金发动漫女子图片:瑞典小镇愿与核废料为伴?

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瑞典小镇愿与核为伴的生动启示
作者:王石川 日期:2011.07.03 来源:新民晚报 版次:A-4
瑞典小镇愿与核为伴的生动启示
王石川
在谈核色变的现实语境中,人们对核废料惟恐避之不及,但是在瑞典,一个名叫奥萨马尔的小镇,已经成功申请成为世界上第一个永久核废料储存库。如果这一计划顺利实施,那么从2020年开始,储存库将正式运营。让人意想不到的是,民调显示,当地77%的民众支持这一做法。
是什么力量让瑞典小镇的居民选择了与核废料共居?小镇上一位母亲的话特别令人感动:“这些废料总要放到什么地方。那些从能源使用中得到利益的人,也该承担些责任。我们不能总是把这些污染性的东西都丢到非洲。”不能“都丢到非洲”,短短的几个字,书写了一个公民的责任,也勾勒出了这位母亲的清醒。
小镇居民之所以能做出这样的选择:一是因为科学的力量。核废料其实并非像人们想象中那么可怕,另一方面奥萨马尔具有得天独厚的地理优势,这里的结构很防震,坚固的岩石层可以承受得住大灾害的侵袭。科学家用技术和知识,说服了当地民众。二是因为沟通的力量,或者可以说是尊重的力量。计划修建核废料储存库的SKB公司副总裁恩斯特罗姆说,“必须给予居民充分时间作出选择。”必须向市民交代清楚,“你必须诚实,将所有的困难都摆在桌面上。”没有沟通就没有理解,没有理解就达不成共识。这一点,当地一名居民说得很清楚,在关于修建储存库的整个过程中,镇议会和SKB公司给了她足够的尊重。
瑞典小镇愿与核为伴,是一个充满意味的标本,给我们许多有益启示。首先,公民应该拥有清醒的权利意识。一开始,小镇居民并不是全盘接受奥萨马尔成为核废料储存地,但是在博弈过程中,在充分的沟通后,他们接受了。其次,在公共设施的建设中,信息公开、互相尊重有利于达成共识。如果SKB公司不尊重当地居民,不提供真实信息,不给他们充分的自由选择权,以及充分作出判断的时间,当地居民不可能答应,即使答应也容易反悔。其实,反观我们的个别地方,资本的力量很强大,但是它们要施建重大工程,既缺乏与当地民众充分沟通,更不要说尊重民意,而是直接暗渡陈仓,如此一来,自然让老百姓难以接受。另外,政府不偏不倚,是保有公信力的前提。颇耐人寻味的是,小镇镇长雅各布·斯潘根伯格最重要的工作,是确保居民没有被欺骗。斯潘根伯格认为成功的关键不在于那些经济利益,而在于市民信赖。政府的公信力来自哪里?同样来自尊重,尊重市民,遵循民意,以公共利益为重。这位镇长的做法,理应成为官员的榜样。
瑞典小镇与核为伴,虽然是异域故事,却对我们有启发意义。无论是诚实晒信息,还是真诚沟通,无论是捍卫公共利益,还是让民众参与,都是尊重民意、遵循民意的体现。有了这样的企业和政府,就会有讲理性、讲责任的公民,而这样的公民又能够反过来影响企业和政府,推动政府善治。