九乡新闻网重返20岁的内容简介:新京报：推进重要领域改革更能凝聚共识
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 08:54:16
新京报：推进重要领域改革更能凝聚共识
2011年07月02日 08:48
来源：新京报 作者：新京报社论
字号:T|T
7302人参与打印转发
在党的90岁生日发出的改革强音，已经表明了执政党的决心。现在需要的，是凝聚共识，释放动能，以此带动改革进入更深的层面。
在庆祝中国共产党成立90周年大会上，中共中央总书记胡锦涛指出，我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。新时期最鲜明的特点是改革开放。要坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，不失时机地推进重要领域和关键环节改革。
过去30多年改革开放的成果，有目共睹。同时，也要看到，社会和经济形态的急剧转型，也造成了新的矛盾和问题的涌现。正如胡锦涛总书记所说，在“发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出”的同时，“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。
通过深化重要领域和关键环节的改革，解决问题，消除风险，既是现实摆在面前的挑战，也是为未来创造持续发展环境的需要。
推进重要领域和关键环节的改革，首先要厘清哪些是重要领域，哪些是关键环节。标准只有一个：阻碍社会和谐稳定、阻碍经济持续发展的领域和环节，就是需要推进改革的重要区域，就是改革的破题口。
在经济领域，生产要素市场还不健全，社会财富分配不公是最为突出的问题。一方面，土地、能源资源、资本等市场发育滞后，垄断经营占据过多资源降低了经济活力。另一方面，收入水平相差过大制约了中低收入群体的上升空间，造成了社会结构不均衡和板结化的风险。
在社会管理领域，公共服务水平不足，管理型、经营型治政思维代替服务型职能是最为突出的问题。这既表现在医疗、教育、公共交通等方面的供给能力欠缺，也表现在面对多元化的社会诉求时，平息矛盾、减少不和谐因素手段的欠缺。
推进重要领域和关键环节的改革，需要抓住这些主要矛盾。要加快生产要素市场点的市场化改革，使土地、能源等要素的使用，形成合理的价格机制和配置思路，既避免浪费和低效率使用，又尽可能向民生倾斜；要加快政府职能的转型。用公共服务水平指标，代替用社会和生态成本交换的经济增长指标，通过推动服务型政府的建立，为公共服务的提升奠定行政基础；要引入社会力量，丰富和创新社会管理体系。“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，中央已经多次提出，现在的当务之急，是创新和建立社会参与管理的机制。
毋庸讳言，与过去相比，由于不同利益格局已经形成而且固化，改革成本要比过去大。但这不是让改革停顿的理由，相反应该是改革的动力。越是推进改革，越能形成社会共识，从而产生动能，达成良性循环。如胡锦涛总书记所言，通过改革“坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，为推进中国特色社会主义事业注入强大动力”。
在党的90岁生日发出的改革强音，已经表明了执政党的决心。现在需要的，是凝聚共识，释放动能，以此带动改革进入更深的层面。