大党领导的团结进步联盟获得的议席居首位,国大党获得组阁的优先权。5月15日，国大党主席索尼娅•甘地被选为国大党议会党团领袖。19日，曼莫汉•辛格被推选为总理。22日，新政府正式成立，团结进步联盟政府根据《最低共同纲领》，对内强调维护社会弱势群体的权益；推行人性化的经济改革；强调社会和谐与地区平衡发展；提高对教育和卫生的投入。对外强调外交独立性；突出周边外交，优先发展与邻国关系；重视大国外交，注意发展同大国关系。

　　【宪法】 宪法于1950年1月26日生效。规定印度为联邦制国家，是主权的、社会主义的、世俗的民主共和国，采取英国式的议会民主制。公民不分种族、性别、出身、宗教信仰和出生地点，在法律面前一律平等。

　　【议会】 联邦议会由总统和两院组成。总统为国家元首和武装部队的统帅，由议会两院及各邦议会当选议员组成选举团选出，任期5年，依照以总理为首的部长会议的建议行使职权。现任总统普拉蒂巴•帕蒂尔(Pratibha Patil)。2007年7月25日就任。两院包括联邦院(上院)和人民院(下院)。联邦院共250席，由总统指定12名具有专门学识或实际经验的议员，和不超过238名各邦及中央直辖区的代表组成，任期6年，每两年改选三分之一。联邦院每年召开4次会议。宪法规定副总统为法定的联邦院议长。现任联邦院议长哈米德•安萨里(Hamid Ansari)，2007年8月10日当选。人民院为国家主要立法机构，其主要职能为：制定法律和修改宪法；控制和调整联邦政府的收入和支出；对联邦政府提出不信任案，并有权弹劾总统。人民院共552席，由选民直接选举产生，每5年举行一次大选。2004年，第十四届人民院组成为：国大党及其盟党216席，国大党获145席，为第一大党；印度人民党及其盟党187席，印度人民党138席；左翼政党及盟党61席，其余政党75席。现任人民院议长索姆纳特•查特吉(Somnath Chatterjee)，2004年6月4日当选。

　　【政府】 以总理为首的部长会议是最高行政机关。总理由总统任命人民院多数党的议会党团领袖担任，部长会议还包括内阁部长、国务部长。总理和内阁部长组成的内阁是决策机构。本届政府于2004年5月22日组成，内阁成员有：总理兼计划、原子能、航天、财政、煤炭、环境和森林部长曼莫汉•辛格(Manmohan Singh)，外交部长慕克吉(Pranab Mukherjee)，人力资源开发部长阿琼•辛格(Arjun Singh)，国防部长安东尼(A.K.Antony)，农业、食品、消费和分配部长帕瓦尔(Sharad Pawar)，铁道部长普拉萨德(Lalu Prasad)，内政部长齐丹巴拉姆(P. Chidambram)，城市发展部长雷迪(S. Jaipal Reddy)，矿业部长奥拉(Sis Ram Ola)，中小企业部长普拉萨德(Mahavir Prasad)，部落事务部长金迪亚(P.R. Kyndiah)，航运、道路运输和公路部长巴鲁(T.R. Baalu)，纺织部长瓦格赫拉(Shankarsinh Vaghela)，商工部长纳特(Kamal Nath)，司法部长巴德瓦杰(H.R.Bhardwaj)，乡村发展部长斋帕尔•雷迪(Jaipal Reddy)，矿业部长拉姆•奥拉(Ram Ola)，信息和广播部长达斯姆斯(Priyaranjan Dasmunsi)，村务委员会事务和东北部地区发展部长艾耶尔(Mani Shankar Aiyar)，民政部长库马尔(Meira Kumar)，通信和信息技术部长拉贾(A.Raja)，卫生与家庭福利部长拉姆多斯(Anbumani Ramdoss)，电力部长山德(Sushil Kumar Shinde)，少数族裔事务部长雷曼•安图雷(Abdul Rehman Antulay)，海外印人部长拉维(Vayalar Ravi),石油和天然气部长迪奥拉(Murli Deora)，旅游和文化部长索妮(Ambika Soni)，水资源部长索兹(Saif-ud-Din Soz)，重工业和公共企业部长德维(Sontosh Mohan Dev),公司事务部长古普塔(Prem Chand Gupta),科技和地球科学部长希巴尔(Kapil Sibal)，卫生和家庭福利部长安布马尼•拉姆多斯(Anbumani Ramdoss)。

　　【司法机构】 最高法院是最高司法权力机关，有权解释宪法、审理中央政府与各邦之间的争议问题等。各邦设有高等法院，县设有县法院。最高法院法官由总统委任。现任首席法官K.G.巴拉克里希南(K.G.Balakrishnan)，于2007年1月就任。总检察长由政府任命，其主要职责是就执法事项向政府提供咨询和建议，完成宪法和法律规定的检察权，对宪法和法律的执行情况进行监督等。现任总检察长班纳吉(Milon Banerjee)，2004年7月由团结进步联盟政府任命。

　　【政党】 (1)印度国民大会党(英迪拉•甘地派)(The Indian National Congress〔Indira Gandhi〕)：简称国大党(英)，通常称国大党。据称有初级党员3000万，积极党员150万。国大党成立于1885年12月，领导了反对英国殖民统治和争取印度独立的斗争。印独立后长期执政，1969年和1978年两次分裂。1978年英•甘地组建新党，改用现名。2004年5月人民院选举中再次成为议会中第一大党，现任主席索尼娅•甘地(Sonia Gandhi)。

　　(2)印度人民党(Bharatiya Janata Party)：1980年4月成立，其前身是1951年成立的印度人民同盟。自称有350万党员。代表北部印度教教徒势力和城镇中小商人利益，具有强烈民族主义和教派主义色彩。2004年5月在人民院选举中失利，成为最大在野党。现任主席为拉吉纳特•辛格(Rajnath Singh)。

　　(3)印度共产党(马克思主义)(Communist Party of India〔Marxist〕)：简称印共(马)。1964年以孙达拉雅和南布迪里巴德为代表的一派从印度共产党分出后成立。党员81.4万(2002年)，是印度最大的左翼政党。在西孟加拉邦长期执政。现任总书记普拉卡什•卡拉特(Prakash Karat)。

　　(4)印度共产党(Communist Party of India)：于1920年成立。1964年分裂，以党主席什•阿•丹吉为首的一派仍沿用印共名称。1981年4月，丹吉因支持英•甘地与党内发生分歧而被开除出党，该党再次分裂。现任总书记巴尔丹(A. B. Bardan)。

　　【重要人物】 普拉蒂巴•帕蒂尔：总统。1934年12月出生于印度马哈拉施特拉邦，拉吉普特族。曾获法学学士和文学硕士学位。1962年从政，曾五次当选马邦议会议员。历任马邦政府卫生、旅游和议会事务部副部长、社会福利、卫生、文化、城市发展与住房等部部长。1985年至1990年任联邦院议员。1986年至1988年任联邦院副议长，1991年当选人民院议员。2004年任拉贾斯坦邦邦长。2007年7月21日当选总统，7月25日就任。

　　曼莫汉•辛格：总理。1932年9月26日出生于现巴基斯坦旁遮普省，锡克教徒，国大党成员。曾就读于旁遮普大学和英国剑桥、牛津大学，获牛津大学博士学位。1971年进入政府部门工作，历任财政部首席顾问、储备银行行长、计划委员会主席、总理经济事务顾问等职。曾在国际货币基金组织、亚洲开发银行等国际金融机构任职。1991年至1996年任财政部长，推行“新经济政策”，放宽对私营经济活动限制，积极吸收外国直接投资，鼓励出口，被誉为“印度经济改革之父”。1991年、1995年和2001年分别当选联邦院议员。1998年任联邦院反对党领袖。2004年5月22日就任总理。

经 济 独立后经济有较大发展。农业由严重缺粮到基本自给，工业形成较为完整的体系，自给能力较强。上世纪90年代以来，服务业发展迅速，占GDP比重逐年上升。印已成为全球软件、金融等服务业重要出口国。

　　印于1991年7月开始实行全面经济改革，放松对工业、外贸和金融部门的管制。1992年至1996年实现经济年均增长6.2%。“九五”计划(1997年至2002年)期间经济年均增长5.5%。1999年起实行第二阶段经济改革。2001年，出台“十五”计划(2002年至2007年)，深化第二阶段经济改革，加速国有企业私有化，实行包括农产品在内的部分生活必需品销售自由化，改善投资环境，精简政府机构，削减财政赤字。

　　“十五”计划期间，GDP分别增长3.8%、8.5%、7.5%、9.4%、9.6%，年均增长7.8%，高于“九五”计划的5.5%，是世界上发展最快的国家之一。2007/2008财年预计增长9.0%。国民收入、财政收支状况和基础设施建设均有改善。但农业增长缓慢，通膨压力加大。主要经济数据如下：

　　国内生产总值：46.93602万亿卢比(2007/2008财年)，约合1.16万亿美元。

　　人均国内生产总值：1021美元(2007/2008财年)。

　　国内生产总值增长率：9.0%(2007/2008财年)。

　　货币名称：印度卢比(Rupee)。

　　汇率(2008年11月)：1美元=49.01卢比。

　　通货膨胀率：8%(2008年11月)。

　　失业率：8.3%(2004/2005财年)。

　　(资料来源：印度政府2008年11月月度经济报告)

　　2004/2005　　　　　2005/2006　　　　2006/2007

　　煤　　　　　　　　　41295　　　　　　　43710.5　　　　　46198

　　原油　　　　　　　　3400　　　　　　　　3220　　　　　　3400

　　水泥　　　　　　　　13360　　　　　　　14780　　　　　　15470

　　钢材　　　　　　　4006　　　　　　　4454　　　　　　　5052

　　生铁　　　　　　　323　　　　　　　　470　　　　　　　397

　　化肥　　　　　　　　1450.5　　　　　　　1560.3　　　　1609.5

　　布(百万平方米)　　45378　　　　　　　49577　　　　　　53389

　　发电量(亿度)　　5944　　　　　　6232　　　　　　　6675

　　汽车(千辆)　　　1701.5　　　　　　1564.5　　　　　　2065.6

　　【资源】 资源丰富，有矿藏近100种。云母产量世界第一，煤和重晶石产量居世界第三。截至2000年，主要资源可采储量估计为：煤2533.01亿吨，铁矿石134.6亿吨，铝土24.62亿吨，铬铁矿9700万吨，锰矿石1.67亿吨，锌970万吨，铜529.7万吨，铅238.1万吨，石灰石756.79亿吨，磷酸盐1.42亿吨，黄金68吨，石油7.56亿吨，天然气10750亿立方米。此外，还有石膏、钻石及钛、钍、铀等。森林67.83万平方公里，覆盖率为20.64%。

　　【工业】 主要工业包括纺织、食品加工、化工、制药、钢铁、水泥、采矿、石油和机械等。汽车、电子产品制造、航空和空间等新兴工业近年来发展迅速。“十五”计划期间，工业分别增长5.7%、7.0%、8.4%、8.2%、11.6%。2008年4月至11月，工业同比增长4.1%。近年来主要工业产品产量如下(单位：万吨)：

　　(资料来源：印度政府2007/2008年度经济概览、印度政府2008年11月月度经济报告)

　　【农业】 拥有世界十分之一的可耕地，面积约1.6亿公顷，人均0.17公顷，是世界上最大的粮食生产国之一。农村人口占总人口72%。由于投资乏力、化肥使用不合理等因素，近年来农业发展缓慢。“十五”期间，农业增长率分别为-7.2%、10.0%、0.0%、5.9%、3.8%，年均增长率2.5%。2008/2009财年第二季度增长率为2.7%。近年来主要农副产品产量如下(单位：百万吨)：

　　2004/2005　　　　2005/2006　　　　2006/2007

　　粮食总产量　　　　　　198.4　　　　　20 8.3　　　　217.3

　　稻米　　　　　　　　83.1　　　　　191.8　　　　　　92.7

　　小麦　　　　　　　　68.6　　　　　　　69.4　　　　　　74.9

　　玉米　　　　　　　　14.2　　　　　 14.7　　　　　　　15

　　牛奶　　　　　　　　92.5　　　　　97.1　　　　　100.9

　　油料　　　　　　　　24.4　　　　　　　28.0　　　　　　　24.3

　　甘蔗　　　　　　　　237.1　　　　　 270.0　　　　　　345.3

　　茶叶　　　　　　　　0.83　　　　　　　0.93　　　　　　　0.9

　　皮棉(百万包*)　　　　16.4　　　　　　　18.5　　　　　　　22.7

　　黄麻(百万包**)　　　　10.3 　　　　　　　10.8　　　　　　11.3

　　*每包皮棉为170公斤。

　　**每包黄麻为180公斤。

　　(资料来源：印度政府2007/2008年度经济概览、印度政府2008年11月月度经济报告)

　　【服务业】 1993年至2006年，印服务业实现较快发展，增幅在5.7%至10.5%之间，2005年成为世界第六大服务业出口国。2007/2008财年，服务业增长10.8%，占GDP比重升至55.6%。其中，交通通讯业和建筑业发展尤其迅速，“十五”期间年均增长分别达15.3%和12.9%，2006/2007财年增幅为16.6%和12%。金融服务业“十五”期间分别增长8.0%、5.6%、8.7%、11.4%和13.9%，年均增长9.5%。

　　【旅游业】 旅游业是印度政府重点发展产业，也是重要就业部门，提供两千多万个岗位。入境旅游人数近年来逐年递增，旅游收入不断增加。2005/2006财年，外国游客405.3万人次，增长12.5%，创汇59.31亿美元。2006/2007财年，外国游客463万人次，增长13%，创汇96.96亿美元。主要旅游点有阿格拉、德里、斋浦尔、昌迪加尔、那烂陀、迈索尔、果阿、海德拉巴、特里凡特琅等。

　　【交通运输】 铁路为最大国营部门，拥有世界最大铁路网之一。公路运输发展较快，承担全国70%货运量和85%客运量，是世界最大公路网之一。海运能力居世界第18位。

　　铁路：总长6.33万公里(2006/2007财年)，其中电气化铁路1.78万公里，占铁路总长的28%。年度客运量62.19亿人次，货运量为4834亿吨公里。

　　公路：总长334万公里(2006年初)，其中国家级公路6.6万公里，占总长2%，承担运输总量的40%，邦级公路13万公里。机动车辆8589.6万辆(2006/2007财年)，其中客车93.4万辆，货车478.2万辆。公路运输收入中央为4999.1亿卢比，各邦为2168.91卢比。

　　水运：主要港口12个，包括孟买、加尔各答、钦奈(原名马德拉斯)、科钦、果阿等，承担3/4货运量。孟买为最大港口，1/5海运和1/2集装箱运输经此港。中小港口200个。内陆可航行河道总长1.4万公里，但实际使用不足30%。有83家海运公司，其中19家承担远洋运输业务，49家承担近海运输业务，其余两兼。2006/2007财年,港口货运总量6.5亿吨。

　　空运：经营定期航班的航空公司共14家，包括印度国际航空公司、印度航空公司等，有飞机334架。专营非定期航班的空运企业65家，飞机201架。航线通达各大洲主要城市。国际机场5个，分别位于德里、孟买、加尔各答、钦奈和特里凡特琅。国内机场92个。“十五”期间，航运业发展迅速。2004年至2007年，旅客数量翻一番。2003/2004财年至2006/2007财年，货运量增加45%。

【财政金融】 中央和地方财政分立，预算有联邦和邦两级。每年4月1日至次年3月31日为一个财政年度。多年来推行赤字预算以刺激经济发展，中央和邦级债务累积占GDP的80%。“十五”期间，中央财政收入年均增加16.2%，其中税收收入年均增加20.7%。2006/2007财年，中央财政赤字14257.3亿卢比(约合340亿美元)，占GDP的3.4%。2007/2008财年，中央财政赤字预计为15094.8亿卢比(约合360亿美元)，约占GDP的3.2%。通货膨胀率控制在5%以下。

　　截至2007年3月底，外债为1696.29亿美元，其中长期外债1433.90亿美元，短期外债262.39亿美元。截至2008年2月8日，外汇储备约2908亿美元。

　　(资料来源：印度政府2007/2008年度经济概览)

　　2004/2005　　　　2005/2006　　　　2006/2007　　　　2007/2008

　　总 额　　　　　　　1897.13　　　　　2522.57　　　　3121.07　　　　　3914.23

　　进口额　　　　　1115.18　　　　　1491.66　　　　1857.47　　　　　2359.11

　　出口额　　　　　　　835.36　　　　　1030.91　　　　1263.60　　　　　1555.12

　　差 额　　　　　　　-279.82　　　　-460.75　　　　-593.87　　　　-803.99

　　【对外贸易】 近年来，进口激增，出口增长缓慢，贸易赤字扩大，成为国际收支失衡的主要原因。近几年外贸情况如下：

　　(单位：亿美元)

　　主要出口商品为：制成品68.6%，主要包括纺织品、珠宝、机械产品、化工产品、皮革、手工艺品等；初级产品15.1%，主要包括农产品和矿产品；石油类产品15%，主要包括成品油、原油和石油产品等。主要进口商品为：石油产品30.8%，电子产品8.6%，金银7.9%，机械7.5%，化工产品5.2%。美国是第一大贸易伙伴。中国居第二位。其他主要贸易伙伴包括德国、阿联酋、沙特、新加坡、英国、瑞士、法国、伊朗、日本、香港等。

　　(资料来源：印度政府2007/2008年度经济概览、印度政府2008年11月月度经济报告)

　　【外国资本】 1991年起积极引进外资。1991年8月至2007年3月，吸收外国直接投资累计23204.1亿卢比(约合546.28亿美元)。2007年4月至11月，外资4509.8亿卢比(约合111.4亿美元),同比增加36%。毛里求斯是第一大投资来源国。2000年4月至2007年11月，对印累计投资最多的国家分别是：毛里求斯(44.24%)、美国(9.37%)、英国(7.98%)、荷兰(5.84%)，吸引外资较多的行业包括金融服务、计算机软硬件、通讯、建筑、汽车、房地产、能源和化工等。2008/2009财年头7个月，印吸引外商直接投资187亿美元，对印投资最多的国家分别是毛里求斯(44%)、新加坡(8%)、美国(8%)、英国(7%)、荷兰(5%)和日本(3%)。

　　【外国援助】 印度是世界上主要的受援国之一。2006/2007财年，外援总额1941.90亿卢比(45.045亿美元)，其中贷款1689.06亿卢比(39.18亿美元),赠款252.84亿卢比(5.865亿美元)。近年来外援情况如下(单位：亿卢比)：

　　2004/2005　　　　　2005/200　　　　　　2006/2007

　　国际开发协会　　　　　　　462.96　　　　　535.56　　　　　　　720.52

　　国际复兴开发银行　　　　　372.51　　　　　420.06　　　　　　　685.41

　　日本　　　　　　　　　　　297.13　　　　　274.51　　　　　　　941.85

　　亚洲开发银行　　　　　　　214.86　　　　　268.24　　　　　　　693.42

　　英国　　　　　　　　　　　150.69　　　　　137.15　　　　　　　　　*

　　德国　　　　　　　　　　　12.70　　　　　　　19.14　　　　　　　　26.87

　　美国　　　　　　　　　　　9.96　　　　　　　　5.27　　　　　　　　　　*

　　*:暂无数据。

　　(资料来源：印度政府2007/2008年度经济概览)

　　人民生活 据印度国家计划委员会2007年3月公布的统计结果，全国有2.4亿贫困人口(城市居民月收入低于6.78美元，农村居民低于6.32美元)。人口出生率23.5‰(2006年)，死亡率7.5‰。新生婴儿死亡率57‰。人均寿命为63.2岁(2001年至2005年)。医院和诊所共3.2156万家(2006年1月)，各类郊区、基础和社区卫生中心17.1567万家(2006年3月)，医生66.0801万人(2005年)，护士148. 127万人(2005年)。截至2007年底，有电话(包括移动电话)2.7288亿部，普及率23.9%,其中城镇60.04%，农村7.9%。

　　(资料来源：印度政府2007/2008年度经济概览)

　　军 事 印军前身为英国殖民主义者的雇佣军。1947年印巴分治后始建分立的三军。1978年创建独立的海岸警卫队。总统是名义上的武装力量统帅，内阁为最高军事决策机构。国防部负责部队的指挥、管理和协调。各军种司令部负责拟定、实施作战计划，指挥作战行动。现陆军参谋长迪帕克•卡普尔上将(Deepak Kapoor)，空军参谋长法里•霍米•梅杰上将(Fali Homi Major)，海军参谋长阿琼•普拉卡什上将(Arun Prakash)。实行募兵制。陆、海、空三军总兵力为127万，居世界第四位。其中陆军103.5万，海军7万，空军17万。另有50多万预备役军人和100多万准军事部队。

　　2007/2008财年，国防预算为9600亿卢比(约合240亿美元)，约占GDP的2%，同比增长10%。

文化教育 【教育】 实行12年一贯制中小学教育。高等教育共8年，包括3年学士课程、2年硕士课程和3年博士课程。还包括各类职业技术教育、成人教育等非正规教育。2004/2005财年，有小学767520所，初中274731所，高中152049所，高等院校及研究机构19403所(2005/2006财年)，其中综合性大学350所，著名的包括德里大学、尼赫鲁大学、加尔各答大学等。根据联合国教科文组织《全球教育监督报告》，1990年至2004年，印人口识字率从49.4%提高至61%，但15岁以上文盲人口仍有2.7亿，居世界之首。2004/2005财年，印6岁至14岁儿童入学率为93.54%，其中男童96.91%，女童89.87%。

　　(资料来源：印度政府2007/2008年度经济概览)

　　【新闻出版】 印报刊大多属私人和财团所有。截至1993年底，共有96种文字的报刊33612种，总发行量6761.1万份。印地文和英文报刊分别占总数的37%和16%。最大的三家日报依次为《印度时报》、《马拉雅拉娱乐报》和《古吉拉特新闻》。主要印地文报纸有《旁遮普之狮报》、《今天日报》、《印度斯坦报》等。主要英文报纸有《印度斯坦时报》、《政治家报》、《印度教徒报》、《印度快报》等。

　　主要新闻机构和通讯社有：(1)新闻发布署：相当于政府中央通讯社，拥有1100多名国内和180多名国外特派记者，电传网覆盖全国各地，向8000余家新闻单位供稿。设有8个地区总分社和27个分社。(2)印度报业托拉斯：印最大通讯社，半官方性质。成立于1947年8月，后兼并印联合通讯社和路透社印度支社，于1949年元旦开业。现设136个国内分社和11个海外分社，员工1000多名，海外记者30多名。英文日发稿量超过10万字。在北京派驻记者。(3)印度联合新闻社：印第二大通讯社，系报业同仁的合股企业。1959年登记成立。现有分社100多个。目前向四个海湾国家及新加坡、毛里求斯提供新闻服务，在迪拜、华盛顿和新加坡设有分社，向22个国家派驻记者。(4)印度斯坦新闻社：私营，主要编发印地文、马拉地文、古吉拉特文和尼泊尔文的新闻。

　　全印广播电台隶属政府新闻广播部，广播网覆盖全国人口99.1%。对内使用24种语言和146种方言播音。对外使用27种语言广播。

　　全印电视台于1959年9月试播，1976年脱离全印广播电台成为独立机构，隶属新闻广播部，是世界最大的电视网络之一。截至2005年3月，全国共有56家电视台，23个卫星频道。电视网覆盖全国陆地面积的77.5%和人口的89.6%。

　　对外关系 印为不结盟运动创始国之一，历届政府均强调不结盟是其外交政策的基础。印努力与所有国家发展关系，力争在地区和国际事务中发挥重要作用。冷战结束后，印政府调整了过去长期奉行的倾向苏联的大国政策，推行全方位务实外交，营造有利于自身发展的持久和平稳定的地区环境。

　　印主张在和平共处五项原则及联合国宗旨和原则的基础上建立公正合理、考虑到所有国家利益并能为所有人接受的国际政治新秩序，要求进一步加强南南合作和南北对话，呼吁各国共同创造一个有利于第三世界发展的公正合理的国际经济新秩序。建议扩大安理会，实现决策民主化，提高工作效率。积极参加联合国维和行动。1992年联大期间正式向大会提出成为安理会常任理事国的要求。2005年，印度与日本、巴西和德国组成“四国集团”，提出安理会改革框架决议草案，要求扩大安理会，同时增加常任理事国与非常任理事国，并坚决要求拥有安理会否决权。

　　在人权问题上，主张推进人权应考虑各国的具体情况，认为最根本的人权是生存的权利；对发展中国家来说，发展问题优于民主和人权，反对将人权问题政治化，反对利用人权干涉他国内政，从而损害别国的主权和统一。

　　重视全球环境保护问题，认为解决这一问题应与发展中国家的发展要求相联系，环保的主要责任应由发达国家承担，建议发达国家和发展中国家联合从事研究和开发来解决环境问题。

　　2008年以来，印政府继续推行全方位大国外交战略，高度重视印中关系，优先发展与美关系，巩固印俄传统关系，推进与欧、日等主要发达国家的关系。与巴基斯坦关系因孟买恐怖袭击事件而趋于紧张。继续推行东向政策，推进与东盟及亚太地区国家的关系。重视能源安全，逐步拓展同海湾、中亚等能源供应国的交往与合作。强调外交为经贸服务，注重发展经贸科技合作，吸收外国资金和技术。

　　【同中国的关系】 见“中国印度双边关系”。

　　【同美国的关系】 2005年7月，印美宣布建立全球伙伴关系。2006年3月，美总统布什访印。双方就印度核设施分离计划达成协议，制定两国贸易三年内翻番的目标，宣布成立科技委员会，探讨民用航天合作。12月，美国会通过印美民用核能合作法案。

　　2008年2月，美防长盖茨访印。3月，美助理国务卿鲍彻访印，印外长慕克吉访美。9月，印总理辛格访美，与布什总统举行会谈。双方发表联合声明，同意开展民用核能合作。美在印增设驻海德拉巴总领馆，印在美新增驻亚特兰大和西雅图两个总领馆。核供应国集团取消对印度的核出口限制后，美众议院批准《印美核协议》。11月，印总理辛格赴华盛顿出席20国集团金融峰会。12月，美国国务卿赖斯访印，就孟买恐怖袭击事件了解情况。

　　【同俄罗斯的关系】 印俄双边关系密切。2000年，两国宣布建立战略伙伴关系，并建立年度峰会机制。

　　2008年2月，俄总理祖布科夫访印，出席在印举办俄罗斯年开幕式。双方签署关于执法和档案合作的2份谅解备忘录。9月，印外长慕克吉在出席第63届联大期间会见俄外长拉夫罗夫。12月，俄总统梅德韦杰夫访印，分别会见印总统、副总统、外长及议会反对派领导人，与印总理辛格举行会谈，并出席印“俄罗斯年”闭幕式。双方发表联合声明，并签署了能源、经贸、金融、海关、旅游、航天等领域的10个合作协议。

　　【同日本的关系】 印日关系发展势头良好。2000年，印日建立全球伙伴关系。2004年起，印成为日最大海外开发援助对象。2006年12月，印总理辛格访日，双方宣布建立战略性全球伙伴关系，并将2007年定为“印日友好年”和“印日旅游交流年”。

　　2008年7月，印总理辛格赴北海道出席G8会议。8月，日本外相高村正彦访印。10月辛格总理访日，与日本首相麻生太郎举行会谈，双方同意在能源安全、气候变化、联合国改革等问题上加强合作，发表了《印日安全合作联合宣言》和《印日全球战略伙伴关系进展联合宣言》。

　　【同欧盟及欧盟国家关系】 2000年,印度与欧盟建立首脑会晤机制。2005年双方正式确立印欧战略伙伴关系。欧盟作为整体是印最大贸易伙伴和重要投资来源地。

　　2008年1月，希腊总理卡拉曼利斯和匈牙利总理久尔恰尼先后访印。英国首相布莱尔访印，出席第四届印英峰会。法国总统萨科齐访印，作为主宾出席印共和国日庆典。2月，丹麦首相拉斯穆森、英国首相布朗访印。3月，德国外长施泰因迈尔访印。9月，印总理辛格访法，与法国总统、欧盟轮值主席萨科齐举行会谈，出席印欧商业峰会并发表演讲。双方签署了《印法联合声明》、《印欧联合行动计划》等文件。12月，英国首相布朗访印。

　　【同东盟及东盟国家的关系】 印度同东南亚国家地理位置相近,有悠久的历史关系。印积极推行“东向政策”，加强同东盟的政治经济关系，积极参与东亚合作。

　　2008年1月，缅甸外长吴年温访印。印防长安东尼访问马来西亚。8月，老挝总统朱马利•赛雅贡访印。11月，印度总统帕蒂尔访问越南、印度尼西亚。

　　【同南盟及南盟国家的关系】 印度是南盟创始国之一，现为轮值主席国。印于1986年、1995年和2007年三次主办南盟首脑会议。作为南盟最大国家，印强调加强南亚各国联系，积极推动在南盟范围内实现物流、人员、技术、知识、资金和文化的自由流动，最终建立南亚经济共同体。2008年8月，辛格总理出席在科伦坡举行的第15届南盟峰会。

　　2004年以来，印巴保持和平对话进程，双边关系继续缓和。2008年5月，印外长慕克吉访巴，双方决定继续推进印巴和平进程。6月，巴外长库雷希访印，商讨两国第五轮全面对话进程安排。7月，印巴启动第五轮全面对话进程。9月，印总理辛格在第63届联大期间会见巴总统扎尔达里。10月，印总理辛格在北京出席第七届亚欧首脑会议期间会见巴总理吉拉尼。11月，巴外长库雷希再次访印。11月26日，孟买发生连环恐怖袭击事件后，印指责巴境内的恐怖组织“虔诚军”制造了此次事件。印巴关系紧张，和平进程中断。经国际社会斡旋，两国紧张局势有所降温，但尚未根本缓解。

　　2008年2月，马尔代夫总统加尧姆访印。3月，孟加拉国陆军参谋长莫因访印。5月，辛格总理访问不丹。6月，印度外长慕克吉访问斯里兰卡。8月，印总理辛格赴科伦坡出席第15届南盟峰会期间会见斯里兰卡总统拉贾帕克萨。9月，尼泊尔总理普拉昌达访印。10月，印度外长慕克吉在第63届联大期间会见斯里兰卡外长波格拉加马。11月，印外长慕克吉访问尼泊尔，辛格总理在环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议第二届峰会期间会见斯里兰卡总统拉贾帕克萨。12月，马尔代夫总统纳希德访印。2009年1月，阿富汗总统卡尔扎伊访印。