九乡新闻网金庸绝学纵横异界:包淳亮：中共党员变成公务员，就垂垂老矣
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 14:28:22
包淳亮：中共党员变成公务员，就垂垂老矣
（2011-07-08）
fieldset {width: 306px;border: 1px solid #990000;align: center;}legend {font-family: Arial,"宋体";font-size: 12px;font-weight: bold;color: #990000;}● 包淳亮笔者对于中国大陆未来一段时间的发展向来乐观以对，对于政治改革的前景以抱持积极的期待，这样的一些文章虽在中国大陆受到转载，但其中也有人认为笔者是否接受了大陆官方的馈赠，以至于被“收买”云云。这种质疑虽属无稽，但如果乐观看待大陆前途，竟会使大陆青年有此质疑，我们或许应该思考一下，问题出在什么地方。
问题应该不在于经济成长的真假。中国的迅猛发展，在五年以前还有不少唱衰、怀疑论调，时至今日已过于闪亮，就算闭上眼睛，也仍然要感受到那种炫目与刺眼。问题或许也不在于分配；虽然许多人期待民主化使政府更加关注弱势的生活条件，但横向比较，恐怕很难看出多少民主国家真能削减贫富差异，例如台湾过去二十年的民主化只让贫富差异扩大，许多政策更加有利于游说能力较强的中上层；弱势群体紧紧依靠民进党，但民进党也仍然是个右翼政党，社会民主是其中许多党工的志向，但并非党内政治人物的主要议程。
问题似乎也不在于腐败。从透明国际之类组织颁布的跨国治理比较，可以看出中国的腐败状况比起同等收入国家相对轻微。现在中国人可以轻易出国观光，比较一下十年前生活远较中国优渥的泰国、印度尼西亚、菲律宾，或者今日收入仍然较高的墨西哥、俄罗斯等，中国的腐败状况如何？愈是常出国，愈发现中国没那么差，不是吗？
问题在于，中国人不拿中国和那些国家比，而只想和西欧、美国，或者身旁更为发达的日本、韩国，或者香港、新加坡比。这是件好事，代表中国人对国家的高度期望，“老子就是要得第一”。若由此转化为对执政党的压力，乃至于对某些“粉饰太平”论者的批评，都能让中国前途更加美好。
不过再有十余年的努力，中国大陆就能基本赶上东亚周边更为发达的地区，但届时对笔者乐观态度的质疑是否就会消失不见？笔者却又感到踟蹰。踟蹰的原因在于，大陆的执政党真的感觉到压力吗？8000万党员，是为了减少求职的压力而入党，或者为了“承担”民族前途、不惜增加压力而入党？从台湾经验来看，一点都不让人乐观。
国民党长期执政，经济发展颇为成功，且曾有200万党员，但其中多数党员若非仅是在友朋介绍下盲目入党，就是为了在公务体系升迁或者建立相关人际网路而入党，结果党员多属公务员，党工也多是抱着当公务员的心态，职业保障亦如同公务员。这种保障多多、压力少少的党员和党工，要如何长期和抱着“救台湾”的使命而有着背水一战心境的对手作战呢？于是直到解严十多年之后，在多次败选的压力下，国民党的老大心态才稍有改变，元老政治才稍有转圜。
从台湾的经验看大陆，大陆的公务体系并不较差，或许由于已经制度化了年轻化政策，又有横向比较的压力，甚至到省长、省委书记等级的高官，都颇多积极任事者。但是回应民众的期望，不能仅靠少数领导官员，而是从上到下、有成千上万的人一起努力才行。执政党的“党的建设”虽然重要，但如果没有一点真真切切的压力，在发掘人才与联系群众上失于怠惰，是一点都不意外的。也许正是如此，才导致笔者发表一些乐观言论，竟引起失去“政治效能感”的大陆青年的挞伐。
为了维持“党的先进性”，给党的干部足够的压力，大陆实应更积极开放、鼓励独立参选人竞选各级人大代表，以发挥“鲶鱼效应”。笔者曾建议，大陆各级人大更积极与台湾的各级代议机关交流，也不无此意。现在重庆“打黑唱红”，官员被要求“下乡”，然后束之以“六不准”之类规定；无独有偶，国民党的新生代领跑者苏俊宾也准备“下乡”，到台南竞选立委。但国民党倒不用去提六不准，苏俊宾自然会秉持“为人民服务”的心态，因为蹲不下去，就跳不起来，道理至为浅显。哪一种赏罚机制可以发挥作用，让下乡不至于成为作秀，让官员能够“从群众中来，到群众中去”？值得深思。
作者是中国科技大学（台北）助理教授