重庆看豆豆的医院:“开发大铁北,宽城

　　从一片片建筑工地林立的塔吊中，从开发区、产业园区内轰鸣的机声中，从一处处盛大开盘的现代化高档商住社区中，从一家家新建商场、酒店开张纳客的喜庆场景中，从一个个招商人员忙碌工作的身影中，从政府工作报告里一串串跳动的数字中，我们深深感受到，这里正成为开发建设的热土、项目集聚的磁场、投资兴业的宝地。

　　难以想象，短短三年多时间，从“城市后院”到北部新城，宽城区华丽转身，完成了从茧到蝶的蜕变。

　　时光回溯到三年前，这里还是被人们称为长春新城发展之痛的沉重之地。为改写这一历史，长春市委、市政府审时度势，提出“改造大铁北，建设北部新城”发展战略，从此，宽城、铁北，这个长春市的老工业城区迎来了全新发展的春天。2008年，市委十一届二次全会提出“三城两区”整体发展战略，北部新城再次被纳入长春新一轮城市发展规划的重中之重。

　　紧随长春市“三城两区”战略的推进，2009年，宽城区根据发展需要，对原有的区域发展规划进行调整提升，提出“六区一城”全新发展战略，宽城发展再次提速。

　　打造铁南现代精品城区、环铁商贸服务业核心区、北部新城中心区、三四环新兴服务业支撑区、铁北现代物流业聚集区、兰家加工制造业集中区，全面建设北部生态景观城。宽城的发展思路更加清晰，新宽城建设框架更加明朗，发展目标更加明确。

　　大思维带来大手笔，新思路创造新奇迹。回望“六区一城”战略实施这一年，宽城发展势如破竹，从招商引资到项目建设，从基础设施配套到区域面貌完善，从城市功能提升到产业园区崛起，从改善民生到和谐建设……新宽城，将长春北部新城建设推向一个崭新的发展境界。

　　年终岁尾，机遇再次降临宽城——长吉图正式纳入国家战略，吉林省，特别是省会长春的地位从中骤然凸显，而宽城区作为长春市“三城两区”发展战略的重要棋子，占据长吉图主轴线，位居长春北部新城、长东北开放开发先导区的核心区，其发展机遇更是千载难逢。

　　充分借势长吉图，主动融入长东北。

　　再出发！新宽城建设的号角正响、脚步正急、势头正劲。

宽城区北部新城中心区一景

科学发展创佳绩

——宽城区实施“六区一城”战略加快北部新城建设成就综述

2009年即将过去，长春市“改造大铁北，建设北部新城”战略也将走过第四个年头。回望这一年，尽管全球金融危机给区域经济发展带来诸多不利因素，但果敢的宽城人通过科学谋划，“危”中寻“机”，大力实施“六区一城”发展战略，以特有的宽城精神一路攻坚克难，高歌猛进，在北部新城建设中，绘就一道亮丽的城市风景线。

　　走进宽城铁北，气势恢宏的行政中心区，冬景如画的中心公园，充满人文气息的养正高中，粗具规模的经济开发区，以及吴中印象、证大光明城、东田·青年城、华大天朗国际等一批高档次、现代化住宅小区，所有这些，无不向人们昭示：一座现代化新城正在这里崛起。　　

集聚发展优势 精心谋篇布局
站在新高度 建设新宽城
——访宽城区委书记张宝祥

   长春市 “改造大铁北，建设北部新城”战略实施三年多来，作为长春北部新城的核心区，宽城大地热潮劲涌，铁北面貌与日俱新。

　　时值2009年末，长吉图发展战略正式纳入国家战略，省会长春再次成为东北亚区域经济发展的聚集点。宽城区如何抓紧这一机遇，乘借东风，顺势再上？就此，记者采访了宽城区委书记张宝祥。

　　记者：近年来，宽城区，特别是铁北区域的发展可谓日新月异，请您谈一谈，这一巨大变化的内因和原动力是什么？

　　张宝祥：近年来，宽城区，特别是铁北地区的大发展、大变化，得益于长春市委、市政府的整体战略和科学决策。2006年，市委、市政府紧紧围绕国家振兴东北老工业基地战略和省里提出的长吉图发展战略，从促进全市整体协调发展出发，做出了“改造大铁北、建设北部新城”的战略决策。作为长春北部新城的核心腹地，宽城区全面进入经济社会发展的新时期。此后，市委十一届二次全会提出“三城两区”整体发展战略，宽城区正处于北部新城和长东北开放开发先导区的核心区，宽城再次成为长春市整体发展的重中之重。

　　宽城区紧紧抓住国家和省市大发展、快发展的一系列重大机遇，进行了全新谋划和全面建设。也正是因为有国家和省市的战略和政策机遇，有市委、市政府的科学决策，有宽城人的抢抓机遇，拼搏进取，埋头苦干，宽城区才能取得今天的发展，这便是铁北地区迅速崛起的内因和原动力。

　　记者：在改造大铁北三年多时间里，面对国家和省、市战略，宽城区是如何找准自身位置，又是如何谋划、调整和提升区域发展战略的？

　　张宝祥：宽城区的发展决不是孤立的，而是长春市整体发展战略的重要一环。因为，一个区域的发展，永远离不开国家和省、市发展的大环境、大背景。一个区域的发展也只有在大环境中、大背景下，找准自己的定位，通过科学谋划，才能不断实现科学发展、创新发展和可持续发展。

　　新宽城建设这几年，正值国家和省、市新一轮发展战略实施的叠加期。国家提出“四大板块、八大经济区”发展格局，宽城区站在东北板块、东北经济区的中心地带；东北地区振兴规划确定哈大一级轴线优先发展战略，宽城区站在这一轴线的中心节点；吉林省实施长吉图战略，宽城区站在主轴线上；长春市实施“三城两区”站略，宽城区站在北部新城核心腹地、“长东北”前沿阵地。从国家、省市的总体发展大局看，宽城正处在新一轮发展的区域聚焦点和重要增长极上，这就是宽城区在国家和省市战略中的位置。

　　位置的重要，并不代表可以坐享其成。宽城的发展绝不能走等、靠、要的老路，只有抢抓机遇主动融入，借势发力，才能实现新的跨越。于是，宽城区结合长春市提出的“改造大铁北，建设北部新城”战略，迅速制定了“改造大铁北，建设新宽城，打造长春北部现代中心区”区域发展战略，铁北开发建设全面展开。到今年，北部新城建设已经三年多，老铁北已焕发出新的青春和活力。

　　回过头来看，北部新城建设这三年，宽城发展速度确实很快，这说明我们的战略和打法是正确的。但是，一个区域的发展战略也应随着时代的发展、随着发展环境和政策的变化不断调整、完善和提升，这是一个必然的过程。

　　2009年，随着大铁北改造的推进，随着新形势、新任务的变化，区委、区政府根据新阶段宽城发展所处的实际状况，对宽城区情、发展基础和发展环境再次进行了全面分析，经过充分酝酿，调整确定了以打造长春北部现代中心区为发展方向，以培育壮大新型加工制造业、现代物流业、高端服务业为产业定位，以建设长东北发展先导区、产业项目集聚区、宜居宜商生态区、历史风貌保护区为功能定位，重点发展“六区一城”的全新规划。

　　具体来说，就是依托城市传统空间肌理、历史建筑资源，把铁南老城区打造成高品质、复合型现代精品城区。

　　在长春站前和站北周边区域，打造商业繁荣、业态丰富、结构优化、活力彰显的环铁现代商贸服务业核心区。

　　以区委、区政府所在区域为中心，不断完善及周边区域的商务服务、社会服务和城市居住功能，打造北部新城中心区。

　　在北三环和北四环路区间，面向长东北、吉林省北部产业主体，着力构建服务链条紧密，集科技孵化、产业配套、生态办公、现代商务和时尚人居于一体的新兴服务业支撑区。

　　以北凯旋路为轴，在东西两侧，引进商品批发、连锁经营、仓储配送、商务办公、金融服务等新型物流业态，以及第三方物流企业，打造全省最大、影响东三省、辐射东北亚的现代物流园区。

　　在兰家镇西部与绿园区接壤区域，打造功能完备、布局合理、优势突出、市场广阔的先进加工制造业集中区。

　　“一城”就是充分利用明沟、水系、林地及湿地资源，综合治理、有序开发，提升生态建设水平，打造长春北部生态景观城。

　　记者：宽城区铁北改造的成就确实令人瞩目，但旧城改造历来是一件难事，下一步，宽城区如何在困难中寻找自身的发展优势，加快“六区一城”建设？

　　张宝祥：尽管近两年宽城发展取得一定成绩，但离新城建设的目标还很远。受全球金融危机的影响和冲击，加之铁北改造战略的深入推进，各种不利因素叠加，宽城区的发展面临较大压力和困难。

　　但是，事物的发展总是具有两面性。改革发展必然会有困难，但同时我们也有独特的优势。

　　首先是区位优势。宽城区地处全市行政区划中心位置，是城区和县域的结合点，既可承接城区的辐射，又能拉动县域的发展。

　　第二，发展空间广阔，在全市各城区中占有明显的比较优势。宽城区地域宽阔，北三环路以外，尚有近200平方公里的可用空间。

　　第三，交通方便快捷。京哈铁路、长白铁路、102国道、302国道、长农公路、绕城高速公路等交通主干线均途经宽城区，区内仅铁路专用线就有90多条。另外，随着长春站立体交通换乘中心的建设，轻铁、地铁工程的建设，宽城将成为长春市最重要的交通枢纽。

　　第四，产业基础较强。宽城区坐落在长春市总体规划中的工业发展主轴带上，行走配套、电器仪表、医药生产等产业起步较早，具备做大的潜力；以商贸业、物流业，在长春市占有重要的份额，具备做强的优势；随着铁北改造的不断深入，房地产业也呈现出快速发展的良好势头。

　　第五，大铁北改造三年多来，以路网建设为重点的城市基础设施明显改善；以开发区为龙头的产业发展活力日益增强；以完善功能为核心的城市发展环境不断优化；以行政中心为标志的发展重心顺利实现北移；以发展要素为主要的瓶颈问题得到有效破解；以改善民生为根本的和谐宽城建设稳步推进。

　　更为可喜的是，刚刚纳入国家发展战略的长吉图战略中明确提出，在宽城经济开发区重点发展汽车及零部件等五大产业。同时，市委十一届六次全会提出重点加快北部新城建设等等，这些均使宽城区的未来发展优势更加突出。

　　以上优势都是宽城特有的，只要我们能充分挖掘好、利用好这些优势，我想宽城发展的一切难题都会迎刃而解。

　　关于下一步发展的问题，明年和今后一个时期，是宽城经济社会发展的关键期，我们要以党的十七届四中全会精神为指导，深入落实科学发展观，强化以人为本、富民强区理念，紧紧抓住长吉图和长东北开放开发的有利契机，坚持南北联动、二三并举、培植税源、做优环境，着力推进产业建设、城市建设、生态建设、和谐建设和党的建设，狠抓项目保增长，服务群众保民生，破解难题保稳定，力争通过3－5年努力，夺取改造大铁北、建设新宽城的全面胜利。

“六区一城”大幕开启

   铁南现代精品城区

　　在宽城区铁南区域，立足于全省政治中心的区位优势，依托城市传统空间肌理和历史建筑资源，突出城市文化内涵和商贸业特色，按照“提升、改造、保护、盘活”的思路。即提升商贸业态，推动传统商贸业向现代商贸业转变；改造棚户区和重点地块，建设高标准、多功能的城市组团；保护历史建筑和历史街区，提升铁南城市文化特色；盘活区域内闲置楼宇等资源，大力发展商务、商贸服务业。最终，把铁南区域打造成现代建筑与历史建筑有机融合、商业气氛与环境景观相应成趣、城市面貌与人文气质整体提升的高品质、复合型现代精品城区。　　

　　环铁商贸服务业核心区

　　在长春火车站站前、站北周边区域，南起北安路、新发路、上海路、光复路，北至台北大街，西起铁路专业线，东至伊通河畔，依托现有产业基础和资源要素，坚持点式布局、成片开发，着力引进新兴商贸业态，加快建设城市综合体，打造商业繁荣、业态丰富、结构优化、活力彰显的现代商贸服务业核心区。近期建设的重点，一是把原天池饭店改建成综合性商务商贸中心。二是结合轻轨三期工程建设，对长白路铁路货场地块进行商业综合开发。三是利用长春站北56万平方米闲置地块，建设集商业购物、休闲娱乐、酒店餐饮于一体的商业综合体——站北精品商贸城。四是改造热电一厂原址，依托热电一厂迁建后腾出的地块，引进战略性投资主体，建设商业居住综合开发、文娱餐饮一体经营的城市商贸综合体。五是推进长春站北凯乐世纪广场建设，将其打造成综合购物广场和现代商务中心。　　

　　北部新城中心区

　　东起亚泰大街，西至凯旋路，南起长新街，北到三环路，规划建设集政治文化、社会功能、商业商贸功能、高端住宅功能、绿色生态功能为一体的现代化建筑群，努力使这一区域成为北部新城的新地标。近期建设重点是，抓好功能完善和形象提升。完善商业服务功能，针对中心区商业功能缺失的实际，加大引进力度和建设速度。完善商务服务功能，健全银行、保险、总部、新闻传媒等服务机构。完善社会服务功能，打造教育、文体、卫生等一体化服务链条，最大限度满足群众需求。完善城市居住功能，建设高档居住社区。　　

　　三四环新兴服务业支撑区

　　在北三、四环区间，东起伊通河畔，西至基隆路，依托城市发展空间和要素资源，面向长东北、吉林省北部产业主体，搭建现代服务平台，提供政策支撑和配套服务，着力构建服务链条紧密、功能优势凸显、分区布局合理的科技孵化、产业配套、生态办公、现代商务和时尚人居基地。加快城市开发、产业开发和生态开发，努力使这一区域成为城市北扩的承载地、新兴服务的功能区、财力增长的支撑点。　　

　　铁北现代物流业聚集区

　　南起四环路，北至农安交界处，东起伊通河畔，西至长农公路1500米处，以北凯旋路为轴，在其东西两侧，依托交通资源和区位优势，引进商品批发、连锁经营、仓储配送、商务办公、金融服务等新型物流业态，以及第三方物流企业，连接区域内加工制造和终端销售，重点发展生产资料物流、生活日用品物流、医药食品物流、汽车物流和石油电力能源物流，形成完整的产业链条及物流通道，打造全省最大、影响东三省、辐射东北亚的现代物流园区。　　

　　兰家加工制造业集中区

　　在兰家镇西部与绿园区接壤，规划面积15平方公里，起步区4平方公里。依托机车厂北移迁建有利契机，承接长春轨道交通装备制造园区的辐射，统一规划，分步实施，打造轨道客车检修基地、零部件加工基地、整车生产基地和配套服务基地。大力引进和建设新型加工业项目，努力把这一区域建设成功能完备、布局合理、优势突出、市场广阔的先进加工制造业产业集群。　　

　　北部生态景观城

　　重点突出生态理念，充分利用伊通河、北部串湖、明沟水系、水库资源，以治污为重点，综合治理、有序开发，提升绿地、湿地、公园建设水平。主要建设“一带一廊六园”。“一带”：依托伊通河北段改造和长东北湿地开发，建设伊通河西岸绿化风光带。“一廊”：依托宋家明沟改造和资源开发，建设一条贯穿南北的绿带走廊。“六园”：依托串湖水系和小城子水库，打造铁北生态湿地公园；依托宋家明沟和纪家水库，建设市民休闲公园和都市森林公园；依托红旗水库，建设开发区森林湿地公园；依托北十条明沟改造，建好君子兰主题公园；依托北三环路改造，建设城市园林景观公园。本着点线结合、扩大覆盖的原则，加大绿化美化亮化彩化力度，把宽城区打造成环境清新、景色秀美、水绿相映、宜居宜商的北部生态新城。