九乡新闻网量化宽松政策是什么:草根书记的“担子”
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 15:56:29
“草根书记”挑起的是“带领与引导”的担子，而全村的“建设”、“致富”担子则由全体党员与村民一起扛着
中国共产党有着上下通达、完整严密的组织体系。在这个体系中，村级党支部（总支、党委）无疑属于“基础中的基础”。因其典型的基础性、浓郁的乡土味，往往让人形象地称之为“草根支部”，而“草根支部”的带头人便是“草根书记”。
作为献给中国共产党建党90周年的一份礼物，《东方早报》以百页专刊《中国村支书》，推介了100名遍布祖国东西南北中的“草根书记”。这是村支书的一次集体亮相，向读者展示了十分正面的形象。而实际上，偌大一个国度，村支书队伍也是良莠不齐。据此前一些新闻报道，个别村支书甚至已经具有了相当的“反面性”，被村民们怒斥为“村霸”。但我相信，这100个“草根书记”的形象应当是真实的，而且，全国具有“正面性”的村支书也不止100这个数。
读罢《中国村支书》，笔者着重思考的是有关草根书记的“担子”问题。
在我国，村级党支部（总支、党委）在村庄治理中“发挥领导核心作用”。“草根书记”作为村领导班子的带头人、村党支部（总支、党委）发挥领导核心作用的关键人物，其肩负的“担子”主要是：推动科学发展，带领农民致富；带头联系群众，促进农村稳定，加强村党支部（总支、党委）建设等。值得注意的，是“带领”、“带头”、“推动”。我们讲“党的领导”、“领导核心”，须弄清什么叫“领导”。领导，是“带领与引导”，是“带头与推动”，不是包揽一切、包办代替、包打天下。如果说，“草根书记”单枪匹马孤斗独战，担保 “农民致富”，担保“新农村建设”，那他纵有三头六臂，也非被“担子”压弯压垮压死不可。
好在100个“草根书记”中，不少都能重视带领“班子”，带领党员，进而带领全体村民努力建设新农村、奋力劳动致富。而要能带得动党员与村民，必须尊重他们的民主权利。首先，尊重知情权。上海市嘉定区太平村书记苏兴华发现村民富起来了，却反而有诸多不满，经一户一户走访，才知道村民抱怨的主要原因是，不清楚“当官的是否在谋私利”。“那好，我就将村务公开，告诉你我做的事……”结果，村务公开，村民怨言骤减。进而，尊重参与权、表达权、决策权、监督权等。苏兴华他们带领大家推行了“五个让”、“五步工作法”等民主管理制度。这样，“草根书记”挑起的是“带领与引导”的担子，而全村的“建设”、“致富”担子则由全体党员与村民一起扛着。
在农村，村民自治制度是改革开放后生长起来的新制度，是有宪法依据的重要政治制度。我们的“草根书记”在带领村治中如何更好地发挥村民自治制度的功效，包括处理好“两委”的关系，是一个很值得重视的问题。某种意义上讲，这属于党的领导制度与村民自治制度的“制度间关系”。如果这一关系理顺了，“草根书记”的“担子”，乃至全体党员与村民共同的“担子”，一定会挑得更好。