阿u第七季之神奇萝卜3:守望“母亲”情不移

    ● 岳阳市市长黄兰香（左四）、市委副书记兼岳阳县委书记彭国甫（左一）、岳阳县县长黎四清（左三）到岳阳县东洞庭湖管委会调研，听取管委会主任方正春（左二）汇报。

    ●  徐亚平 陈丽 李利平

    “东洞庭湖不仅属于岳阳人民，她更属于全中国，属于全世界！保护洞庭母亲湖，是值得我们托付终生的事业!”这是每一个东洞庭湖管理者的心声。

    近年来，岳阳县东洞庭湖管委会从保护东洞庭湖生态环境、服务社会经济发展、实现人与自然和谐共处出发，积极推进东洞庭湖区域的建设与管理、湿地的保护与恢复，使饱经风霜的东洞庭湖呈现出社会安定和谐、人民安居乐业、经济走势强劲的可喜局面。县长黎四清欣然表示，如今东洞庭真正成为了岳阳县的窗口形象之地、财源增长之地和发展希望之地。

    花接木 向名湖， 道一声“尊重”

    在长江流域，东洞庭湖是其重要的特种基因库和国际重要湿地。在调节长江洪水径流、保护物种基因和生物多样性方面有着重要的战略意义。它是亚洲最大的内陆湿地保护区，也是国家级自然保护区，被国际组织确定为“世界淡水鱼类优质种质资源基因库”。东洞庭湖生物的多样性、系统性和特异性，在全球极为稀有珍贵，境内芦苇、砂石、旅游、航运资源等也极为丰富。

    2008年，东管会党委书记、主任方正春提出：“高举保护旗帜，建设和谐秀美洞庭湖，是我们的立身之本。”这一理念很快深植于东管会人心中。他们为研究制定相关保护文件作了大量基础性工作。基于保护东洞庭湖湖泊生态系统结构与功能，清除有害外来物种的影响，维护生态平衡，保障生态安全，该县出台了《关于禁止在东洞庭湖区非法引进外来物种的通告》，并明确规定，城陵矶水位26.5米以下（含本高程）不得栽种任何作物；基于砂石开采过程中与渔民捕捞、芦苇生产产生的矛盾，形成了《关于砂石开采与渔民捕捞产生矛盾纠纷的调解处理意见》和《岳阳县东洞庭湖苇砂矛盾协调处理意见》，确保砂石公司按合同正常生产和社会和谐稳定；为了保护东洞庭湖湖洲资源，切实抓好春季藜蒿采摘期的安全生产管理，杜绝安全生产事故的发生，出台了《关于切实保护东洞庭湖资源的通告》等。

    2009年，根据岳阳市委书记易炼红指示和市政府专题会议精神，他们对南岳坡码头水环境进行集中整治，顺利完成了南岳坡码头经营的餐饮船和渔船转移，给了岳阳楼景区一片整洁，还了二级水源保护区一片清洁。

    作为沿湖风光带水域环境管理工作的主体，东管会成立了“五创”提质专门班子，每天巡查，及时对湖面污染物进行清理，还了沿湖风光带水域一片洁净；规范了南岳坡码头渔船停靠秩序，消除了安全隐患。多年在湖中从事废弃机油打捞的渔民张建社，被评为“全国十佳绿色卫士”。

    严厉打击违法行为，维护湖区社会和谐稳定。东管会多次牵头组织渔政执法人员取缔“迷魂阵”540多杠、近8000米，查获捕捞渔船1000余艘，现场放生渔获物1万多公斤。2009年10月22日，水上中心派出所打掉了东洞庭湖水域的水霸渔霸，抓获涉黑涉恶的陶氏团伙。2010年4月22日至24日，岳阳县政府组织东管会等10个涉湖职能部门在洞庭湖强制拆除矮围5处，拆毁泥堤5600米，摧毁网片2800米，刑事拘留2人，对违建矮围非法捕捞影响较大的蔡某、李某等人进行了刑事审判，这一处置结果被誉为“洞庭湖打击矮围第一判”。违建矮围、围网养殖和电力捕鱼等害业，从此得到有效遏制。

    向“三宝”， 说一句“珍重” 

    坚持全面协调可持续发展，为子孙后代留下可永续利用的资源和生态财富，是东洞庭湖管理者的不懈追求。

    洞庭湖现有鱼类117种，是鱼类基因的宝库、生物多样性的代表。近年来，东管会坚持资源养护与资源利用并举，促进了渔业持续健康快速发展。2001年，协调县渔政局在全省率先实行春季禁渔，开启了长江流域春季禁渔之先河。2002年起农业部在长江流域实施禁渔期制度，东洞庭湖成为全省春禁主战场。连续10年实施的春季禁渔制度，有效地促进了水生生物资源的休养生息，减缓了洞庭湖渔业资源的衰退趋势。

    放流祈福！今年6月6日，东管会在东洞庭湖三角线码头组织了水生生物人工放流，投放大口鲶鱼、青鱼、草鱼、鲢鱼、黄古鱼等鱼苗近300万尾。2002年至今，他们连续9年组织了东洞庭湖水生生物人工放流活动，共向东洞庭湖投放各类鱼苗2015万尾，对于促进湖泊水生生物资源恢复、保护生态多样性、改善水域生态环境、促进渔业增效和渔民增收起到了重要作用。目前，东洞庭湖渔业年产量12万担，收入5000多万元。

    东洞庭湖芦苇是一个绿色银行。通过科学规划和论证，东管会实行多种经营方式，围绕湖洲开发拓展招商，将芦苇织成了经纬相连、畅达坚实的管理网。2005年至今，通过三轮拍卖，东洞庭湖芦苇产量、质量和财税收入都呈直线上长。目前，芦苇面积达到23.5万亩，产量达12万吨，产值近亿元。

    每年4月底至5月初，他们采用飞机治虫。在药物使用、器械管理、施药时间、防治措施等方面统一规范。2011年共出动216个航次，防治面积22万亩，没有对周边作物及农户造成任何影响，完全避免了扯皮甚至赔偿的情况发生。

    他们不断加强区域合作，优化经济环境，促进芦苇生产协调可持续发展。2010年3月26日，组织召开了岳阳、华容两县首次芦苇安全生产管理联席会议，就芦苇产业发展进行了深入交流，达成了一致意见。其中在飞机治虫上，确定与会各方统一行动，分工合作，共同采取防范措施，确保了治虫的全面、有效。

    砂石是大自然对东洞庭湖的丰厚馈赠；随着市场需求量的迅猛增加，砂石中蕴藏的财富日益凸现。东洞庭湖管委会审时度势，积极参与引导有实力的老板竞拍砂石开采权，2010年5月25日，东洞庭湖砂石资源采矿权新一轮拍卖出让落锤，竞买人以每年1亿元人民币、逐年递增12%的报价获得东洞庭湖砂石资源3年采矿权。通过限定总量、规定禁采范围、加强监管等措施，使砂石资源在为县域增加巨额财富的同时，真正实现保护环境和持续有序利用。一年来，砂石办严格按照生态、法定、契约、服务等四项原则，努力克服重重困难，做好了管理和服务工作，完善了砂石管理模式（在全国水警工作年会上被推介），切实保障了合同的有效履行，真正替政府管理分了忧，帮企业解难优了环境，为经济社会增了效益。

    向精英， 表一言“敬重”

    保护母亲湖的责任犹如千钧重担，压在东洞庭湖管委会干部职工的肩上。“我们一定要倍加珍爱、倍加呵护、倍加保护好我们的母亲湖！”岳阳市委副书记兼岳阳县委书记彭国甫殷切期望和谆谆告诫大家。从成立至今，东管会一直致力打造一支有历史使命感的队伍，一支“竭尽忠诚谋发展、满怀激情干事业”的铁军。

    “团结奋进，敢为人先”是他们的团队精神，“建设生态、民生、富饶、和谐东洞庭湖”是他们的工作目标。东管会领导班子不断摸索，不断创新，以绩效考核为抓手，以创建学习型机关为平台，突出生态保护重点，积极稳妥推进各项工作。逐步建立了上下协调、信息共享、保护联防机制，建立了相对集中行政许可和相对集中行政处罚机制，建立了部门联席会议制度，综合治税制度，为统一有效地管理洞庭湖提供了坚强保障。

    他们坚持学习型机关的建设，并在制度和机制上进行创新，使学习型机关建设在内容、形式、方法和效果上有很大的突破和改观。有专家、党委负责人、机关干部讲课的集中授课式，有召开机关大会的问题探讨式，有召开系统大会的经验交流式，有去外地考察的实地考察式，还有上台演讲比赛辩论式。还开展了“四个一”活动：每月集中学习一次，每月读一本好书，每年记1万字笔记，每年写好一篇论文或调研报告；开展了“爱我母亲湖，忧乐洞庭行”征文活动、“拥抱母亲湖”大调研等活动，充分调动了干部职工下湖的积极性，使大家有了更多机会“零距离”接触母亲湖，生态保护意识深入人心。尽管，在实际管理工作中，总有些工作超过了他们的职能范围，但他们依旧在尽自己最大所能为母亲湖的和谐秀美努力着，让人油然而生敬意。

    在“玉鉴琼田三万顷”的洞庭湖畔，在以“先忧后乐”精神名扬千古的岳阳楼旁，东洞庭湖管委会这个精英团队已经浴血奋战了10年，他们还将继续奋斗10年、20年，甚至自己的一生……