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当代中国发展进步的根本制度保障 ——学习胡锦涛同志“七一”重要讲话 颜晓峰 2011年08月01日11:14 来源：《天津日报》 当代中国发展进步的根本制度保障--中国共产党新闻 
胡锦涛同志的“七一”讲话明确提出、系统论述了坚持和完善中国特色社会主义制度这一重大思想观点，内涵深刻、意义深远。
１
讲话特别提出制度范畴，表明坚持和完善中国特色社会主义制度更加自觉
社会主义的实践形态是代表先进生产力发展要求、广大人民利益要求和社会公平正义价值要求的一系列制度安排。我们党90年团结带领人民完成和推进的三件大事，也就是三大革命，说到底就是要在中国建立和完善社会主义制度。第一件大事实现了中国从几千年封建专制制度向人民民主制度的伟大跨越，第二件大事确立了社会主义基本制度，第三件大事推进了社会主义制度自我完善和发展。可以说，革命的根本是制度革命，改革的核心是制度改革。毛泽东领导建立新中国，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放以来，我们党开创、坚持、发展了中国特色社会主义，确立了中国特色社会主义制度。坚持和完善中国特色社会主义制度，是在中国建设社会主义这一伟大事业的继续和发展。
党的十七大科学总结改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因，作出了一面旗帜、一条道路、一个理论体系的新概括，使我们党对中国特色社会主义的整体认识和把握达到了一个新高度。十七大以来，我们党成功应对各种风险挑战和复杂形势，继续开创中国特色社会主义事业新局面。探索“中国震撼”的奥秘，发挥基础作用的是基本制度，我们对中国特色社会主义制度的感受更加深刻。制度是中国特色社会主义题中应有之义，建设中国特色社会主义的基础工程是制度建设，道路之中蕴含制度，理论体系阐述制度。制度证明和巩固着道路，制度证明和充实着理论体系。从逻辑与历史、理论与实践、认识与实际相统一出发，“七一”讲话明确提出“中国特色社会主义制度”这一范畴，将制度和道路、理论体系并列，在中国特色社会主义伟大旗帜上写上了中国特色社会主义制度，是解放思想、实事求是、与时俱进的必然产物，是坚持和发展中国特色社会主义的必然产物。
胡锦涛同志在“七一”讲话中指出，理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。明确提出中国特色社会主义制度，标志着我们党理论上的进一步成熟，使我们对中国特色社会主义基本内涵的认识更加丰富与深刻，为更加坚定中国特色社会主义共同理想提供了制度证明；标志着我们党理论上的又一次与时俱进，使我们对建立中国特色社会主义制度的艰辛探索、经验成果有了认识的升华，为在新的征途上继续坚持和完善中国特色社会主义制度提供了理论支撑；标志着我们党思想上的高度统一，使我们对充分发挥中国特色社会主义制度优势的信心更加坚强，为巩固和发展中国特色社会主义制度体系提供了思想力量。
２
讲话突出强调制度作用，表明坚持和完善中国特色社会主义制度意义重大
从唯物史观的观点看，符合本国国情、顺应时代潮流、代表人民利益、促进社会进步的制度，就能推动民族和国家走向富强、保障人民幸福安康。中国特色社会主义制度，是经过90年奋斗、创造、积累，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的“三大成就”之一，是改革开放以来人民的面貌、中国的面貌、党的面貌发生历史性变化的根本原因之一。确立中国特色社会主义制度的过程，同时也是这一制度发挥作用、彰显力量、巩固完善的过程。中国特色社会主义政治制度的确立，实现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业；中国特色社会主义经济制度的确立，解放和发展了社会生产力，促进国民经济又好又快发展，进一步增强了我国的经济实力；中国特色社会主义各项具体制度的确立，在经济、政治、文化、社会等各个领域，形成了一整套相互衔接、相互联系的制度体系，保证了中国特色社会主义制度深入社会、深入基层、深入生活，增强和扩大了中国特色社会主义的影响力和辐射力。
“七一”讲话突出强调了中国特色社会主义制度的根本性作用，指出中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。这就使我们对坚持和完善中国特色社会主义制度重大意义有了更深的认识。一是这一制度是经过实践检验，保障当代中国发展进步的根本制度。这是近代以来中国社会发展进程中历史和人民选择的结果，是社会主义建设、改革开放实践凝练的成果，是在抵制西化、僵化思潮中表明为正确的制度。二是坚持和完善这一制度是体现中国特色社会主义特点和优势的根本途径。中国特色社会主义的特点和优势，都要通过相应的制度来证实、发挥和扩散；高举旗帜、坚持道路、贯彻理论体系，都要聚焦于制度、落实于制度、传承于制度。中国特色社会主义的生命力依赖于逐步成熟、稳定、巩固的制度保障。依靠中国特色社会主义制度，才能为当代中国发展进步提供基础、框架、路径和机制，才能在人民群众中更加牢固树立中国特色社会主义的信心。
３
讲话深刻论述制度体系，表明坚持和完善中国特色社会主义制度任务艰巨
制度是一个体系，是一个开放的体系；制度是一个过程，是一个无止境的过程。我们确立了中国特色社会主义制度，但还不能说制度建设的任务已经完成。已经确立的根本政治制度、基本政治制度、法律体系、基本经济制度等，还需要在实践中不断完善；正在深化的经济、政治、文化、社会体制改革，更是处于攻坚阶段。“七一”讲话明确指出中国特色社会主义制度是一个体系，同时指明了坚持和完善这一制度体系的方向和目标。当前，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，这些问题就与某些相关制度不够严密、不够坚实、不够有效有关系。要清醒地看到，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须坚定信心、砥砺勇气，通过深化改革加以解决。要按照“七一”讲话的要求，继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革创新，继续解放和发展社会生产力，继续推动我国社会主义制度自我完善和发展，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端。一句话，坚定不移地坚持和完善中国特色社会主义制度。
坚持和完善中国特色社会主义制度，涉及利益关系调整，是一场深刻的社会变革。之所以能够成为体制机制障碍和弊端，说明了一些现行关系、利益格局，已经阻碍了科学发展，必须通过制度建设与创新革故鼎新。制度的建立和完善，并不仅仅是依靠法律法规的制定、政策条文的颁布就大功告成。制度要实践化、生活化、常态化，就要经历一个长期的过程，就要依靠广大人民的普遍认同、共同维护、自觉践行。一项制度只有成为广大人民的文化心理、行为规范，才能够扎根结果。所以，坚持和完善中国特色社会主义制度，是党和人民的共同事业。
４
讲话全面概括制度优势，表明坚持和完善中国特色社会主义制度坚定不移
历史和人民之所以选择中国特色社会主义制度，党和人民之所以要维护这个制度，就是因为这个制度具有自身的优势，合规律、得人心。“七一”讲话全面概括了中国特色社会主义制度的“五个有利于”，表明了这一制度把党的领导地位与人民主体地位统一了起来，把经济发展与社会全面发展统一了起来，把人民的政治权利与经济权利统一了起来，把社会创造活力与社会控制能力统一了起来，把国家利益与各民族发展统一了起来，有效地克服了僵化封闭的社会主义和西方资本主义的弊端。因此，党和人民要倍加珍惜来之不易的中国特色社会主义制度，在坚持中完善、在完善中坚持，更加充分发挥我们的制度优势。当前，要着力构建有利于科学发展的体制机制，以加快转变经济发展方式推动经济结构、体制机制、利益关系的整体变革，不断为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴打下更为坚实的制度根基。
（作者系国防大学马克思主义研究所所长） （责任编辑：高雷）
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胡锦涛同志的“七一”讲话明确提出、系统论述了坚持和完善中国特色社会主义制度这一重大思想观点，内涵深刻、意义深远。
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讲话特别提出制度范畴，表明坚持和完善中国特色社会主义制度更加自觉
社会主义的实践形态是代表先进生产力发展要求、广大人民利益要求和社会公平正义价值要求的一系列制度安排。我们党90年团结带领人民完成和推进的三件大事，也就是三大革命，说到底就是要在中国建立和完善社会主义制度。第一件大事实现了中国从几千年封建专制制度向人民民主制度的伟大跨越，第二件大事确立了社会主义基本制度，第三件大事推进了社会主义制度自我完善和发展。可以说，革命的根本是制度革命，改革的核心是制度改革。毛泽东领导建立新中国，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放以来，我们党开创、坚持、发展了中国特色社会主义，确立了中国特色社会主义制度。坚持和完善中国特色社会主义制度，是在中国建设社会主义这一伟大事业的继续和发展。
党的十七大科学总结改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因，作出了一面旗帜、一条道路、一个理论体系的新概括，使我们党对中国特色社会主义的整体认识和把握达到了一个新高度。十七大以来，我们党成功应对各种风险挑战和复杂形势，继续开创中国特色社会主义事业新局面。探索“中国震撼”的奥秘，发挥基础作用的是基本制度，我们对中国特色社会主义制度的感受更加深刻。制度是中国特色社会主义题中应有之义，建设中国特色社会主义的基础工程是制度建设，道路之中蕴含制度，理论体系阐述制度。制度证明和巩固着道路，制度证明和充实着理论体系。从逻辑与历史、理论与实践、认识与实际相统一出发，“七一”讲话明确提出“中国特色社会主义制度”这一范畴，将制度和道路、理论体系并列，在中国特色社会主义伟大旗帜上写上了中国特色社会主义制度，是解放思想、实事求是、与时俱进的必然产物，是坚持和发展中国特色社会主义的必然产物。
胡锦涛同志在“七一”讲话中指出，理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。明确提出中国特色社会主义制度，标志着我们党理论上的进一步成熟，使我们对中国特色社会主义基本内涵的认识更加丰富与深刻，为更加坚定中国特色社会主义共同理想提供了制度证明；标志着我们党理论上的又一次与时俱进，使我们对建立中国特色社会主义制度的艰辛探索、经验成果有了认识的升华，为在新的征途上继续坚持和完善中国特色社会主义制度提供了理论支撑；标志着我们党思想上的高度统一，使我们对充分发挥中国特色社会主义制度优势的信心更加坚强，为巩固和发展中国特色社会主义制度体系提供了思想力量。
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讲话突出强调制度作用，表明坚持和完善中国特色社会主义制度意义重大
从唯物史观的观点看，符合本国国情、顺应时代潮流、代表人民利益、促进社会进步的制度，就能推动民族和国家走向富强、保障人民幸福安康。中国特色社会主义制度，是经过90年奋斗、创造、积累，党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的“三大成就”之一，是改革开放以来人民的面貌、中国的面貌、党的面貌发生历史性变化的根本原因之一。确立中国特色社会主义制度的过程，同时也是这一制度发挥作用、彰显力量、巩固完善的过程。中国特色社会主义政治制度的确立，实现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业；中国特色社会主义经济制度的确立，解放和发展了社会生产力，促进国民经济又好又快发展，进一步增强了我国的经济实力；中国特色社会主义各项具体制度的确立，在经济、政治、文化、社会等各个领域，形成了一整套相互衔接、相互联系的制度体系，保证了中国特色社会主义制度深入社会、深入基层、深入生活，增强和扩大了中国特色社会主义的影响力和辐射力。
“七一”讲话突出强调了中国特色社会主义制度的根本性作用，指出中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。这就使我们对坚持和完善中国特色社会主义制度重大意义有了更深的认识。一是这一制度是经过实践检验，保障当代中国发展进步的根本制度。这是近代以来中国社会发展进程中历史和人民选择的结果，是社会主义建设、改革开放实践凝练的成果，是在抵制西化、僵化思潮中表明为正确的制度。二是坚持和完善这一制度是体现中国特色社会主义特点和优势的根本途径。中国特色社会主义的特点和优势，都要通过相应的制度来证实、发挥和扩散；高举旗帜、坚持道路、贯彻理论体系，都要聚焦于制度、落实于制度、传承于制度。中国特色社会主义的生命力依赖于逐步成熟、稳定、巩固的制度保障。依靠中国特色社会主义制度，才能为当代中国发展进步提供基础、框架、路径和机制，才能在人民群众中更加牢固树立中国特色社会主义的信心。
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讲话深刻论述制度体系，表明坚持和完善中国特色社会主义制度任务艰巨
制度是一个体系，是一个开放的体系；制度是一个过程，是一个无止境的过程。我们确立了中国特色社会主义制度，但还不能说制度建设的任务已经完成。已经确立的根本政治制度、基本政治制度、法律体系、基本经济制度等，还需要在实践中不断完善；正在深化的经济、政治、文化、社会体制改革，更是处于攻坚阶段。“七一”讲话明确指出中国特色社会主义制度是一个体系，同时指明了坚持和完善这一制度体系的方向和目标。当前，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，这些问题就与某些相关制度不够严密、不够坚实、不够有效有关系。要清醒地看到，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须坚定信心、砥砺勇气，通过深化改革加以解决。要按照“七一”讲话的要求，继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革创新，继续解放和发展社会生产力，继续推动我国社会主义制度自我完善和发展，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端。一句话，坚定不移地坚持和完善中国特色社会主义制度。
坚持和完善中国特色社会主义制度，涉及利益关系调整，是一场深刻的社会变革。之所以能够成为体制机制障碍和弊端，说明了一些现行关系、利益格局，已经阻碍了科学发展，必须通过制度建设与创新革故鼎新。制度的建立和完善，并不仅仅是依靠法律法规的制定、政策条文的颁布就大功告成。制度要实践化、生活化、常态化，就要经历一个长期的过程，就要依靠广大人民的普遍认同、共同维护、自觉践行。一项制度只有成为广大人民的文化心理、行为规范，才能够扎根结果。所以，坚持和完善中国特色社会主义制度，是党和人民的共同事业。
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讲话全面概括制度优势，表明坚持和完善中国特色社会主义制度坚定不移
历史和人民之所以选择中国特色社会主义制度，党和人民之所以要维护这个制度，就是因为这个制度具有自身的优势，合规律、得人心。“七一”讲话全面概括了中国特色社会主义制度的“五个有利于”，表明了这一制度把党的领导地位与人民主体地位统一了起来，把经济发展与社会全面发展统一了起来，把人民的政治权利与经济权利统一了起来，把社会创造活力与社会控制能力统一了起来，把国家利益与各民族发展统一了起来，有效地克服了僵化封闭的社会主义和西方资本主义的弊端。因此，党和人民要倍加珍惜来之不易的中国特色社会主义制度，在坚持中完善、在完善中坚持，更加充分发挥我们的制度优势。当前，要着力构建有利于科学发展的体制机制，以加快转变经济发展方式推动经济结构、体制机制、利益关系的整体变革，不断为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴打下更为坚实的制度根基。
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