酷我音乐张韶涵图片:国内稀土整合风暴将起 包钢肃清对手意欲专营

如果整合方案实现，包钢集团将正式成为中国北方稀土市场的唯一老大。

　　“不合情、不合理、不合法”， 包头世博稀土冶金有限责任公司总经理张春新用这九个字总结内蒙古自治区正在进行的稀土行业整合方案。

　　自治区政府上月转发了一份《内蒙古自治区稀土上游企业整合淘汰工作方案》，在这份至今只闻其声不见其影的文件中，政府确认由包头钢铁(集团)有限公司(简称“包钢集团”)专营稀土冶炼分离，并将35家稀土企业列入整合淘汰范围，其中31家将断电关停。

　　如果文件的目标得以实现，包钢集团将正式成为中国北方稀土市场的唯一老大，或者是垄断企业。在稀土成为国家重点保护的战略资源这个有利背景下，包钢集团无形中等于持有了尚方宝剑，这也使得旗下上市公司包钢稀土(600111.SH)成为资本市场的明星股票，价格直逼100元。

　　上述文件要求整合淘汰工作6月底结束，但是据时代周报从内蒙古方面得到的消息，目前整合已经陷入僵局，受阻不前。在关停名单、补偿资金等多个方面，稀土企业都提出了质疑。不过有分析人士指出，有鉴于近年来中国境内多个政府主导的产业重组浪潮，相信包钢集团方面最终还是会完成对这35家企业的重组和淘汰。而有了资本市场和地方政府的保驾护航，包钢集团在中国北方稀土市场的垄断专营局面将会加速形成。

　　强制关停22家

　　在张春新看来，显然他的世博稀土是属于被误伤的一个，张春新说，这次整合方案中，包头市凡是名字里有“稀土”两字的企业基本都受到了牵连，好在现在有关方面没有强制执行，“我们是做设备的，现在根本没有稀土冶炼分离这方面的业务”。即便这样，世博稀土还是被列入了补偿关闭的名单。

　　世博稀土还处在正常生产状态。另一家企业包头市新源稀土高新材料有限公司总经理冀代雨对时代周报表示，他们最近联合了5家左右被整合的企业以及行业协会，正在就整合方案进行申诉，但是截至目前还没有得到有关方面的回应。

　　根据内蒙古自治区政府办公厅转发的这份来自内蒙古自治区经信委制定的文件，被整合的35家企业被分为三个群体，四家重组合作后进入包钢稀土专营体系，22户稀土冶炼分离企业关闭，并由包钢集团出资，相关地方政府酌情予以补偿，还有九家没有合法手续的被强制淘汰。

　　据知情人士透露，内蒙古自治区稀土行业管理工作原来是在发改委，后来才被移交给经信委方面，“他们也承认不懂稀土工作，但是这次文件仓促出来了总得执行”，有知情人士对记者表示。蹊跷的是，即便是到现在，被整合的企业也没能看到这份文件，“我们没有收到，我还是在别的政府部门看到的原文。”张春新说。冀代雨也说，他只知道这份文件仅下到了包头市政府一级，“市里也很同情我们，但是没办法”。

　　问题主要出在22家补偿关闭的企业身上，他们一方面认为整合方案制定得太粗糙，各个企业情况特殊没有区别对待，再就是补偿标准严重偏低，以新源稀土为例，资产价值5000万元以上，但是补偿额只有450万元。

　　时代周报在网络上辗转找到了整合方案原文，文中要求包钢集团要停止对关停企业原料供应、工商部门要吊销关停企业经营执照等、电力部门则对关停企业实施断电，整合工作要在6月底结束。不过现在的情况是，因为整合方案引发相关稀土企业出现反弹，甚至一家企业的职工因为前途问题到包钢和包头市政府门前聚集，引发社会不稳定因素。所以，整合工作能否如期完成还不确定。

　　内蒙古经信委原材料工业处处长任玉祥在接受时代周报问询时承认整合工作遇到很大困难，但是他否认会暂停整合。任玉祥表示，政府也注意到了被整合企业反映的情况，正在开会研究这个事情，目前没有官方的调整决定。

　　打包企业 包钢包揽

　　由于中国北方稀土资源九成以上都来自包头的白云鄂博矿，而包钢集团又掌握了包头95%的矿业资源，在上游资源控制上比较容易成功，包钢集团在2008年年底又以控制国际稀土价格为目的，联合区内多家企业成立了包钢稀土国际贸易有限公司，在稀土产业上下游上的实力得到了进一步加强，可以说，整合前上述相关企业就完全依附包钢集团了。

　　但是此次整合方案等于是把北方市场清理干净。此前，被整合企业指控是包钢集团方面牵头制定了上述文件，包钢集团重组合作的对象只有自己旗下参股的四家公司，而对那些业务上吸引力不大的公司则是直接进行关停。而对于整合区内稀土企业引起的相关争议，包钢集团外宣部门表示没有最新的消息可以分享。

　　包钢集团旗下上市公司包钢稀土副总经理兼董秘张日辉对时代周报表示，包钢方面确实也收到了自治区政府的整合文件，“他们(被整合企业)有压力很正常，下来主要就是如何落实的问题”。包钢稀土是包钢集团的稀土产业平台，未来其整个稀土战略预计也将通过包钢稀土实施。根据公开资料，包钢稀土今年一季度实现营业收入21.16亿元，同比增加116.05%，净利润4.84亿元，同比增长276.96%，公司预计2011 年上半年实现净利润与去年同期相比将大幅增长，可谓形势一片大好。张日辉表示，对于整合区内稀土企业，包钢稀土肯定会进行相关信息披露，但是截至目前确实没有最新的说法，也无法对相关争议作出表态。

　　内蒙古稀土企业联合会秘书长王成印在接受时代周报采访时表示，其实好多企业早前已经是半死不活，能开工有一半产能的已经算不错的，政府完全有更合适更市场化的手段可以淘汰他们，而不是像现在这样搞一刀切。

　　王成印表示，对于包头市来说，稀土产业是辛辛苦苦二三十年培育的一个产业，包钢集团的税收都是缴到区里，这等于把包头市每年几个亿的税收都整合没了，而且这次整合牵扯到6000名工人的饭碗问题，他们都是从业多年的熟练技术工人，整合后关于他们的未来并没有说法，很容易出现问题。

　　据王成印透露，内蒙古稀土企业联合会现有成员48家，整合后可能只剩下六七家，此前联合会方面也专门就整合问题给政府上过书，但是没有得到正面回应，所以目前无法就事件发展做出预测，如果政府执意关停相关企业，那是谁也挡不住的。

　　冀代雨对时代周报表示，其实他们也是拥护整合的，对于那些手续不全或污染环境的稀土企业就应该整顿甚至关停，但是政府也需要区别对待手续合法、技术领先的企业，即使包钢集团独家经营的话也不应该是现在这样，而是应该实事求是、公平对待大家。

　　一直在密切跟踪包钢稀土走势的金元证券分析师孙凡对时代周报表示，当前包钢稀土整合内蒙古稀土产业进展不顺利也算正常，下一步看政府能把补偿额定在多少，毕竟企业方面都希望得到更多补偿，而对于自治区政府来说，包钢稀土专营这个事情肯定是要做的，只能向前推进。

　　张春新认为，在僵持不下的情况下，目前各方都在等待，希望有国家有关部门能就此事表态。

　　今年5月19日，国务院办公厅发布了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，《意见》规定：推进稀土行业兼并重组要坚持统筹规划、政策引导、市场化运作，兼顾中央、地方和企业利益，妥善处理好不同区域和上下游产业的关系。

　　据悉，6月13日、14日，全国稀土工作会议在北京召开。工信部部长苗圩在会议上透露，工信部正在按照统筹规划、政策引导、市场化运作的原则，研究制定加快组建大型企业集团的具体方案。据悉，内蒙古自治区有关领导也在会议上做了发言，但是关于内蒙古自治区的稀土行业整合方案，外界还没有看到工信部的定调。

　　事实上，早在上世纪70年代以来，中国已先后四次提出组建大型稀土集团，上到国家下到地方都对做大做强稀土产业集团梦寐已久，但是这些设想最后都没能成功。2002年，原国家经贸委员会等部门联合上报《关于组建全国性稀土企业集团的请示》，获国务院同意，批准组建南北稀土集团。然而，计划于2003年5月挂牌的中国北方稀土集团落了空，打算于较晚完成组建的中国南方稀土集团也根本无声无息。

　　时至今日，组建稀土大型企业集团的环境已经今非昔比，而且有利了许多。即便是在国内其他省市其他行业，国企重组整合产业的例子已经屡见不鲜。

　　而在这种背景下，工信部表态组建大集团后，预计包钢集团也将继续在涉嫌垄断的指控下继续完成对北方稀土产业的专营计划。

　北方专营 南下扩张

　　华泰联合证券分析师叶洮发布报告认为，随稀土冶炼分离环节的政策整治力度日渐严厉，包钢稀土将逐步成为北方唯一的稀土冶炼分离企业和稀土产品供应商，北方稀土市场由包钢稀土专营格局已逐渐形成。

　　此外，包钢集团从政府得到的支持是全方位的。5月25日，包钢稀土公告，内蒙古区政府正式批准组建包头稀土交易所，这是全球第一家稀土产品交易所。

　　包钢稀土董秘张日辉对时代周报表示，目前稀土交易所的筹备工作在正常进行，下一步主要就是正式挂牌，但是具体时间还没有确定，“国内稀土市场和国际市场是相通的，而中国的市场比重又是最大，所以稀土交易所的成立有助于稀土价格更透明，肯定会影响国际稀土市场”。

　　中邮证券分析师何阳阳日前发布报告显示，目前包钢自己主要是经营轻稀土，所以向中国南方扩张成为必然，最有可能得手的就是江西的重稀土。去年11月份，包钢稀土出资2.32亿元收购信丰新利等三家企业已经获得赣州11500吨的稀土分离产能。

　　此前，有包钢稀土内部人士对记者表示，包钢稀土近年来在进军南方重稀土市场方面也做了很多工作，有过试探性的出手，但是一直成效不大，直到去年收购江西三家企业可谓一次重大的进展。

　　最近几年，以广晟有色、五矿集团、江西铜业、中色股份等为首的稀土类企业都在中国南方大步圈地扩张，但是包钢稀土相对来说在南方就显得有些无所适从。

　　值得关注的是，据和讯股票数据统计，从2009年1月1日至今，涨幅前十名股票中，稀土概念股占据三席，包钢稀土更是涨了15倍(1555%)，位居第二。有关稀土概念的持续炒作仍在继续，这也被认为是此前攀西开发传闻骤起的原因。

　　孙凡指出，目前稀土市场确实鱼龙混杂，有些浮躁，但是应该不会影响像包钢稀土这样的真正有稀土业绩的上市公司。孙凡发布的研报依然继续看好包钢稀土，12个月内目标价区间为85-110元。最近，包钢稀土的股价一直在75元-78元期间徘徊。

　　包钢稀土早已在中国A股市场沉浮十几年，一直低位徘徊，此前并没有引起市场足够的重视，最低曾下探至3.20元的历史低位。只是在2007年随着大盘一直攀升到超过60元，此后直到金融危机的重创而结束，也是在2009年开始，国内舆论突然开始关注稀土的国家战略价值之后，包钢稀土的股价才开始稳步上涨，并具备了冲破百元的气势。

　　稀土一个月每吨涨价1000万元进入泡沫时代

　　稀土不稀，为何在1个月内每吨价格上涨超过1000万元！

　　昨日，原工业和信息化部原材料司副巡视员、中国稀土行业协会筹备组负责人王彩凤针对此现象对早报记者称，对上游稀土企业来说告别了“白菜价”，但对下游企业来说，涨到一定的时候应该有正常的衔接。

　　目前，纯度≥99.99%的稀土单一氧化物——氧化铕已达到了1900万元/吨，这已经是白银价格的两倍多。而该产品5月上半月报价仅为820万元/吨，短短1个月涨幅超过1000万元/吨。此外，氧化铽、氧化镝也有1倍以上的涨幅。

　　昨日，浙江一知名照明企业采购部负责人说，作为稀土下游用户，节能灯用稀土三基色荧光粉价格几乎天天在变，而且很难买到，目前浙江已有不少照明企业停产荧光灯。

　　稀土价值回归？

　　稀土是战略资源，广泛应用于国民经济和国防工业的各个领域。

　　近年，中国开始加强对稀土产业的调控，但饱受日本、美国等国家“非议”。与“非议”同步的是，稀土价格在半年内涨价1至6倍不等。

　　相对南方中重稀土来说，北方轻稀土价格涨幅稍小。据包头稀土企业联合会(联盟)6月4日报价显示，氧化镧价格为16.9万-17万元/吨，氧化铈价格为21.9万-22万/吨。较4月29日报价上涨近4万-5万元/吨。对于稀土价格是不是“价值回归”，赣州一大型稀土冶炼分离企业负责人表示，这是市场“有买有卖”形成的，稀土价格摆脱了“白菜价”没什么不好的。

　　5月19日，国务院在《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》中称，改革稀土产品价格形成机制，加大政策调控力度，逐步实现稀土价值和价格的统一。

　　而中信证券分析师薛峰13日撰写的一份研究报告称，虽然过去中国稀土长期被贱卖，但今年初开始持续至今的稀土暴涨的主因是政策调控，而非真正价值回归，中间商和稀土企业的囤货与投机使得当前的稀土价格存在一定“泡沫”。

　　价格飙涨“损伤产业链”

　　从“白菜价”到“白银价”，稀土也对国内产业链造成了损伤。

　　昨日，赣州一大型稀土冶炼分离企业高层人士说，尽管稀土价钱高，但还是有不少贸易商不愿出货。

　　昨日，上述浙江照明企业采购部负责人称，荧光灯企业需要添加稀土原料，很多小企业难以支撑成本压力只能停产。据《经济参考报》昨日报道，五矿东林照明(江西)有限公司一副总经理称，由于目前荧光粉供应紧张，很多企业已停工，下半年对于整个行业的影响才会逐步体现出来。

　　“赣州很多企业销售收入都在增长，市场并不完全是‘有价无市’的状态。”上述赣州稀土冶炼分离企业负责人透露，现在赣州有一些“单纯为挣钱”的公司不出货，而一些企业也只对高端客户出货，造成了很多下游小企业原材料“断货”。

　　王彩凤也称，有稀土原料囤积的下游企业，如果把材料做成灯可能不赚钱，卖稀土原材料利润却很高，这种囤货现象是不可持续的。

　　“尽管荧光粉很重要，但钕铁硼是带动整个稀土产业链发展的主要材料。”王彩凤说，稀土产出主要是围绕钕铁硼材料进行波动，如果没有钕铁硼材料产业，稀土多产少产根本没有关系。

　　王彩凤还说，目前荧光灯、储氢材料用稀土量均在下降，随着技术进步，也有不少材料被不断替代，但钕铁硼材料目前尚无材料可代替。

　　王彩凤昨日说，近日有不少在北京参加全国稀土会议(13、14日在北京召开)的钕铁硼企业向其“抱怨”稀土价格涨得过快，造成钕铁硼材料也随之涨价，尽管目前日子还不是“揭不开锅”，但如果明后年还是“有价无市”，肯定对稀土产业会造成很大损伤。

　　五矿王炯辉：集团必入南方稀土行业前三甲

　　多年的稀土耕耘后，五矿集团对进入南方稀土行业整合后的“前三甲”有着足够的底气。

　　“五矿一定是前三名，目前五矿集团在整个产业链符合南方离子型稀土前三名的条件。”昨日(6月15日)，中国五矿集团总裁助理、五矿勘查公司总经理王炯辉表示。

　　在昨日举行的“2011矿业与财富(北京)高峰论坛暨展览会”间隙，王炯辉接受了《每日经济新闻》记者的短暂采访。他向记者透露，五矿集团目前的南方稀土经营已先后进入湖南、江西、两广和福建，“这5个省份也是今后重点整合的区域”。

　　据悉，国务院制定出台的《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)显示，将用1~2年时间，“南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上”。由此，我国南方离子型稀土版图最终将成“三足鼎立”之势。这也让有望进入“前三”的企业近期动作频频。

　　南方稀土三甲未定

　　近日《上海证券报》报道称，备受关注的南方稀土“前三甲”名单很可能本周出炉。那么，谁能最终入围南方离子型稀土行业的三甲榜单？6月15日，王炯辉向记者表示，“在南方稀土整合方面，国家已有政策，但现在还没有最终的‘前三’名单”。

　　“目前国务院提及的‘三强’名单应该还没公布，所以究竟会是哪三家我们也不清楚。”当日，中国有色矿业集团有限公司的一位中层亦向记者表示。接受记者采访的多位业内人士则分析表示，五矿、中铝、中色、广晟有色以及赣州稀土矿业有限公司等都是竞争南方稀土“前三”席位的佼佼者。

　　值得注意的是，《若干意见》对用什么标准划定行业“前三”并未明确。“是以稀土资源拥有量还是冶炼分离能力为准，(现在我们)都不知道，政府主要是要从整个产业链上考虑。”一位业内资深人士表示。

　　在市场对“榜单”争执不下之时，政府层面开始有动作。近日有报道称，在日前召开的全国稀土工作会议上，工信部部长苗圩表示，目前工信部已在研究制定加快组建大型企业集团的具体方案。

　　而在更早时候，不少企业已经从上述《若干意见》中嗅到先机。6月7日，中铝公司通过收编江苏5家稀土企业，号称“拥有探矿权及采矿权的稀土矿资源量、稀土分离能力合计3.47万吨/年”。而中色股份近日亦对外表示，“我们会考虑在适当的时候，从公司的实际情况出发，延伸稀土的产业链，做好有关稀土方面的工作。”

　　王炯辉：五矿必分一杯羹

　　要成为此轮稀土行业大整合中三家最大的受益者之一，五矿集团胜算几何？王炯辉并不打算回避此问题。“五矿一定是前三名，现在我们在整个稀土产业链上符合南方离子型稀土前三名的条件。”他向《每日经济新闻》记者表示。

　　分析人士称，如果南方稀土的整合以企业的冶炼分离能力为主要参考指标，再考虑到现有资源等要素，五矿集团无疑是当前所有企业中最有可能进入“前三”的一家。

　　王炯辉同时透露称，五矿集团目前的南方稀土经营已先后进入湖南、江西、两广和福建，“这5个省份也是今后重点整合的区域”。而作为最早涉足稀土行业的央企，五矿集团早在2003年就开始着手制定公司的稀土战略，致力于南方稀土企业的兼并重组，先后兼并6家稀土矿分离企业，稀土分离产能达到整个南方产能的一半。

　　与此同时，中国五矿集团公司所属五矿勘查开发有限公司也在稀土资源勘查方面争取突破。“目前五矿勘查在湖北、广东等地开展稀土工作，重点根据合理设计打造稀土产业链，探索稀土资源保护性勘查开发的新路径。”王炯辉表示，稀土资源合理利用将会上升并有所发展，而五矿勘查将持续勘查找矿工作。

　稀土概念上市公司

　　代码 证券简称

　　600111包钢稀土   （600111 股吧,行情,资讯,主力买卖）

　　600259广晟有色   （600259 股吧,行情,资讯,主力买卖）

　　600549厦门钨业   （600549 股吧,行情,资讯,主力买卖）

　　000758中色股份   （000758 股吧,行情,资讯,主力买卖）

　　涉足稀土加工和应用上市公司

　　代码 证券简称

　　000795太原刚玉   （000795 股吧,行情,资讯,主力买卖）

　　000897津滨发展   （000897 股吧,行情,资讯,主力买卖）

　　000969安泰科技   （000969 股吧,行情,资讯,主力买卖）

　　000970中科三环   （000970 股吧,行情,资讯,主力买卖）

　　600366宁波韵升   （600366 股吧,行情,资讯,主力买卖）

　　600704中大股份   （600704 股吧,行情,资讯,主力买卖）