针织面料基本知识:加强和改进省直机关党的建设工作

2010-04-06 14:29:33 来源： 中共甘肃省委组织部
姜信治
在全省深入开展学习实践科学发展观活动，全力推进党的执政能力建设和先进性建设的形势下，进一步加强和改进省直机关党的建设，以及加强党建理论研究工作，为推进全省经济社会又好又快发展提供有力的思想政治保证，具有十分重要的意义。
一、统一思想，深化认识，切实增强做好机关党建工作的责任感和使命感
认识是行动的先导。加强和改进机关党建工作，首先要在深化认识中统一思想，充分认识机关党建在推动科学发展观的贯彻落实、加快全省经济社会发展，促进各部门业务工作方面所具有的重要作用，充分认识机关党建工作在增强广大机关党员干部贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和积极性，把中央和省委的要求转化为实际行动方面所体现的重要作用，从而以高度的政治责任感，更加自觉地推进机关党的建设。
第一，从深入贯彻落实科学发展观的战略高度，认识机关党建工作的重要性。胡锦涛同志曾讲到，各级党政机关是经济社会发展的指挥部，是党的各项路线方针政策的制定者，是现代化建设的组织者和实施者，在各项工作中处于十分重要的地位。科学发展观是新时期推动我国经济社会发展的重大战略思想，贯彻落实好科学发展观是促进经济社会和各项事业又好又快发展的根本保证。实践证明，各级党政机关在贯彻落实科学发展观中发挥着重要的引领示范作用。抓好机关党的工作，用科学发展观武装党员干部的头脑，统一党员干部的思想和行动，增强学习实践理论的自觉性和坚定性，就能有力地推动科学发展观在全省的贯彻落实。
第二，从加快全省发展的现实需要，认识机关党建工作的重要性。近年来，我省的发展取得了很大成效，面貌发生了很大变化。当前，面对国际金融危机的影响和国内经济下滑的严峻形势，我们必须坚持省委提出的"解放思想，拓宽思路，走出欠发达地区、西部老工业基地创新发展的新路子"的总体思路和"保增长、扩内需、强基础、调结构、重民生、促和谐"的总体要求。贯彻落实好省委的这些重大决策部署，既要靠全省广大干部群众的共同努力，更要靠省直机关职能作用的有效发挥。省直机关的职工中，共产党员占了绝大部分，通过抓好机关党建工作，进一步增强他们的积极性、主动性和创造性，增强忧患意识、机遇意识、责任意识，改进机关作风，提高工作效率和质量，履行好政策制定、宏观管理、组织实施、服务基层的职能，就能为加快全省的发展发挥重要的推动作用。
第三，从提升机关党建水平的迫切要求，认识机关党建工作的重要性。实事求是地看，这些年来，省直各部门、各单位领导同志对机关党建工作和机关党建理论研究越来越重视，摆到重要位置来抓。各级机关党组织都能积极主动地开展工作，不断探索党建工作的新举措、新办法，有力推进了机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。但是，也应当看到，与形势任务要求相比，机关党建工作还存在着职能落实不够到位，方式方法比较单一，工作活力和创新意识比较缺乏，与中心工作贴得不紧，以及个别单位重视不够等问题，从而不同程度地影响了机关党建工作的质量和水平，影响了机关党建作用的有效发挥。有针对性地解决好这些问题，进一步提升机关党建水平，不仅十分重要，而且十分迫切。我们一定要增强紧迫感、责任感和使命感，以奋发有为、改革创新的精神抓好机关党建工作，提高党建工作质量，扩大党建工作的影响力和号召力。
二、围绕中心，服务大局，实现机关党建工作健康发展
党的建设历来是为党的政治路线服务的。抓住一切机遇，加快经济社会发展，推进现代化建设，是党的政治路线在我省的最大体现。机关党的建设必须紧紧围绕省委的中心工作，自觉服从和服务于加快发展的大局，把握结合点，找准切入点，有效地开展工作。
一是要围绕省委中心任务开展机关党建工作，在服务大局中找准定位。从机关党建工作的实践看，只要紧贴中心工作去谋划，做到省委有号召，机关党组织有行动，各项决策部署能落实，就能找准自身的定位，把党建工作落到实处，避免出现空对空、就党建抓党建的现象。因此，做好机关党建工作，必须牢固树立"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的思路，把落实省委的总体部署、服务经济社会发展，作为机关党建工作的出发点和落脚点，并以推动发展的成效来检验机关党建工作的成效。从当前看，就是要把党员干部的思想和行动统一到省委推进经济社会发展的一系列决策要求上来，为省委各项工作部署的全面落实提供有力保证。
二是要推进机关党组织职能的落实，在发挥作用中激发活力。《党章》、《党和国家机关基层组织工作条例》和省委的《实施细则》，都赋予了机关党组织很多职能和任务。但从实际情况看，这些职能任务的落实还不够。究其原因，既有客观条件的制约，也有主观能动性发挥不够的因素。机关党组织和党务工作者，应当在想方设法改善客观条件的同时，把更多的精力放在查找主观原因上，积极主动地承担起机关党组织教育、管理、监督、协助、服务等职责任务。通过落实职能，做到用党的最新理论成果武装思想、推动工作；坚持党要管党、从严治党，对党员严格要求；探索对党员干部特别是领导干部监督的有效方式方法；协助党组（党委）完成中心工作任务，发挥好助手作用；调动党员干部的积极性，更好地服务基层、服务群众、服务党员。只有落实好这些职能，机关党组织才能进一步激发生机与活力。
三是要改进党政机关工作作风，在服务基层中体现作为。党政机关是群众关注的焦点。某种意义上讲，党政机关的形象直接体现着党委和政府的形象。不断改进党政机关作风，树立勤政、为民、务实的良好形象，始终是机关党建工作的重中之重。应当说，近年来通过"三讲教育"、"学教活动"、"先进性教育"以及"学习实践科学发展观活动"，机关作风不同程度地有了改进。但是，有些机关单位仍存在"办事难、效率低"，甚至"不作为、乱作为"等问题。对于这些问题，机关党组织要善于发挥优势，采取加强思想教育、党性教育、形势任务教育，建立健全限时办结制、服务承诺制以及党务政务公开制度等方式加以解决，从而增强机关党员干部立党为公、执政为民的宗旨意识，增强服务中心、服务大局、服务基层、服务群众的自觉性，为加快全省发展创造良好的环境。惟其如此，机关党组织才能做到有作为有地位。
四是要建立健全党建工作长效机制，在规范管理中完善提高。从实际情况看，机关党建工作有两个明显特点：一方面由于柔性管理多，硬性约束少，如果没有抓工作的长效机制，就容易导致党建工作虚化、弱化；另一方面，党建工作又是一项长期的政治任务，主要是通过潜移默化的教育，把党的理论政策变为党员干部的自觉行动。由此可见，更需要建立健全工作的长效机制，这也是学习实践科学发展观活动对党建工作如何发挥保证作用，提出的一项基本要求。机关党组织要着眼未来，立足于可持续发展，从党员的教育管理、党建工作的监督保证以及组织领导等方面进一步建立健全务实管用的机制，使机关党建切实走上制度化、规范化的轨道。
三、立足实践，探索规律，推进机关党建工作理论研究
机关党建工作有其内在的特点和规律。加强和改进机关党建工作，需要通过开展理论研究，努力探索和掌握蕴涵其中的特点和规律，从而增强其针对性和实效性。今年是省直机关工委成立20周年，我们要认真回顾总结机关党建工作的成功经验和做法，通过加强理论研究，更好地指导机关党建工作的实践。
第一，要把握机关党建理论研究的方向性。党建理论研究是一项政治性、思想性、政策性都比较强的工作，必须把握好正确的研究方向。在开展理论研究中，我们既要坚持马克思主义的基本立场，善于用马克思主义的观点认识和分析问题，注意学习贯彻中国特色社会主义理论体系，特别是深入贯彻落实科学发展观，用科学发展观来指导理论研究工作。同时，又要注意把握形势任务的新变化新要求，按照中央和省委的一系列决策部署开展工作，使理论研究不断探索创新，取得新的成果。
第二，要突出机关党建理论研究的针对性。理论研究突出针对性必须做到有的放矢。一方面要注意宏观层面问题的理性思考和深入研究，如机关党组织如何推动科学发展观的贯彻落实、不断巩固学习实践活动的成效；如何从党政机关在党的执政格局中所处的重要地位出发，加强党的执政能力建设和先进性建设；如何从整体上推进机关党建工作的科学发展，提升自身工作的质量和水平等；另一方面，也要注意研究微观层面的问题，力求以小见大，使理论研究的成果更有操作性。比如，如何加强新时期机关党员的教育和管理，如何改进完善"三会一课"等制度，如何发扬机关党内民主、加强机关党内监督等。这些问题既是我们工作的难点，也是理论研究的重点。只有通过对这些问题的理性思考和分析研究，我们才能从理论与实践的结合上把握规律，推进机关党建工作。
第三，要增强理论调研成果转化的实效性。理论研究的目的，归根到底还是要指导实践。这就要求我们注意做到一手抓研究，一手抓转化，及时将好的理论研究成果创造性地运用到工作中，与生动的社会实践相结合，更好地推动机关党建工作的发展。要做好理论成果的转化，还需要开展调查研究，对形成的理论在指导实践方面出现的新情况，遇到的新问题，及时进行研究解决，从而进一步完善理论研究成果，使理论研究成果真正能对实践起到推动作用。
四、加强领导，强化责任，开创机关党建工作新的局面
加强机关党建工作，关键在领导，责任在班子。实践证明，凡是领导重视的部门和单位，工作的活力就强，作用发挥就明显；凡是虚于应付、不太重视的部门和单位，机关党建的作用和效果就不明显。因此，我们要从思想上、行动上切实重视机关党建工作，自觉地推进机关党的建设。
首先，要加强对机关党建工作的领导和指导，靠实党组（党委）"一把手"带头抓党建工作的责任。各部门党组（党委）要把机关党建工作摆在重要位置，定期研究和解决工作中存在的重大问题。要克服那种重业务、轻党建，甚至以为抓党建会影响业务工作的错误认识，真正把党建工作和业务工作紧密结合起来，做到与业务工作同部署、同检查、同落实。党组（党委）"一把手"是抓党建工作的第一责任人，每年都要抽出一定的时间和精力抓机关党建工作，并自觉参加双重组织生活会，接受所在党组织的领导和监督，发挥好表率示范作用。分管领导更要主动履行好自身的职责，具体指导机关党组织开展工作。
其次，要坚持与时俱进、改革创新，积极探索机关党建工作的新路子。任何事物，没有创新就没有发展，机关党建亦是如此。从实际情况看，机关党建工作弹性较大，这从另一个方面也为我们开拓创新提供了空间。只要坚持解放思想、转变观念，与时俱进、开拓创新，就能谋求机关党建工作的新发展。要创新工作思路，不断培育新理念，积极拓展工作新领域；要创新工作方式方法，多开展一些丰富多彩、形式多样的主题实践活动，为机关党建工作搭建新平台；要创新机关党建工作的内容，努力探索出一条既能体现中央精神和省委要求，又能贴近机关基层实际的党建工作新路子。
第三，要加强督促检查和跟踪问责问效，把机关党建工作任务落到实处。多年来，我们在加强机关党建工作中形成了很多好的思路，提出了很多好的构想，也出台了不少好的制度，但是，在抓落实、求实效方面还比较欠缺，一定程度上影响了机关党建工作的吸引力和号召力。因此，我们既要重视工作思路和制度的完善，更要重视工作的督查落实，决策一件事，就要办成一件事，力求做到工作一步一个脚印，不断夯实基础、提升水平。（作者：甘肃省委常委、省委秘书长、省直机关工委书记）