中国共产党入党志愿书式样、内容演进始末

吴修申

2011年07月26日08:57   来源：中国共产党新闻网

      [摘要] 建党90年来，中国共产党入党志愿书的式样和栏目设置随着历史的演进和中共自身建设的需要不断地进行调整。新中国成立之前，填写入党志愿书并没有从规章制度的层面确认为党员入党的必经手续。新中国成立之初，各地的入党志愿书式样尚不统一。1952年，中央组织部启用新的入党志愿书。1957年，地方系统和军队系统均使用根据八大党章修订的统一格式和栏目设置的入党志愿书，并一直沿用到1966年。“文革”时期，入党志愿书式样变化最大、最频繁，还增设了“入党宣誓誓词（由本人自己填写）”栏目。1982年中共十二大后，首次将统一的入党誓词写入修改后的党章，并印制到入党志愿书里，从而确立了入党誓词在入党志愿书中的地位。

　　[关键词]入党志愿书；入党誓词；党的建设

　　中国共产党入党志愿书是党组织接收和审批新党员的重要依据。它记载着申请人入党的有关材料和入党手续的全过程。通过入党志愿书，党组织可以了解入党人的个人经历、家庭和社会关系，知晓其对党组织的认识程度和入党动机的纯正与否。要求入党人填写入党志愿书，履行入党的严格手续，强调了加入党组织的严肃性。

　　建党90年来，中国共产党入党志愿书的式样和栏目设置随着历史的演进和中共自身建设的需要不断地进行调整，从一个侧面反映了中国共产党发展和接收党员的历史轨迹。

　　一

　　1921年中共成立后，从一大到七大通过的多份党的纲领和章程规定的入党手续中，没有明文要求党员必须填写入党志愿书，因此在新中国成立之前，填写入党志愿书并没有从规章制度的层面确认为党员入党的必经手续。有的党员入党时填写了类似入党志愿书的表格。黄埔军校学生李逸民回忆，1925年他在广州入党时，填写了“志愿申请入党的表格”（《李逸民回忆录》，湖南人民出版社1988年版，第19页。）。这种入党志愿书的表格早期名称曾被称为“党员入党表”。1928年江西永丰县良村谢继贤的《党员入党表》，内分姓名、性别、年龄、籍贯、住址、职业、受过何种教育、结婚否、有何特长、曾加入何种团体、曾参加何种运动、家庭状况及经济地位、通信及地址、介绍人、批评、备考、填报时间等17栏。（参见《东固·赣西南革命根据地史料选编》第1册，中央文献出版社2007年版，第468页。）有的党员回忆入党情形时，没有提到填写入党志愿书的情况。张洪涛回忆他1929年入党时，上级党组织派人与之谈话，并在介绍人在场的情况下，举行了入党仪式，即成为中共党员。（参见张洪涛：《忆在济南新城兵工厂地下工作片断》，《济南革命历史资料选编》第2辑，济南出版社1995年版，第290页。）冯子华回忆，他1934年6月入党时，只举行了入党宣誓仪式，在宣读完入党誓词后，上级党组织代表宣布他成为党员了。（参见冯子华：《寿张省立第八乡师建党情况》，《中共冀鲁豫边区党史资料选辑》第1辑，山东大学出版社1985年版，第173页。）

　　抗日战争爆发后，中共发展党员的手续日趋严格，党员入党时在实际操作层面需填写入党志愿书。据山东西区人民抗敌自卫团政治部建党学习班学员孙连捷回忆，1938年他入党时填写的是一份油印的入党志愿书。(参见孟红：《中国共产党入党誓词的来龙去脉》，《党史纵览》2007年第10期。)1945年中共七大党章中尽管没有明确规定党员入党必须填写入党志愿书，但实际上填写志愿书已经成为必经手续之一。1948年东北局在给中央的建党工作汇报中谈到，新党员入党，介绍人要与之谈话，然后填表，再经由支部大会讨论通过。(参见《中国共产党组织史资料》第8卷，中共党史出版社2000年版，第681页。)

　　新中国成立之前的入党志愿书的实物，受资料所限，笔者没有见到，因此其封面、栏目设置和页码等具体情况不得而知。       　二

　　据笔者掌握的资料，新中国成立之初，各地的入党志愿书式样尚不统一。有8开本、16开本等；封面有的带有毛泽东的头像，有的带有镰刀锤头的图案等；页码也不统一，有1页、2页、9页等。张树芳的《入党志愿书》为2页16开本，1949年3月；钱文言的《入党志愿书》为1页8开本，1949年11月；刘永兴的《入党志愿书》为9页16开本，1949年12月。笔者收藏有一份安徽省阜阳县农民钱文言1949年11月的入党志愿书，开本为1页8开，最上端居中印制“入党志愿书”五个大字，另起一行印有入党誓词，紧接着是入党人的“签名”及“年月日”。签名下面是一表格，需要填写：姓名、籍贯、家庭出身、本人成分等；过去和现在的家庭经济状况及个人经济地位；家庭人口及主要成员的职业与政治态度；婚否，对方姓名职业及政治面目；亲友中有哪些参加过党派组织和政治活动；参加过什么党派团体宗教、现在有何关系；本人简历；思想转变过程及入党动机；介绍人；支部意见；批准机关意见。该入党志愿书右下角印有“中共中央组织部制”、“皖北阜阳地委组织部翻印”的字样，表明这是一份由中共中央组织部统一印制下发的较为标准的入党志愿书式样。

　　中共七大通过的党章第一章第六条规定：“党委在决定和批准新党员入党前，须指定党的工作人员与之进行详细的谈话，并须经过负责的审查。”(《中国共产党章程汇编（从一大-十七大）》，中共中央党校出版社2007年版，第50页。)但在该式样入党志愿书的栏目设计中，这一规定并没有得到体现，应该说这是这一标准式样的入党志愿书有待完善之处。1951年3月，刘少奇在中国共产党第一次全国组织工作会议上的报告中强调指出：“为了使今后接收党员的工作成为有准备、有领导的工作，以后各地接收党员，均须事先经县委或市委以上党的组织派遣负责的人员和被接收的新党员谈话之后，方准接收。”(《中国共产党组织史资料》第9卷，中共党史出版社2000年版，第63页。)从刘少奇的话可以推测出基层党组织发展党员不经上级派人与新党员谈话而直接接收的现象确实是存在的，这可能会影响到党员发展的质量。

　　为了更加严格规范党员的接收手续，把好新党员的质量关，中共中央决定修订入党志愿书，以便更好地维护中国共产党接收党员的严肃性和规范性。1951年10月，中共中央在《关于接收新党员手续的规定》中再次指出：“所有新党员入党，一律须先经县、市委派人和他谈话”，并且明确强调“党的组织应告诉他老老实实地填写入党志愿书”，“入党志愿书式样另发”。(《中国共产党组织史资料》第9卷，第108、107页。)

　　1952年，中央组织部启用了新的入党志愿书。式样从8开本改为16开本，制作了封面，封面上半部居中印制“中国共产党入党志愿书”10个黑体字，下半部印制“申请人姓名”和“年月日”，封面内页印有4点填写说明。封底页右下角印有“中国共产党中央组织部印”、“×××组织部翻印”字样。内文共8页，取消了入党誓词一栏。修订后的入党志愿书具体栏目为：入党志愿书一栏占1页；个人履历等信息占2页；学习过哪些马列书籍，哪些对你影响最大，以及学习过党章、对党有何意见等占1页；入党介绍人的意见占1页；支部大会讨论新党员入党的决议和上级党委审批的意见为1页；候补党员的自我检讨及对自己转为正式党员的意见为1页；支部通过转为正式党员的决议和上级党委的审批意见为1页。(宋金瑞的《中国共产党入党志愿书》，1952年12月。)这一入党志愿书的格式和栏目设计比1页8开纸的设计更合理，信息量更大，更利于上级党组织对新党员的了解和判断。

　　同时期军队系统的入党志愿书的开本和栏目设置绝大部分和地方系统用的一样，只是个别栏目内容根据军队的特点进行了调整。例如，在“本人经历”这一分支栏目中又分为“入伍前”和“入伍后”两个小栏目。(解放军某部战士宫金山的《中国共产党入党志愿书》，1955年10月。)地方系统的入党志愿书与之对应的栏目是“社会经历”。军队系统为了弥补入党志愿书中没有上级党委派人谈话一栏的不足，特别制定了“上级党委派人谈话登记表”单页，上级党委派人与入党人谈话后，即填写此表，附在入党志愿书中。

　　1952年版的入党志愿书一直沿用到1956年。这一年根据中共八大修订的新党章，中央组织部又重新对入党志愿书进行了修订。不过直到1956年12月，有的入党人填写的入党志愿书还是未修订的。(张永民的《中国共产党入党志愿书》，1956年12月。)据此推测，应该从1957年开始统一使用新版志愿书。新的入党志愿书仍是16开本，但页码增加到12页。具体栏目为：入党志愿书（填写本人对党的认识等）占2页；个人履历相关信息占3页；对党还有哪些需要说明的问题占1页；入党介绍人的意见占2页；党委指定的党的工作人员进行谈话的情况和对申请人入党的意见占1页；支部大会通过接收申请人为预备党员的决议和上级党组织审批的意见占1页；支部大会通过该预备党员转为正式党员的决议和上级党组织审批的意见为1页；备考为1页。新版的入党志愿书依然没有印制统一的入党誓词。

　　与1952年版的入党志愿书比较，新版的入党志愿书栏目设置的一个重要变化就是添加了“党委指定的党的工作人员进行谈话的情况和对申请人入党的意见”一栏，这一添加弥补了以往入党志愿书这方面的缺陷，使党章的规定落到实处，谈话记录在案，有据可查。这也标志着在进入社会主义建设时期后，中国共产党更加注意对新党员质量的审查，接收党员的手续更为规范化。

　　从1957年至1966年，地方系统和军队系统均使用根据八大党章修订的统一格式和栏目设置的入党志愿书。比较1966年1月解放军某部战士万寿才的入党志愿书与同年安徽省阜阳县王店乡赵云亭的入党志愿书，两份志愿书的开本和栏目设置完全相同。“文革”初期，即从1966年5月至1969年4月中共九大召开之前的3年间，中国共产党接收党员的工作虽然受到极大的冲击和严重的干扰，不过入党志愿书的格式和栏目设置并没有变动。       　三

　　1969年4月召开的中共九大对八大党章进行了修订。九大党章关于接收党员的规定是，入党申请人须个别地履行入党手续，经党员二人介绍，“填写入党志愿书，经支部审查，广泛听取党内外群众的意见，由支部大会通过和上一级党的委员会批准”(《中国共产党章程汇编（从一大-十七大）》，第81-82页。)。与八大党章相比，九大党章在接收党员手续方面增加了“广泛听取党内外群众的意见”的内容，取消了预备党员和党委派人与新党员谈话的规定，这实际上是降低了入党条件。随之入党志愿书也进行了修订。九大后的入党志愿书式样不再由中央组织部统一制定，而是由各省级革命委员会政治工作组和军队政治部门印制。因此各省与各军队系统制作的入党志愿书在栏目设置上出现了一些差别。

　　1972年，安徽省革命委员会政治工作组印制了套红、带有穿军装的毛泽东头像作封面的入党志愿书。该式样的入党志愿书共12页，栏目设置基本与“文革”前的入党志愿书一样，但也有一个大的变化，就是增设了“入党宣誓誓词（由本人自己填写）”栏目。由于让入党人自己拟定入党誓词的具体内容，使得其篇幅长短不一，内容比较驳杂。例如，有的入党誓词比较短，如：“我志愿加入中国共产党，遵守党纲党章，服从党的决议，交纳党费，忠于毛主席，忠于毛主席的无产阶级革命路线，努力学习马列主义、毛泽东思想，团结同志，自觉改造世界观，为实现共产主义社会而努力奋斗终生！”韩素芳的《中国共产党入党志愿书》，1975年1月。有的入党誓词则比较长，如黄瑞才1975年5月的《中国共产党入党志愿书》，自拟的入党誓词有500字左右。安徽省印制的设置有“入党宣誓誓词（由本人自己填写）”一栏的入党志愿书到1977年初还在用。笔者藏有一份1977年1月填写的设置有此栏目的入党志愿书。这种式样的志愿书停止使用的确切时间还有待进一步考证。

　　同时期军队印制的入党志愿书没有增加“入党宣誓誓词”一栏，但有的部队制定了统一的入党宣誓誓词。例如，1971年10月解放军某部战士贾德友的入党志愿书中附有一张入党宣誓誓词，油印在一页16开纸上，右下角印有“宣誓人：”，入党人只需把名字手写在后边即可。具体内容为：

　　“我志愿加入中国共产党。承认党的章程，参加党的组织生活，并在其中积极工作，执行党的决议，遵守党的纪律，保守党的秘密，交纳党费。

　　我决心按照中国共产党党员五条要求做到：认真学习马列主义、毛泽东思想，全心全意为中国和世界的大多数人谋利益，团结、联系群众，有事同群众商量，做群众的模范，勇于批评和自我批评，个人利益无条件服从党的利益，做一个无产阶级先进分子。

　　我决心发扬无产阶级的彻底革命精神，坚持无产阶级国际主义，坚定地执行捍卫毛主席的无产阶级革命路线和政策，一辈子忠于党，忠于人民、忠于伟大领袖毛主席。为了彻底推翻资产阶级和一切剥削阶级，用无产阶级专政代替资产阶级专政，用社会主义战胜资本主义，为了打倒帝修反，在地球上消灭人剥削人的制度，使整个人类都得到解放，我下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利，誓为共产主义奋斗终身。”

　　军队系统的入党志愿书还根据九大党章规定的入党手续对其格式进行了修订，不同军区和兵种的志愿书栏目和页码出现了差别。1970年5月空军工程兵部队的入党志愿书为16开本，14页，扉页印有毛泽东身穿军装站在天安门城楼上的照片和林彪的题词。具体栏目设置承袭“文革”之前的入党志愿书，但是党委指定的工作人员进行谈话的情况、支部大会通过接收申请人为预备党员的决议和上级党组织审批的意见等栏目内容不再填写。(王守才的《中国共产党入党志愿书》，1970年5月。)1971年2月南京军区政治部组织部印制的入党志愿书也是16开本，扉页印了3段毛主席语录和九大党章中关于中国共产党员的5条要求，页码为10页。(邹广奎的《中国共产党入党志愿书》，1971年2月。)贾德友1971年10月的入党志愿书是16开本，但页码变为9页，并且取消了上级党组织派人谈话一栏。与九大之前的入党志愿书中入党介绍人栏目为两个介绍人分别填写对申请人的意见、共占2页相比，这一份入党志愿书入党介绍人一栏共1页，并且是两个介绍人在一份意见上共同签名。这样做，客观上降低了入党介绍人的作用，不利于支部和上级党组织全面、客观地了解申请人的情况。

　　1973年8月，中共十大将九大制定的党章进行了修订，但在接收党员内容规定上没有变化。(参见《中国共产党章程汇编（从一大-十七大）》，第86页。)

　　1974年4月的一份部队的入党志愿书栏目又作了微调：重新增设了“上级党组织谈话情况和意见”一栏，与上级党组织审批的意见共占1页。虽然恢复了这一栏目，但形同虚设，因为不要求填写意见。入党介绍人虽然仍占1页，不过两个介绍人的意见分别填写，不再共用一份意见了。(赵虎林的《中国共产党入党志愿书》，1974年4月。)       四

　　“文革”期间入党志愿书栏目和页码的混乱状况，打断了中共八大后入党志愿书的制作和栏目设置的正常轨道，严重破坏了入党程序的规范性和严肃性，不利于中国共产党的自身建设。鉴于此，1977年8月，中国共产党第十一次代表大会重新修订了九大、十大党章关于接收党员的规定，基本上恢复了八大党章有关接收党员手续的规定。根据新的党章，入党志愿书又进行了修订。如1978年初，铁道兵政治部组织部制作的入党志愿书是16开本，共12页。具体栏目为：入党志愿书（填写本人对党的认识等）占2页，个人履历占3页，对党还有哪些需要说明的问题占1页，入党介绍人的意见占1页，支部审查意见和党内外群众意见占1页，党委指定的工作人员谈话情况占1页，支部大会通过接收申请人为党员的决议和党委派人谈话情况和意见为1页，上级党组织审批意见和备注占1页。这一入党志愿书没有设置党章中有关预备党员规定的栏目。只是在“上级党组织审批意见”一栏中，写明某某人为中共预备党员和预备期。(庄玉明的《中国共产党入党志愿书》，1978年1月。)为了弥补这一不足，铁道兵政治部组织部后来制作了包括支部大会通过预备党员转为正式党员的决议和上级党组织审批意见两栏的单页表格，在预备党员完成转正手续，填写完毕后，将该表格附在入党志愿书中存档备查。

　　1982年9月召开的中共十二大对十一大党章进行了修订，对接收党员的手续进一步完善，并制定了统一的入党誓词内容。根据新党章，中央组织部又重新修订了中国共产党入党志愿书，将入党誓词印制到入党志愿书上面。从1983年开始，中央组织部正式启用了在扉页上印制入党誓词的入党志愿书，2004年中央组织部将1983年版本的入党志愿书的栏目设置作了部分调整，封面新增了党徽图案，栏目也有一些变化。例如，增设了申请人的学位、身份证号码、配偶等栏目，将“备考”改为“备注”，等等。尽管入党志愿书的栏目随着改革开放事业的深入和形势的变化略有微调，但入党誓词在入党志愿书上的位置至今一直未变。

　　〔作者吴修申，阜阳师范学院副教授，安徽阜阳236041〕