重庆过滤棉:中美亚太事务磋商美当面要中国在南海“克制”

6月23日，南中国海，美国海岸警卫队在“钟云”号驱逐舰上与马来西亚海军联合举行打击海盗演练。
称不会遏制中国崛起 邀中国副外长参观珍珠港二战战舰纪念馆
早报记者 张喆
屡次重申“南海和平稳定是重要国家利益”的美国，将南海问题列为首次中美亚太事务磋商的首要议题。
当地时间25日，在美国夏威夷檀香山，中国外交部副部长崔天凯与美国助理国务卿坎贝尔共同主持首次中美亚太事务磋商。据新华社报道，在友好坦诚、建设性的气氛中，双方就亚太总体形势、各自亚太政策、中美在亚太地区沟通与合作以及共同关心的地区问题深入交换了意见。
据日本媒体报道，坎贝尔会谈后的记者会上就因领土争端而紧张的南海问题称“明确表达了我方的立场”，并透露在会谈中向中方直接提出了采取克制态度的要求。
但复旦大学美国研究中心教授吴心伯认为，中美亚太事务磋商本身不会对南海问题产生直接影响，“在这次中美亚太事务磋商上，两国在南海问题上各说各话，不大可能会在会后对南海问题作出明显的政策调整。”他同时建议，中国应改变让美国预设话题的现状，“中国也应该在亚太事务磋商上抛出自己关切的问题，比如美国加强与东南亚国家的军事合作，美国在南海搞军事演习，美国在中国近海近空频繁的监视监测，还有比如日本核电站泄漏的后果，中国肯定没有美国掌握的信息多，中国需要向美国了解更多情况，预防可能的核泄漏，等等。”
讨论双方在亚太的意图
22日，崔天凯在出席磋商前夕，接受了外国媒体联合采访。他表示，中方在南海问题上并没有挑起事端，对地区其他有关国家的频繁挑衅非常关注。他还表示，美国并非南海主权争议国之一，因此最好不要介入此事，由涉及的各方自行解决。他说：“我认为一些国家正在玩火。我希望美国不要引火上身。”
不过，中美两国在亚太事务磋商会后，并未向外界透露更多有关南海的信息。坎贝尔说，“我们进行了直率的和清楚的讨论，富有成果地交换了彼此观点，磋商的内容和氛围是建设性的。”他说，中美就更好地理解双方在亚太地区的意图、政策和行动这一目标进行了开放、坦诚和建设性的讨论，他说美国在磋商中强调自己是一个亚太国家，在该地区的和平、稳定与繁荣方面有重要利益。他说，美国解释称自己正竭力与亚太地区建立新的伙伴关系，美国支持一个更强大的中国。
坎贝尔在磋商后接受媒体访问时针对中国与越南及菲律宾关系紧张升级的状况说，美国希望通过多边框架加大对南海问题的参与力度。坎贝尔表示，“我们希望紧张局势平息下来，保持和平稳定也是重要的国家利益”，中国的军力增强“成为了地区的关切”，称中国“提高透明度、扩大交流将有助于缓解担忧”。坎贝尔还表示，美国不会遏制中国的崛起。
当有记者问中方是否接受了美方提出的通过多边对话解决南海问题的建议，坎贝尔对此仅表示“我们进行了有意义的意见交换”。他还表示在磋商中向中方“强调了我方的战略性原则”，重申了南海的航行自由是美国的利益所在。对此吴心伯分析，“中国从未在南海对美国船只的自由航行造成影响，而且这本来就是一个可以解决的问题，美国强调航行自由，无非就是想趁机介入南海问题。”
吴心伯认为中美此次磋商在南海问题上只能是各说各话，“因为美国目前在南海问题上的立场已经基本确定，这从去年希拉里国务卿在东盟安全论坛上面的讲话，到现在的一系列举措都可以分析出来，美国在南海问题上的立场主要为两点，一是表明美国在南海有自己的国家利益，比如航海通行自由等，二是美国对于南海争端的有关国家，例如菲律宾和越南的支持，这可以看出美国试图介入南海问题，也表明美国无助于解决南海问题。”
下次磋商在中国
尽管两国在南海问题上的分歧一时难以弥补，但中美还是在檀香山凸显着两国不断推进的合作伙伴关系。据日本媒体报道，消息人士透露，坎贝尔25日邀请并陪同崔天凯参观了珍珠港。
据称，两人在结束当天的磋商后于中午和其他与会者前往珍珠港，并参观了“亚利桑那”号战舰纪念馆。“亚利桑那”号战舰在1941年12月日军对珍珠港的袭击中被炸沉。日本媒体形容，美方邀请崔天凯参观珍珠港的目的不明。美方在南海主权争端激化之时邀请中国高官参观曾遭日军袭击的珍珠港，这一安排的意图或将引发猜测。
1997年10月，时任中国国家主席江泽民作为中国领导人首次参观了珍珠港。当时他提及了中美两国共同对日作战的历史，强调了中美合作的重要性。中国国家主席胡锦涛在担任副主席期间的2002年4月也曾参观过珍珠港。
新华社指出，中美都希望亚太事务磋商不断取得成果，这关键取决于双方能否尊重彼此的利益和关切，遵循公认的国际关系准则，通过对话和谈判有效解决地区热点问题，客观冷静地面对矛盾和分歧。本次磋商是一个具有积极意义的开端。基于亚太事务的全球性和重要性，以及这一地区关乎中美各自的战略利益，这一对话机制势将持续推进。据悉，下次磋商将在中国举行。
“定位为磋商，本身就表明两国在亚太事务的会谈可进可退，它具有一般对话性质，因此没有必要达成所谓的共识，但这也不妨碍两国如果在某个方面谈得好，观点有交集，也可以顺势达成一些协议或共识，这又有点像是谈判。因此中美亚太事务磋商潜在空间比较大，关键还要看中美领导人对于两国关系主体的把握，未来有可能会在某些政策上做出协调或调整，但目前来看，南海问题两国不可能一下子就达成共识。”吴心伯说。