中央政治局已集体学习74次 领导人人情味让学者感动

2011年08月15日08:24    来源：《南方日报》     手机看新闻

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　　有这样一批特殊的老师，他们来自全国各大院校和科研院所，都是各自领域的佼佼者，他们会耗时半年备课，只为给为数不多的学生上一堂主题课。这些老师被外界称为“中南海讲师”，而他们的“学生”，是中共中央政治局委员。

　　十六大以来，中共中央政治局已进行了74次集体学习。从2002年12月26日至今，共有142位专家学者相继走进中南海讲课。学习课程涵盖经济、政治、法律、文化、社会、国际问题、军事、党建等方面的重大问题。

　　宪法讲座“打头阵”

　　著名法学家、武汉大学研究生院常务副院长周叶中是“中南海讲堂”的“首批讲师”。这位年轻的博导当时并没想过自己能在39岁这一年走进中南海授课。

　　2002年12月12日，正在学校上课的周叶中接到司法部电话，要他立即北上京城接受一个课题。

　　周叶中告诉南方日报记者，他到了北京后才知道，课题是给政治局领导做宪法讲座。

　　给周叶中备课的时间并不长，用他的话说“准备时间很匆忙”。

　　当时还有其他几家著名院校也在争取这个课题。

　　“我和社科院、人民大学的专家在分头做这个课题。接到任务的第二天我就返回武汉写讲稿，５天后把初稿交到了司法部。司法部领导决定让我在吸取其他学者讲稿优点的基础上，将讲稿修订完成。”周叶中告诉记者。

　　在几轮试讲中，至少有十几位部级领导和专家来听。中央办公厅、中央政研室、最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办等单位领导提出了许多很好的意见。

　　“我对讲稿进行了反复修改，可以说这个课题是集体智慧的结晶。”周叶中说。

　　上课时间是下午两点，原计划讲两个小时，再进行讨论一会儿。

　　“两点前领导就陆陆续续来了。总书记进门说了句‘那就开始吧’。”

　　由于在座的领导人听讲非常认真，不时做笔记。课讲完后，就有关问题进行了一个多小时的深入讨论，这堂法制课一直上到了下午５点多。

　　“总书记在下课后发表了一个很重要的讲话，谈学习的重要性。”周叶中回忆。

　　胡锦涛当天说，中央政治局经过讨论认为，为了适应党和国家事业发展的需要，为了更好地承担起党和人民所赋予的重任，我们必须进一步加强学习。除了自学以外，中央政治局还要进行集体学习。

　　周叶中参与讲课的这次学习活动，是新一届中央政治局集体学习的第一次，开了个头，而且“要作为一项制度长期坚持”。

　　从政治局集体学习的课程表看，国家领导人的学习内容涵盖范围十分广泛。其中经济议题出现的频率最高：从世界经济形势到国内的经济增长方式转变、产业结构调整、金融体制改革、财税体制改革、维护国家经济安全等重大话题都包括其中。“法治”也是学习的重要主题。此外，军事、科技、文化、教育、医疗、就业、社会保障等话题也成为高度关注的内容。

　　“党不断地学习，对前沿性的知识进行吸取和应对提供了一个很好的范例。政治局领导同志们都很忙，能够在集中的时间里进行系统的讨论，效果是非常好的。”周叶中告诉记者。

　　如何成为“中南海讲师”

　　进中南海授课，在程序上主要由推荐主讲者、选拔主讲者、撰写初稿、几轮甚至几十轮讨论修改、定稿、正式讲课座谈等环节组成。

　　在九年中，共有142位专家学者走进过中南海。据统计，其中有24人来自中国社会科学院，11人来自国务院发展研究中心，10人来自中国人民大学，8人来自国家发改委宏观经济研究院，8人来自军事科学院，7人来自中央党校，6人来自中央党史研究室。

　　走进中南海为政治局领导授课，毫无疑问是一项殊荣，到底怎样才能成为“中南海讲师“呢？

　　徐勇，华中师范大学中国农村研究院院长。2006年，他走进中南海为中央政治局第三十六次集体学习作讲解，主题是“我国社会主义基层民主政治建设研究”。当时和他同时上课的还有国务院发展研究中心研究员赵树凯。

　　徐勇在接受南方日报采访时表示，想要走进中南海，首先要是某一领域里最好的专家，政治上也要可靠。相关部门对主讲人有一系列的评估程序，通过后才进入准备阶段。

　　据了解，政治局集体学习主题的确定主要有两个途径：一类是高层领导根据自己的关注亲自点题，另一类是由中共中央办公厅等相关课题组人员根据当前热点问题进行筛选并报批。

　　进中南海授课，在程序上主要由推荐主讲者、选拔主讲者、撰写初稿、几轮甚至几十轮讨论修改、定稿、正式讲课座谈等环节组成。

　　从运作机制上看，中央办公厅、中央政研室和相关部委机构共同牵头组织，先协商出一个意向性的题目，然后报中央有关方面审批，批准后再确定主讲人。比如法治方面主要是司法部具体组织，其他有关部门参与；而外交方面主要是外交部具体组织。

　　徐勇说，自己所做的是系统地对某一问题进行介绍，将来龙去脉以及发展趋势阐述得清楚全面，而不是宣扬自己的观点，可以说是重在讲解而不是讲课。

　　在这次经历中，最让徐勇感动的是领导的人情味儿。

　　“老师们的紧张在所难免，在上课之前，领导们会过来跟大伙聊天，说说轻松的话题，大家也就放松下来了。”徐勇说。

　　徐勇认为，这种集中的学习方式制度化地延续下来，是中央领导做的一个很好的表率，可以给地方学习借鉴。建设学习型政党，中央领导带了一个好头。

　　集体学习为改革提速

　　“政治局集体学习为全党领导干部营造了主动、积极、认真学习的氛围，也为创建学习型政党树立了很好的榜样。”

　　其实，集体学习凝聚思想是中国共产党的传统，而固定下来始于第十六届政治局。十六届三中全会明确提出科学发展观。三中全会之前的8次集体学习，则从不同角度对科学发展观的形成发挥了积极促进作用。

　　曾就“世界主要国家社会保障体系和我国社会保障体系建设”为主题向政治局授课的中国社科院欧洲研究所研究员周弘也表示，政治局集体学习是一个加速点，“虽然社保改革工作一直都在进行，但是2009年5月政治局集体学习后，改革速度明显加快”。

　　“老师去讲课不是普及基本知识的，更重要的是探讨实践中的重大问题。宪法关注的是治国理政的大方针、制度和原则，大家也一致关注。”周叶中说。

　　2007年11月十七大报告在全面部署经济建设时，把加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制取得重大进展，作为实现未来经济发展目标的关键。

　　次年4月，政治局第五次集体学习，内容即为“我国加快转变经济发展方式研究”。此后，转变经济发展方式也成为各级地方党委集体学习的主要内容。

　　“中央政治局开展集体学习，对国家发展中的重大问题进行集中讨论，确实能够解决很多问题。因为面对同一问题各人有不同认识，怎样从理论高度、怎样从理论与实践相结合的层次将问题弄清楚讲明白，对统一、深化核心领导层的认识都有很大的作用和重要意义。”周叶中说。

　　据了解，目前，几乎所有的地方党委也都进行了类似中央政治局的集体学习，不少地方还请曾给中央政治局讲过课的专家前去授课。

　　“政治局的集体学习已制度化，这样对国家发展中的重大问题进行集中讨论，确实能够解决很多问题，对统一核心领导层的认识有重要意义。政治局集体学习为全党领导干部营造了主动、积极、认真学习的氛围，也为创建学习型政党树立了很好的榜样。”周叶中这样评价“中南海讲堂”。

　　周叶中参与讲课的这次学习活动，是新一届中央政治局集体学习的第一次，开了个头，而且“要作为一项制度长期坚持”。

　　●南方日报驻京记者 杨春

　　实习生 向昱筱