金飞说传奇:为什么总是“前官员”说实话?

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/28 22:29:06
七月二日,央视《新闻周刊》“税费减负”节目中,访谈嘉宾、前国家税务总局副局长许善达说:在国家财政收入中,国外居民收入占百分之六十、七十,而我们只占百分之三十多一点,并说,近十年来,居民收入一直在下降。而六月份财政部公布的前5个月国家税收数字似乎也在印证他的这一说法:今年前5个月,国家税收近四万七千亿,增长了百分之三十二。难怪许善达感叹:政府税收在国民分配中占的比重太大了。

国家的整个收入就这么多,一方收入“太多”,另外几方就必然“太少”。这另外“几方”,当然是指中小企业和我等普罗大众了。(央企及垄断企业不在此列,因他们是国家的“亲儿子”)

我之所以对这条新闻感兴趣,并不是新闻本身(在国家财富分配中,政府拿得太多,企业、个人所占太少,近年议论颇多,已经不是新闻),而是新闻披露者的身份:前国家税务总局副局长许善达。毫无疑问,这是一条真实的“新闻”,遗憾的是,披露这条新闻的是“前官员”,并不是现职官员。这是真正让人感叹的地方。

政府部门的“前官员”说实话,许善达并非特例。原国务院研究院社会发展司司长朱幼棣退休后著书披露,在国内一次医改会议上,朱幼棣提出政府应该为公众提供一部分“免费药”。理由是,与中国接壤的越南、泰国早已推行免费药。就连同样人口众多的印度,也为低收入群众提供了免费药。而这些国家中,有些经济发展还不如中国。但一位社保部的专家当场表示反对,理由是,如果给中国民众提供免费药,“边境上的农民会排队领取免费药,然后向国外倒卖”。就这样一个“理由”,就使政府为民众提供免费药的倡议夭折。那么,政府究竟有无能力为民众提供免费药呢?陕西省神木县的实践就是一个例子。2010年9月19日《都市快报》刊发的题为《突然“退居二线”的神木原县委书记坦言任何一个县都可以推广免费医疗》的新闻报道,神木原县委书记郭宝成坦言:“过去我当书记时不好说,现在我可以坦白地说,中国任何一个县域,都可以推广、借鉴神木模式。保障水平可以因地制宜,穷一点的地方报销水平可以低一点。”“我算一笔账,你就明白了。免费医疗其实一年算下来,全县近40万人,人均就花400元,总共就花1.5亿元。现在中国哪个县,哪一年拿不出1.5亿元?”

看来,政府为民众提供免费药并非不能也,而是不为也。

高官们在职时不敢说话,对明显的政策错误不敢提出反对意见,它带来的恶果是十分可怕的。彭德怀一案就是一个例子。庐山会议上,虽然多数参会者都认为彭的意见是正确的,但慑于毛泽东的压力,大家都不敢说真话,违心地举手打倒了彭德怀。其结果是:赤地千里,饿殍遍野,几千万生灵死于人祸。设想一下,如果大家敢于说真话,毛泽东一个人敢与几百名中央委员作对?

近年来,中国官场出现了一个十分奇特的现象:四十、五十的中年官员人人唯唯若若,不敢说真话,反倒是那些退休官员或即将退休的官员对一些错误政策、官场陋习痛加针砭。据深谙官场“潜规则”的朋友说,出现这种现象的原因是:中年官员正处于“事业”的上升期,处长—局长—厅长—部长,前面的道路还很长,因而不敢说真话,怕影响自己的仕途。而那些已经退休或即将退休的高官,因已无高位可攀,自然可以放胆直言了。

在中国现实的语境下,“前官员”敢于说真话,在职官员不敢说真话,应该说,这与个人品质没有太大的关系。在险恶的环境中,不敢涉险,本能地保护自己,这是多数人的自然反应。关键是要创造一个让人敢于说真话的环境,这,不能不说到制度问题了。近段时间,国务院总理温家宝多次谈到,要创造一个让人敢于说真话的制度,让人民群众能够批评政府。果如是,则国家幸甚,民族幸甚。

什么时候,不仅仅是“前官员”说真话,而是大量的在职官员说真话,我们就可以说,中国的民主是确确实实走出了重要一步了。“在职官员说真话”是衡量党内民主、社会民主发展的一个重要尺度。